2023年全县工业化工作会议上的致辞.docx

全县工业化工作会议上的讲话 同志们： 这次推进工业化工作会议，主要任务是贯彻落实全市推进工业化工作会议精神，认真分析总结我县工业经济开展情况，安排部署推进全县工业化的具体措施。等会，X书记还将作重要讲话，大家一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照会议提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据县委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、认清形势，鼓足干劲，切实增强推进我县工业化进程的紧迫感和责任感 工业化是一个国家或地区由传统农业经济为主导向现代工业经济为主导转变的历史过程，是从农业文明走向工业文明、从贫弱走向富强的必经之路。西方兴旺国家的经济开展规律说明，工业化程度越高，经济就越兴旺，城市化进程就越快。美国、德国、英国、日本等兴旺国家，无一不是工业大国、工业强国。可以说，工业化是世界各国走向现代化的重要途径，是实现现代化一个不可逾越的历史阶段。党的十六大把根本实现工业化，作为我国本世纪头二十年经济建设的主要任务之一，明确提出了走新型工业化道路的要求。当前，全国各地特别是山东、江苏、广东、上海等经济兴旺省市，珠三角、长三角、环渤海湾等经济活泼区，都把加快工业化开展作为自己的战略重点，掀起了推进工业化建设的热潮，呈现xxxx帆竞发、百舸争流的局面。兴旺地区经济增长的主要动力来自于工业的增长，他们提出提前根本实现现代化的目标，都是以强有力的工业开展为支撑的。工业方面的差距是我们同兴旺地区的主要差距。形势逼人，不进那么退。 近年来，全县上下认真贯彻落实中央省市关于推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学开展观和走新型工业化道路的要求，紧紧围绕“工业立县、产业XX县区〞开展战略，切实加大领导和工作力度，千方百计加快工业开展，工业经济呈现竞相开展的良好态势。 （一）实施工业强县，形成了大抓工业的气氛。2022年县委、县政府确立“工业强县〞的指导思想，全县上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。县委、县政府始终把开展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，屡次组织相关人员到外地考察学习，组织人大代表和政协委员视察县内园区建设及工业企业。各级各部门围绕工业强县的目标，尽心竭力为工业开展作奉献，尽职尽责为企业解难题、搞效劳。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业开展献计出力。现在，工业在我县“三化〞中的核心地位和对经济社会的主导作用已经深入人心，全县上下比以往任何时候都更加重视开展工业，一个加快推进工业化的浓厚气氛的社会环境业已形成。 （二）注重因地制宜，拓宽了工业开展的路子。近年来，全县立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索兴工强工之路。一是围绕园区建设，构筑了工业开展载体。依托较好的区位优势，按照“工业向园区集中〞的原那么，坚持“市场运作、园区主体〞的方式，精心打造工业开展平台，突出抓了沱江、码市和河路口工业园区建设。沱江工业园集中力量抓好园区内水、电、路、讯等根底设施配套，新开发工业用地400亩。河路口、码市工业工程区重点抓了根底设施建设和解决用电紧张问题，硬环境进一步优化，为开展园区经济奠定根底。沱江工业园主要突出以竹木林纸、化工为主导产业，河路口、码市工业工程区主要以矿产、冶炼为主导产业。通过政策带动和资源牵引，降低入园门槛，各类效益型工程开始向园区集中。投资1200万元的双龙纸业、投资500万元的顺达金刚石制品厂、投资1800万元的湖南辉煌生物技术等规模企业已入园。2023年底，我县工业园区共有工业企业24家，全年实现税收859万元。园区经济的开展，有力地促进了全县经济增长、财政增收、劳动力就业和城镇建设。二是通过改制嫁接，实现了借力开展。为适应市场经济规律，促进经济开展，我县全面加大改革力度，重组催生一批民营企业。通过改革改制，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，其中金华造纸、京华水泥、福湘人造板、姑山磷复肥等一批改制企业运行状况良好，重新焕发了生机和活力。民营经济成为工业增长的骨干力量，2023年全县非公有制企业达6213家，实现税收3845万元。三是突出资源开发，培育了特色产业。农林产品加工业开展较快。按照“公司+农户〞的经营模式，大力开展农副产品加工和药材加工企业。引进和培育了一批以豆腐乳、珍珠椒、山野菜、瑶家腊味、松脂、山苍籽、厚朴、畜禽产品等为主的农副产品加工龙头企业，珍珠椒、山野菜、王氏腐乳等绿色食品逐步翻开国内市场；开发了以白芒营、涛圩、大圩为主的蔬菜基地，逐步构建和延伸农业产业链。小水电产业方兴未艾。“十五〞期间累计完成投资2023.8亿元，总装机13.1万千瓦，比“十五〞初期增加9.5万千瓦，在建的小水电装机12.7万千瓦。全县70%的村完成了低压配电网络的改造，特别是通过建成林区独立地方电网，结束了林区2023个乡镇15万多人口世代缺电的历史，水电已成为我县的一大支柱产业，为工业开展提供了能源支撑。冶金建材业迅速开展。河路口硅锰合金、鸿意冶金、码市工业硅等冶炼企业运行状况良好，利税成倍增长。四是发挥区位优势，利用与两广毗邻的有利条件，主动承接沿海产业。瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装等产业，主动出击，积极引进，借势开展新的产业，全县现有纺织针织企业近30家，安排就业2022余人。为进一步扩大招商力度，拓展产业，我们在工业园提供土地40余亩，为宏昌玻璃纤维公司开展创造条件，宏昌玻璃纤维公司完成了厂区的根底设施建设，短切毡年生产能力到达2022吨。新增的年产3000吨外表毡、铂金坩埚生产线也已正常运行。同时还利用烟厂的闲置土地和厂房，引进双龙纸业入驻，进一步增强了园区的辐射力和带动力。 （三）突出工作重点，加大了开展工业的力度。开展工业成为开展经济的主战场，抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和开展机制不断完善。各级各部门负责人经常带着重大工程赴省进京汇报招商引资首选工业工程，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有县级领导、乡镇、县直部门负责人都联系了改制企业或工业开展 工程。对财源建设重点工程，实行目标管理考核，责任到人，适时监督。围绕加快工业开展，近年来县委、县政府先后制定出台了加快工业改革和开展的一系列政策措施，在工程用地和建设上给予最大倾斜，在财政扶持、投融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十清楚确，重点十分突出，政策效应日益显现。 （四）工业开展初见成效，促进了县域经济整体素质提高。经过几年的快速开展，全县工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。2023年，全县完成工业总产值2023.68亿元，工业增加值3.27亿元，分别比“九五〞期末的2022年增加了3.48亿元和0.82亿元，年均递增2023.4%和5.9%。现有规模以上工业企业29家，完成总产值4.1亿元，完成增加值1.31亿元。工业产品的产销率达99.8%。工业的快速增长，有效的促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了县域经济整体素质。2023年规模以上工业企业和民营经济创税6015万元，比2022年增长114.7%，占财政总收入的66.6%。工业企业从业人数达3.2万人，比2022年增长48.2%。产业结构正朝着不断优化的方向改善，“十五〞期间，一产业比重下降了15个百分点，二产业提高了4个百分点，这一增一减说明，工业对经济的拉动力正在增强。 开展成绩喜人，更需正视差距。近几年我们在推进工业化方面做了大量工作，自己跟自己比确实有了很大开展，但与兴旺地区和省内、市内兄弟县区比差距仍然很大，而且有继续拉大的趋势。一是开展速度不快，工业经济总量偏小。2023年全县完成工业增加值3.27亿元，只相当于全市的4%，工业经济总量相当小。二是园区规划布局起点不高、环境不优。园区缺乏系统科学的规划，布局不尽合理，功能定位不明确，根底设施建设严重滞后，难以适应长远展和产业集聚的需要；入园企业规模小，科技含量和附加值较低；园区优惠政策难兑现、部门效劳不到位、管理不标准等也严重制约了园区经济开展。三是缺少大企业、大工程支撑。目前全县只有中型企业1家，仅占全市的6.2%；没有1家总产值过亿元的企业。四是具有特色的支柱产业尚未形成。除水电开发外，我县矿产、食品、竹木加工等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，高科技、高附加值企业少。对此，我们必须要有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强加快我县工业化进程的责任感和紧迫感，牢固树立“开展是第一要务、工业是第一要务的重中之重〞思想，牢固树立“无工不快、无工不富、无工不强〞的思想，把工业经济摆在更加突出的位置，继续大力实施“工业立县〞战略，举全县之力抓工业，实现工业经济的超常规、跨越式开展，以工业经济的大开展引领国民经济的大开展。 二、突出重点，破解难题，努力实现全县工业开展的提质增速 当前及今后一个时期，我县工业开展尽管存在着很多困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，处在蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住湘西开发的契机，抓住我县交通、城镇等根底设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全市推进工业化工作会议精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提整提质上水平〞的决策部署，统一思想，集中力量，突出重点，破解难题，努力加快工业开展步伐，提升工业化开展水平。2023年要实现工业总产值12.9亿元，同比增长20%，工业增加值保持两位数的增长速度。根据上述目标要求，我县“十一五〞工业开展的大体设想是：完善园区规划和根底设施配套，创新体制，优化环境，着力引进一批大工程、大企业；加大改造力度，促进企业上规模，产品上档次，增强传统支柱产业的支撑作用。着力抓好水电、林产、冶金化工、制造、食品加工等五大产业。要培育产值过亿元的企业4个（包括县水电开发公司、铁合金公司、宏昌玻璃纤维公司、金华林纸公司），5000万元以上的企业6个（包括姑山磷复肥公司、林氏矿业、十八湾运标铁矿、江诚联铸、鸿意公司、大林江水电公司），202300万元以上的企业20个，500万元以上的企业20个。采用先进适用技术和自主创新并举，加速产品更新换代，主攻矿产、建材、制药等三大极具开展潜力的新兴产业。具体讲，要着重做好以下几个方面的工作。 （一）提升水平建园区。现代意义上的工业园区，不只是企业的安身之所，更是兴工强县主战场、产业集聚的大载体和机制创新的示范区、城镇建设的新亮点、后发赶超的增长极。我们一定要站在这样的高度，按照这样的要求，以新的开展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高水准效劳、高效率经营和高水平管理，精心打造现代工业园区。 一是规划要先行。园区建设是百年大计。要提升工业园区水平，首先就要高度重视规划设计。从一定意义上讲，工业园区规划的档次和水平，决定着园区建设的成功与否。不重视规划，导致无序开发、盲目开发，势必造成低水平的重复和浪费。我们必须从战略和全局的高度，下决心完善规划，提升规划。必须高度重视这件大事，要舍得拿钱搞规划，该拿的钱一定要拿，绝不能目光短浅，因小失大。要聘请高水平的专业规划编制力量来承担规划设计任务，修改完善园区规划必须依据我县产业布局总体规划，充分表达新型工业化的理念，立足我县区位、交通、资源以及工业园和工程区的具体条件等，充分表达前瞻性、科学性和可操作性。园区内要注重功能分区，布局合理。规划一经确定，就要严格按规划分步实施。 二是建设要超前。首先，园区建设的规模要适度超前。必须以开展眼光，开阔的视野谋划园区建设，合理确定园区开发规模，满足园区产业集群和长远开展的需要。目前我们要集中力量重点规划建设沱江工业园，实现建成面积达3平方公里的目标，今年内必须建设好1平方公里根底