第1页共7页加强进城务工人员管理的会议发言大量农民进城务工是改革开放形势下人、财、物大流动所带来的“副产品〞，是我国工业化、城市化、现代化进程中出现的必然现象。这一现象造就了当前城市中的特殊群体——进城务工人员群体。如何对进城务工人员实行严密有效管理，已成为各级政府和企业的社会工作一个突出难点问题。虽然各级政府部门长期以来都在进行不懈的探索与研究，但这个问题仍没有得到很好的解决。在此，笔者结合自己从事工作的体会，借鉴各地政府部门管理进城务工人员一些好的做法与经验，就当前进城务工人员管理工作中存在的问题及相应对策谈些粗浅看法。一、进城务工人员现状我县是一个新兴的沿海县，经济开展及人民物质文化生活水平较内地相比有明显的优势，导致大量进城务工人员特别是经济尚不兴旺地区的人们纷纷来我县“淘金〞。据统计，截止今年8月30日，全县登记在册的进城务工人员总数达5万，比去年同期上升了15.7个百分点，从事务工、经商、效劳行业及投靠亲友的占进城务工人员总数的前四位。这些进城务工人员为我县的经济开展作出了很大的奉献，同时不少人因受其自身素质影响，自控力差、受约束少等特点，加上社会涉罪诱因增多及市县与农村之间生活方式的冲撞等外界因素作用下，已逐渐成为违法犯罪的主体。经查相关报表，自1998年以来，进城务工人员作案一直占我县刑事发案总数的30%以上，xx、xx年全县共抓获外来流窜犯罪分子532名，占抓获案犯总数的27%左右。从我县进城务工人员的总体构成来看，大致可分为以下几类：第一类是有相对固定的职业和较稳定的生活根底，这类人占大多数（约为70-80%）。他们中相当一局部人携老带小全家外出，从事务工、务农、经商、效劳业等，他们以勤劳致富为目标，遵纪守法，安心、积极工作，有的已在象山工作、生活多年，人称为“守法型〞的进城务工人员。第二类来自xx、xx、xx、xx等经济不兴旺地区，盲目来我县找活干的进城务工人员。这些人大多由于受文化、技能等因第2页共7页素的制约，从事本地人所不愿干、不肯干的脏、苦、累、差、险等活，收入少，待遇低，稳定性差，一旦失业或一时找不到工作，连温饱都得不到保障，这与他们抱着发财致富目的来象山打工的愿望形成了强烈的反差，其中一局部人看到当地人生活富裕，心理失衡，又染上高消费、游手好闲的恶习，就极易产生非法攫取财富的动机，往往容易犯罪。第三类是无身份证件、无固定住所、无职业的“三无〞盲流人员，一般以打零工、捡破烂...
