2023年十八届三中全会精神心得.docx

十八届三中全会精神心得 学习贯彻党的十八届三中全会精神心得 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定（以下简称决定）指出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广阔人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会开展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家平安，确保人民安居乐业、社会安定有序。〞当前，我国改革进入攻坚期，经济社会开展步入新阶段，同时也处于对敌斗争复杂、社会矛盾凸显、刑事犯罪高发的特殊时期。监狱作为国家刑罚执行机关，肩负着依法执行刑罚、教育改造罪犯、维护社会稳定等重要使命，本身就是社会管理的重要组成局部。积极参与社会管理创新是监狱应当承担的社会责任，也是不可推卸的职业责任。如何适应新形势、新任务、新挑战，充分发挥监狱的职能作用，彰显监狱更为丰富和多元的价值，主动融入，善于创新，找准着力点、切入点、结合点，提高监狱社会管理创新的能力和水平，成为当前监狱工作的主要任务。 一、强化学习，充分认识加强和创新社会管理的重要性和必要性 为了有效应对社会开展对监狱工作所带来的种种影响，更好地推动监狱工作取得稳步开展，就必须在思想上充分认识监狱工作融入社会管理创新的重要性和必要性。 （一）监狱社会管理创新的概念 社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的开展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和标准，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。 监狱社会管理创新，是指在现在的管教条件下，运用现在的资源和经验，根据狱情开展态势，研究运用社会管理创新的理念、知识、技术、方法和机制等，对传统的管教模式及相应的管教方式和方法进行改造、改进和改革，在监狱管教工作建构新的管教机制和制度，以实现监狱持续平安稳定，进一步提高服刑人员教育改造质量，将服刑人员改造成守法公民的目标及其活动的过程。社会管理创新其本义是发挥社会组织和个体在社会管理中的能动性作用，到达全社会共同治理的目的，从而最大限度地维护社会稳定。因此，监狱管教工作中的社会管理创新的内涵一方面是积极运用社会资源参与监狱对服刑人员的管理教育；另一方面是充分发挥服刑人员主观能动作用，从消极的被管教向主动的自我管教、自我约束转变，从而提高管教效果，实现将服刑人员改造成守法公民的目标。 （二）我国对加强和创新社会管理的要求 党的十四届三中全会提出，政府经济管理部门要转变职能，加强政府社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好社会秩序。党的十六大以来，我们党提出了科学开展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确立社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，以保障和改善民生为重点的社会建设进一步加强，社会管理进入新的历史阶段。党的十六届四中全会提出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，拓宽效劳领域，发挥管理与效劳的合力。党的十八大强调，要健全社会管理格局，健全基层社会管理体制。党的十八届三中全会那么进一步就做好社会管理创新各项具体工作提出了明确要求和工作任务。经过长期探索和实践，我国已经建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理根本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索形成了城镇根本公共效劳覆盖流动人口、对特殊群体实行特殊关爱、培育综合性社会组织、构建大调解工作体系、基层实施网格化管理、建设综合性信息化平台等一大批表达时代性、具有实效性的创新经验成果。可以说，我国社会管理与国情和社会主义制度总体上是适应的，在实现经济持续快速开展的同时，保持了社会大局稳定。 （三）监狱在加强和创新社会管理中发挥的重要作用 创新社会管理、化解社会矛盾，是当前推进和谐社会建设的重大任务和紧迫要求。监狱工作作为化解社会矛盾的特殊领域和特定阵地，社会阶段性特征以及社会管理问题也势必会对监狱工作带来新的挑战。 1、从监狱性质看。没有监狱的平安稳定，就不可能有全社会的和谐安定。创新社会管理要靠各条战线和全体公民的共同努力，要靠各单位、各部门的通力协作。监狱作为刑罚执行机关，作为国家机器的重要组成局部，在推进民主十八届三中全会精神心得第2页 法制建设、确保一方平安、促进社会和谐，推进社会管理创新中具有不可替代的作用。 2、从监狱作用看。监狱的主要职责是维护社会稳定和促进社会和谐，要充分认清当前严峻的监管平安形势，充分认识全力确保监狱平安稳定的极端重要性。通过做好罪犯的监禁和教育工作，将罪犯改造成为守法公民，使罪犯不再继续危害社会；通过依法履行刑罚执行职责，实现和维护司法公正，促进社会公平正义。为推进社会管理创新创造良好的法治环境和提供平安稳定的社会环境。 3、从外部环境看。一方面，西方敌对势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，总是千方百计诋毁我国的监狱工作，并以此为借口，攻击我国的社会主义制度。另一方面，推进社会管理创新，对监狱工作提出了新的更高要求。因此，必须通过不断强化监狱的职能作用，努力推进社会管理创新，以适应形势开展的需要。 4、从内部环境看。押犯构成日趋复杂且不断出现新的变化，呈现外籍犯多、涉毒涉枪犯多、暴力型犯多、多进宫犯多等趋势，监管压力日益加重；在押罪犯的维权意识越来越强，社会、罪犯及其家属对监狱执法、因劳动致伤致残致死、因病医疗等维权事件提出新要求，给监狱执法工作带来一定的难度，执法环境日益复杂。这一系列问题和矛盾直接影响着社会的和谐稳定，影响着社会管理创新的推进力度，需要通过进一步强化监狱职能来解决。 为此，监狱必须着眼和谐社会建设对特定重点人群管理的新期待、落实维护平安稳定的新要求，明确推进监狱事业改革开展的新任务，切实抓好职能定位，努力实现监狱工作在新时期的新开展、新进步，更好地为全面推进司法行政工作创新开展效劳，促进社会经济平稳较快开展、维护社会和谐稳定，不断推进社会管理创新。 二、积极适应社会管理新形势，主动找准新形势下监狱工作定位 （一）站在社会管理创新的角度看监狱工作 社会管理创新是政府职能中不可或缺的局部。其良好格局的形成必然是政府多个部门和全体公民的集思广益、共同努力、通力协作的结果。作为社会管理机构之一的监狱，既要依法行使刑罚执行的权利，更要对社会生活中违反相应规那么、社会化程度较低的罪犯群体进行管理、教育、挽救、转化，帮助其再社会化，使其顺利回归社会之后不再违法犯罪。重新犯罪率的上下，直接关系到社会环境的平安稳定，更直接制约到推进社会管理创新的前进步伐。所以，监狱工作在确保一方平安、促进社会和谐、推进社会管理创新中具有至关重要的作用。 （二）站在监狱工作的角度看社会管理创新 经过近半个多世纪的开展，监狱工作已然取得了长足的开展。社会环境的大开展、各级领导的高度重视、各种创立目标的提出等等，都为监狱工作提供了难得的开展机遇和有利条件。但是，我们也应当清醒地认识到，监狱工作中还存在着诸多开展的瓶颈问题，主要有：押犯构成日趋复杂且不断出现新的变化，呈现涉毒涉枪犯多、暴力型犯多、多进宫犯多等趋势，监管压力日益加重；在押罪犯的维权意识越来越强，罪犯及其亲属以监狱执法奖惩、罪犯伤残以及死亡、因病医疗等事由的过度维权，给监狱执法工作带来一定的难度，执法环境日益复杂；社会上出现的一些不合理、不公平现象，无形中对民警职工的思想观念、思维方式、价值取向、工作态度等方面造成了冲击。这些矛盾直接决定着社会的和谐稳定，也直接决定着社会管理创新的推进速度，需要监狱本身通过强化职能和创新管理来予以解决。 三、准确把握监狱工作创新管理的要求，努力提高监狱管理科学化水平 监狱工作融入社会管理创新的过程，应该指的是在监狱现有条件下，根据监狱开展态势，运用资源和经验，研究运用社会管理创新的理念、知识、技术、方法、体制、机制等，对传统模式进行改造、改进和改革，在监狱工作内部构建起新的管教机制和制度，以实现监狱持续平安稳定，进一步提高罪犯教育改造质量，将罪犯改造成守法公民的目标及其活动的过程。因此，监狱工作融入社会管理创新要求我们实事求是、脚踏实地、求真务实地组织进行，要牢牢把握监狱工作的关键环节不动摇。 （一）必须坚持首要任务不动摇 监狱作为国家刑罚执行机关，担负着维护社会稳定的重要职责。监管场所的平安稳定，始终是“首要政治任务〞，是推动监狱工作的根本前提和根底。只有牢固树立危机意识，强化危机管理，继续夯实平安稳定根底工作，努力打造“平安监狱〞，才能为监狱的全面开展和社会的和谐稳定提供良好的环境。 （二）必须坚持首要标准不动摇 提高罪犯教育改造质量是监狱工作的中心任务，是监狱工作效劳于维护社会稳定和构建和谐社会的根本要求。只有始终坚持贯彻以改造人为宗旨的监狱工作方针，才能排除和解决影响监狱工作正确开展方向的各种因素和突出矛盾，确保首要标准得到贯彻落实。 （三）必须坚持依法治监不动摇 依法治监是依法治国方略在监狱工作中的具体表达。我们必须始终把监狱的行刑、管理、生产、生活都纳入法治轨道，坚持依法、严格、科学、文明、公正执法。只有牢固树立社会主义法治理念，建立社会主义法治理念教育长效机制，才能不断增强民警的法治意识，标准执法行为，为正确执行刑罚营造良好的法治环境。 （四）必须坚持以人为本不动摇 要始终把广阔民警职工的利益放在首位，尊重民意，集中民智，关注民生，激发民力，最大限度地调动广阔民警职工的积极性、主动性、创造性。只有始终坚持以人为本的理念，才能不断增强民警职工的凝聚力和战斗力，为监狱平安稳定和科学开展提供可靠的组织保证。 四、切实抓住关键环节，确保社会管理创新取得实效 （一）进一步深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神 要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前一项重要的政治任务，要切实抓好党的十八大精神的学习宣传工作，深刻领会其精神实质，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大提出的各项战略任务上来，凝聚到加快监狱工作开展上来。继续以平安、法治、文化监狱建设作为工作主线，不断赋予它“深化创立、突出特色、提升水平、创先争优〞的新内涵，全面引领并实现监狱工作平安开展、法治开展、文化开展、协调开展。 （二）进一步加强监狱平安防范建设 1、要加快观念更新。进一步端正监狱工作指导思想，牢固树立平安稳定是重中之重的思想，切实纠正与新时期监狱工作不相适应的传统思维和习惯做法，加快工作重心向确保平安稳定转移。要强化平安责任意识，时刻保持“等不起〞的紧迫感，“慢不得〞的危机感、“坐不住〞的责任感、“对不住〞的使命感，枕戈待旦，毫不懈怠。 2、要健全平安机制。重视平安一体化工作，进一步完善监管平安防控、隐患排查、应急处置和领导责任机制，有效防范罪犯脱逃、暴狱、劫狱、重大传染性疾病、涉法涉诉群体性事件、生产平安事故、自然灾害等突发事件。深入研究刑法修正案 （八）的公布实施对监狱执法和罪犯改造工作带来的不利影响，抓紧制定有针对性的新措施、新策略，其中重点是进一步完善对重刑犯、长刑期罪犯和依法限制减刑罪犯的监管和教育机制。积极开展与驻监武警部队的“共建共管共保平安