2023年岗位廉政风险综防控措施疾控.doc

岗位廉政风险综防控措施疾控 　岗位廉政风险综合防控措施 　　第一条 为进一步推进惩防体系建设，有效防范廉政风险，防止发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点，特制定本综合防控措施。 　　第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合，即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合，与机制制度建设相结合。 　　1.进一步明确机关各科室工作职责，明确各科室工作人员职责，做到人人工作职责、目标任务明确。 　　2.严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作标准，认真贯彻执行政务公开和医务公开，认真落实一岗双责。 　　3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用，凝聚人心促开展。 　　4.加强廉政文化建设，按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念，开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动，增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。 　　5.加强考核，把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考核。 　　6.广泛征求意见，每年不定期组织征求群众意见，采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会、基层走访等形式，倾听群众意见建议，搞好民主测评，修订完善防控措施。 　　7.加强监督，实行内部监督与社会监督、群众监督相结合。 　　8．发挥制度钢性作用，认真贯彻执行各项规章制度。 　　第三条 岗位廉政风险防控措施 　　根据工作权力、科室主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手，结合全中心近年来工作情况寻找的岗位廉政风险点。岗位廉政风险等级实施分级管理。一级为涉及组织人事、财务审批、财务管理、药品器械设备采购管理、物品采购管理、基建项目安排、大额度资金使用等，具有决策决定、审批、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位；二级为涉及日常行政管理工作医疗效劳中具有处方权、后勤效劳工作等，具有一定综合协调职能的领导和非领导岗位。 　　第一局部：共性类风险点防控措施 　　公性类风险点也称公共类风险点，是指本中心工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和上级有关规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征，它包括思想道德、行为标准和机制制度建设，防控措施为： 　　一、思想道德风险点防控措施 　　1.加强教育。采取多种形式进行廉政教育，思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。 　　2.认真落实党支部中心组以及科室〔单位〕学习方案，明确责任，强化催促检查。 　　3.党员干部要牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨，保持党员先进性；要牢固树立大中心意识、责任意识和忧患意识，发扬民族精神、时代精神和敬业奉献、猛进如潮海宁精神。 　　4. 党支部与党支部要联手共建,推进和谐建设。在开展党员环节中坚持原那么，按程序办事，禁止违规转正预备党员或开展不合格党员。 　　5.完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。 　　6.坚持民主集中制原那么，充分发挥领导班子整体效能,强化执行力,提升人推进事。 　　7.领导干部要严格执行重大事项报告制度、述职述廉等制度。 　　8.严格遵守 四大纪律、八项要求，树立八种良好风气。 　　9.制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。 　　10.开展谈心谈话、科室〔单位〕座谈、上门走访等活动，了解和掌握干部职工思想动态及八小时以外的业余嗜好、家庭关系以及交友情况。 　　11. 发挥警示教育园地、廉政信息效劳平台作用，定期向干部职工发送廉洁自律短信，扩大廉政管理范围，思想管理向八小时以外有效延伸。 　　12.充分发挥家庭监督作用，定期召开家属座谈会，引导家属积极协助单位抓好八小时以外的监督管理，少吹腐败的枕边风，多敲廉洁的枕边钟，有效构建第二道防线。 　　二、行为标准风险点防控措施 　　1．认真落实党风廉政责任制各项规定。中层以上干部要认真履行一岗双责，既要抓好业务工作又要抓好党风廉政建设责任制的落实，层层签订责任书，中心主要领导要做到五个亲自，中心副职要做到三个抓好，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位落实各项工作部署，防止发生严重违法违纪问题。 　　2.全体党员干部在公务活动中，严格遵守省委政府十条禁令等廉洁自律方面的各项规定。在公务接待中，严格执行中心公务接待管理制度。在行政许可、行政处分、行政审批、监督检查、行政执法等过程中，遵守法律法规和党纪条规，做好相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、成心损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等。 　　3.中心领导要加强对配偶、子女及身边工作人员的严格管理，平时加强教育，多提醒，防止发生不廉洁行为。 　　4.各科室〔单位〕负责人对本单位发生的问题，要按规定及时上报，不得迟报或隐瞒不报，不能错过解决的最正确时机，防止造成损失或严重后果。要增强责任心，克服本位主义，勇于承当责任。 　　5.全中心工作人员要遵守职业道德标准，注重礼仪、效劳态度和言行举止，严格遵守疾控中心行风建设十不准规定，防止因效劳态度、效劳质量等问题引起当事人不满而发生上访、投诉等。 　　6.办公室在对外宣传工作中，要深入基层调查研究，对热点、难点问题情况要明，严格把关，防止发生不良影响。 　　7.从事计算机信息管理的工作人员，要严格遵守中心计算机网络及信息安全管理制度，及时维护网络，防止随意安装软件，造成计算机感染病毒、信息数据丧失、网络瘫痪等问题的发生。 　　8.从事各类档案管理的工作人员，要严守档案秘密，遵守档案管理制度，防止丧失和损坏。 　　9.加强对印章印鉴的管理，要严格遵守印章印鉴使用管理制度，认真登记，不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止印章盗用、丧失及损坏。 　　10.中心收发在接听 、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员，并做好相应的提醒，防止给本单位工作带来失误。 　　11.涉密文件收发要严格执行保密制度，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全，不得随意泄露信息。 　　12.严格落实车辆管理制度，严禁酒后驾车，严禁公车私用。 　　13.公开健康证明办理工作时限和标准 　　三、机制制度风险点防控措施 　　1.定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为标准。 　　2.加强对规章制度执行情况的监督检查，将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。 　　3.对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。 　　第二局部：个性类风险点的防控措施 　　个性类风险点是指中心工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规或有关规定，可能发生的不廉洁行为后果，具有个性特点，它包括执法监督、行政管理、技术效劳、事务管理四类。 　　一、执法监督类风险点的防控措施 　　〔一〕监督检查类风险点的防控措施 　　二、行政管理类风险点防控措施 　　〔一〕行政许可、行政审批风险点防控措施 　　行政许可、行政审批类风险点是指行政许可、审批受理、审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和上级有关规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果，防控措施为： 　　1.从事行政许可、行政审批工作的人员要认真学习有关法律法规和工作文件，熟练掌握工作流程，认真遵守效劳承诺、一次性告知、首问责任制等制度，防止因业务不熟导致工作失职。 　　2.在形式审查过程中，应按工作流程，简化审批手续，应当进行现场核查的按规定进行核查，对现场核查过程中发现的不符合发证情况的应当及时向申请人提出，严禁出现提前发证、违规出具证明，向申请人收受好处，或者不应许可的给予许可，从而引起行政复议、行政诉讼败诉或不廉洁行为的问题发生。 　　3.对行政许可或审批事项，在审查或现场核查时不得成心刁难企业或设置不必要条件，不得乱收费或搭车收费。 　　4.对申请事项不符合行政许可、行政审批要求的，应当说明理由，并出具不予受理通知书；对申请人材料不齐全、不符合法定形式，应当场一次性告知需要补正的全部内容。 　　5.对行政许可、行政审批各种资料要做到及时归档，防止丧失、缺损等问题的发生。 　　6.要做到用心做事、以情待人，积极开展预约效劳、跟踪效劳，实施精细化管理、标准化工作，积极争创群众满意基层站所〔办事窗口〕。 　　〔二〕行政登记风险点防控措施 　　三、技术效劳类风险点的防控措施 　　〔一〕检验检测类风险点防控措施 　　检验检测类风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中，违反法律法规或检验检测检定规程要求，造成检验检测检定结果不准确，引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉及可能发生不廉洁的行为等不良后果，防控措施为： 　　1.从事检验检测检定的工作人员要加强学习,努力提高工作水平和效劳能力，不断满足或超越顾客期望。 　　2.严格执行样品管理规定，对送检的样品按规定接收、保管、流转，加强样品流转标识管理，防止送检产品丧失而无法完成检验的问题发生。 　　3.对行政机关、企业委托检验产品应按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测，严禁伪造检测数据、不按约定检验标准检验、出具虚假检验检测报告等。 　　4.对行政机关委托抽检的样品，应按规定派出2名以上不从事该抽检样品检验检测的人员，按抽样程序抽取样品，不得超过规定的数量索取样品或者不按规定开具正规发票收取检验费用，抽取食品样品时应按规定购置样品。 　　5.按试剂管理规定妥善保管试剂，防止试剂过期或有毒有害试剂外泄。 　　6.严禁无资质对外出其公正数据，禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书。 　　7.及时告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限，让企业充分享有知情权、申诉权、复议权等。 　　8.检验结束后的样品处理执行国家和省的有关规定。存档资料保管严格执行档案管理规定。 　　9.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题要及时报告行政管理机构，防止造成有质量问题的产品流入市场，给消费者、用户造成损失。 　　10.严禁收受效劳对象的礼金、礼品、赞助和以加班费、误餐费、过节费等名义支付的现金或有价证券；严禁由效劳对象支付或报销应该由本人或者亲属支付的各种费用；严禁参加效劳对象安排的宴请及唱歌、洗浴、旅游等高消费娱乐活动；严禁以权谋私强制或暗示效劳对象接受指定产品或指定企业的效劳；严禁利用职务之便私自从事与检验检测检定相关的生产、经销等营利活动、向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动、以个人名义私自从事讲课、咨询等有偿效劳，确保检验检测的公正性。 　　11.严格执行保密规定，坚决杜绝将不合格检验结果直接泄露给企业；严禁泄露企业产品信息或商业秘密或利用检测权力牟取非法的经济利益和收受好处后给予合格等问题的发生。 　　〔二〕认评咨询类风险点防控措施 　　〔三〕技能培训类风险点防控措施 　　技能培训风险点是指中心工作人员在开展法律法规、规章制度、上岗操作证等培训活动中，违反有关规定而产生不廉洁的行为等不良后果，防控措施为： 　　1.开展技能培训要按规定编印教材,组织老师授课，确保受训质量和效果，到达训练技能、传授原理、启发思维、打牢根底的目的。 　　2.培训时严格执行上级有关收费规定，严禁搭车收费或变相涨价。