2023年胸怀“大安全”牢牢保安全.docx

胸怀“大平安〞牢牢保平安 在经济持续快速开展的情况下，xx市保持了稳定的平安生产形势：2023年，全市共发生各类平安事故330起，死亡73人，同比事故起数下降1%，死亡下降16%（占xx市下达控制指标的86%）；各类平安生产事故稳中有降，没有发生工矿商贸企业重大亡人事故、恶性道路交通事故和重大火灾事故；各项平安生产指标全部控制在xx市下达的考核指标体系以内，被xx市评为平安生产先进集体。结合近年来平安生产工作的实践，笔者认为，只有胸怀“大平安〞格局，才能全力压降事故，确保平安开展，有三点体会比较深刻： 一、保持思想认识上的“大平安〞意识，坚持以科学开展观为指导，始终把握平安生产工作的正确方向，是实现平安开展的前提。xx市委、市政府历来高度重视平安生产工作，提出要把抓好平安生产工作作为落实科学开展观、加强执政能力建设、构建和谐社会的重要组成局部。一是加强组织领导。市委书记徐惠中、市长吴晓东以及常务副市长奚文彪屡次强调，要把平安作为考核各级党政领导执政能力的重要指标，坚决实行平安生产“一票否决〞。06年全市召开平安生产工作会议后，各镇（区）、部门都分别召开了平安生产工作会议，并结合工作实际全面部署、安排了全年的平安生产工作，进一步强化了平安生产责任制的落实，进一步明确了政府行政一把手和企业法人为平安生产第一责任人。市安委会坚持每月一次的镇（区）安技员例会，每季度一次安委会成员例会和每半年一次市长常务会议，总结分析和专题研究、部署平安生产工作。二是加大平安投入。各级各部门和各个企业普遍加强了对平安生产的组织领导，加大了平安生产投入。以金坛盘固为代表，几年来投资202300多万元，加大了机械设备的投入，采石宕口全部实现了机械化开采并加强了企业的平安生产管理和企业的平安标准化建设，平安生产形势明显好转，06年未发生亡人事故，辞别了多年来伤亡事故频发的局面。三是注重源头治理。认真做好危化品生产经营（零售）企业平安许可证、非煤矿山企业平安许可证和烟花爆竹经营许可证的申报、发证和管理工作，依法标准企业生产经营行为，严禁生产经营单位无证非法生产和销售，严格执行危险化学品生产企业的新、改、扩建工程设立审批和“三同时〞制度，确保了企业的本质平安。四是狠抓教育培训。根据省、市教育培训工作要求，06年，市安委会研究制订了全年平安教育培训方案，培训中心认真组织开展了全市生产经营单位负责人、平安生产管理人员和特种作业人员的培训，全年共举办各类平安教育培训班49期，培训3152人次（平安管理人员1226人次，特种作业人员1926人次），同比增长22%，从业人员平安生产意识不断提高，专业素质逐步提高。 二、保持执法监管上的“大平安〞思路，认真履行监管职能，全面开展监督检查，做到齐抓共管，综合治理，是实现平安开展的根底。一方面，搞好平安生产大检查。针对不同时期，结合季节和行业特点，06年对全市平安生产大检查进行了统一部署安排，市政府、市安委会5次组织重大节日和夏冬季平安生产大检查，“7.28〞盐城氟化工重大爆炸事故后又集中突击进行一次大检查，市委、市政府主要领导和各镇（区）、部门主要负责人每次都亲自带队，亲自督导，全年市、镇（区）和部门共检查、督查、抽查企事业单位2500余家，发现各类事故隐患500多处，下发整改处分通知800多份，提出整改意见3000多条。另一方面，深化专项整治。根据省市专项整治工作要求，按照“突出重点，依法整治，标本兼治、注重实效〞的要求，06年重点深入开展了全市七项平安生产专项整治工作。一是深入开展道路交通平安专项整治。公安交警部门加强了道路交通平安整治工作，建立了由安监、交通、农林、教育、建设等部门领导参加的联席会议制度，制定多项整治方案，严肃查处违规道路运输和违规违法行为，对客运、危化品等车辆实行一车一档的户籍化管理。二是深入开展人员密集场所的消防平安专项整治。消防部门认真开展以“生命畅通工程〞为主要内容的人员密集场所专项整治，成立领导小组，制定工作方案，召开发动大会，重点对人员密集场所消防平安出口锁闭等消防违法行为进行了整治，使人员密集场所存在的共性问题普遍得到解决。三是深入开展危险化学品平安专项整治。安监部门认真制定了危险化学品专项整治方案，专项整治集中检查企业350多家，提出整改意见118条，组织指导化工企业平安评价20230余家，制订应急预案73家。为防止出现重领证轻管理现象，重点对62家领证企业平安评价中提出的整改意见进行跟踪督查，催促企业整改到位。四是深入开展建筑工程平安专项整治。建设部门定期召开建筑施工平安生产运行分析会，组织开展专项整治检查，全年共发平安隐患整改通知书370份、停业通知书56份，整治比较彻底。五是深入开展非煤矿山平安专项整治。安监部门以强化企业平安主体责任，提高企业平安技术装备水平、管理水平和从业人员平安素质为主要内容，开展非煤矿山企业平安质量标准化活动，大大减少了事故发发生率。盘固加大投入实现全年亡人事故为零就是一个很好的例子。六是深入开展特种设备平安专项整治。质监部门对全市20233家化工企业压力容器使用单位专项整治活动事项进行了告知，对95家危化企业的1993台压力容器进行调查，重点对无资无铭牌的621台压力容器进行专项整治，让社会各界看到了严格执法的实际效果。七是深入开展城市燃气平安专项整治。建设部门切实标准燃气市场秩序，积极开展“百日双标准〞活动，组织力量对燃气经营市场开展整治，会同工商等部门开展联合执法，共出动执法人员80余人次，发停业通知书24份，暂扣钢瓶159只，立案查处4起，整治效果非常明显。 三、保持队伍建设上的“大平安〞素质，坚持把队伍和行风建设放在重要位置，努力提高平安生产行政执法的社会公信力，是实现平安开展的保证。平安生产监管工作涉及各行各业，关系千家万户，平安生产工作者的行政行为关系到政府形象，关系到平安生产工作能否有效开展。2023年以来，通过狠抓平安生产队伍和行风建设，平安监管人员素质明显提高，依法行政能力明显增强，赢得了全市上下的普遍赞誉，提高了平安生产行政执法的社会公信力，平安生产工作正逐步得到社会各界和人民群众的理解、关注、配合和支持，从而有力地促进了平安生产工作的开展。主要表现在：一是认真组织学习。根据多数人员从事平安生产工作时间不长、业务知识还不十分全面的状况，市安委会明确要求，中层以上领导干部必须模范带头，树立强烈的责任感，增强学习的紧迫感，带着平安生产的各种问题如饥似渴地学习，勤奋刻苦地钻研。在较短的时间内，许多同志都成为依法行政、依法监管的行家里手。二是严格执法纪律。按照相关要求，执法人员在检查时坚持原那么，服从大局，平安监管不打折扣，不讲价钱，不循私情，不搞随意性，尤其是在平安生产许可管理上，标准不降，把关较严。三是监管不忘效劳。把依法监管与效劳基层和企业有机结合起来，逐步做到寓监管于效劳之中，充分表达亲民、便民、效劳于民的思想，多为基层和企业着想，通过上上下下的共同努力，着力塑造安监执法队伍的良好形象，在切实抓好平安监管的同时，锻炼和培养一支政治上靠得住，工作上有本领，作风上过得硬的执法监管队伍。平安生产工作只有起点，没有终点。回忆总结06年平安生产工作，虽各类平安生产事故起数、死亡人数总量得到了有效控制，但平安生产形势仍不容乐观。202223年是实施“十一五〞规划、总体实现全面小康目标的重要一年，也是平安生产工作的“落实年〞和“攻坚年〞，做好今年的平安生产工作，任务艰巨，责任重大，必须在市委、市政府的领导下，始终依靠各镇（区）党委政府，依靠相关部门、依靠企业、依靠人民群众，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，继续保持202223年全市平安生产平稳好转的开展态势，为全市经济和社会又好又快地开展做出积极的奉献。 第6页 共6页