2023年防汛工作的致辞稿.docx

关于防汛工作的讲话稿 同志们： 刚刚，气象、水文部门通报了今年降雨、洪水趋势预测情况，水务部门作了防汛工作报告，国土、环保部门分别就地质灾害防御工作、水库水质防治工作作了具体布置和安排，他们讲得很具体，我很赞同。等会，王县长还要作重要讲话，请大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年防汛工作讲几点意见： 一、统一思想，认清形势，切实增强防汛工作的责任感和紧迫感当前我县已进入汛期，全县各乡（镇）、各部门一定要充分认清防汛形势的复杂性、严峻性和艰巨性，始终绷紧防汛这根弦，决不能掉以轻心，决不能麻痹大意，真正做到警钟长鸣，未雨绸缪，切实做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备工作，夺取今年防汛工作的全面胜利。一是要充分认识天气气候的复杂性。202223年我县出现百年不遇的洪水，2023年又严重干旱，2023年全年降水量为2866.0mm，比历年平均多1129.7mm。所幸的是，去年的降雨分布比较均匀，暴雨过程持续时间短，没有造成大范围的洪涝灾害。所以，我们一定要绷紧防汛这根弦，决不能掉以轻心。二是要充分估计防汛形势的严峻性。我县水系比较兴旺，水利工程较多，仍有6座小（1）型和59座小（2）型未除险加固，这些水库仍将带病运行度汛。我县共有地质灾害隐患点62处，其中市级重要地质灾害隐患点9个，涉及12个乡（镇）。县城排涝系统也不完善。这些都对今年的防汛工作构成了严重威胁。因此，我们必须充分认识当前防汛工作的重要性，增强抓好防汛工作的主动性和责任心。三是要充分认清防汛工作的艰巨性。做好防汛防灾工作，事关人民群众生命财产平安，事关全县开展大局，事关社会和谐稳定。我们必须要把人民群众的生命平安放在第一位。洪涝地质灾害，严重危及人的生命平安，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各乡（镇）、各部门要充分认清防汛工作的艰巨性，立足于防大汛、抢大险、救大灾，深入分析形势，周密制定措施，扎实做好防汛准备，把握工作主动权，夺取今年防汛工作的全面胜利。 二、突出重点，强化举措，切实做好当前防汛的准备工作今年我县防汛工作总的目标是：“围绕一个中心，突出三个重点，做到五个确保〞。即：一个中心就是：坚持以人为本，以保障人民群众生命财产平安为中心；三个重点就是：以水库平安度汛、山洪灾害防御、中心河流防洪平安为重点；五个确保就是：在发生标准内洪水的情况下，确保全县所有小（2）型以上水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤，不发生大面积内涝，县城和交通干线不受淹，一旦发生山洪地质灾害不造成人员伤亡事故。为此，我们必须重点抓好以下几个方面工作：一是要加强预测预报预警。要加强雨水情监测预报，暴雨洪水期间要加密监测、滚动预报，气象部门要提前8小时提供比较准确的降雨预报，水文部门要提前4小时作出准确的洪水预报。水务、国土部门要加强工程和地质灾害隐患监测，为防汛和地质灾害防御提供科学依据。县防总要加强对雨水情、工情、险情等趋势的分析研判，提前发布预警，加强指挥调度。各乡（镇）要加强水库和地质灾害巡查，及时发现问题，坚持提前转移群众制度，确保人民群众生命平安。二是要加强在建工程管理。去冬以来，我县有13座小（2）型水库除险加固工程和沙洲镇的中小河流治理在建工程、上唐镇的中小河流也即将在4月份招标开工，这些在建工程能否平安度汛，这是我们最担忧的问题，特别是受今年天气影响，一些在建工程施工慢，各乡（镇）、各有关部门要从平安度汛的目标出发，精心组织，合理安排工程建设，水务部门要加强技术指导，各乡（镇）要催促施工单位加快施工进度，对在建工程要严把质量关，严格落实施工质量责任制。三是要加强水库平安度汛管理。水库平安度汛是防汛工作重中之重，各乡（镇）一定要按照市委提出的“四个保障〞要求，对水库平安管理抓好落实，严格执行水库度汛方案，严禁违规调度，今年我县又增加了27名堤防平安管理员，他们将在今年防汛工作发挥重要作用。各乡（镇）防办要加强水库、堤防平安管理员的管理，充分发挥水库、堤防平安管理员的作用。小型水库、堤防平安管理员要认真履行职责，严格执行巡查排险制度，加大强降雨、高水位等情况下巡查频次，做到巡查有记录，问题早发现、早处理。四是要加强防汛物资储藏。县防办要对现有的防汛物资进行彻底检查清点，对已损坏、变质的防汛物资必须及时进行更新补充。各乡（镇）、各有关部门要按照防大汛的要求和防汛物资储藏标准，备足、备齐各类防汛物资、器材和抢险设备，特别是水库、圩堤等工程现场要按标准备足应急抢险防汛物料。五是要加强防汛队伍建设。县防总要加强以县人武部民兵应急分队为骨干的应急抢险队伍，以公安和武警、消防部队为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍的三支队伍建设，进一步建立完善专业化与社会化相结合的抢险队伍，因地制宜组织好群众性抢险队伍，配强抢险装备，开展抢险救援演练，充分做好抢险准备，形成专业、半专业、群众性队伍和应急抢险队伍梯次配备的格局。各乡（镇）也要配备防汛抢险队伍，进行登记造册，有联系方式，做到随时待命。一旦发生险情，要提前转移群众，迅速赶赴现场抢险救灾，及时进行处置，确保人民生命财产平安。六是要加强汛期催促检查。县防总在会后要组织防汛成员单位对辖区内的水库、防洪工程以及防汛工作进行一次全面检查，重点检查水库“四个保障〞落实、在建水库防汛工程质量、防汛责任落实、物资储藏等方面问题，对存在的问题和薄弱环节，要进行及时整改，真正把各类平安隐患消除在萌芽状态，防患于未然，确保平安度汛。同时，水务部门和水上派出所要加大防汛执法力度，依法对影响行洪的河道施工、建筑等进行一次全面清理，彻底去除河道内施工围堰、施工便道等阻洪碍洪临时设施及弃渣料，强化对采砂船、运砂船只的平安监管，对所有采砂船、运砂船只进行编号、造册、登记，洪水来临前要靠岸锚固，确保河道行洪平安和跨河桥梁不受船只冲撞。 三、强化责任，狠抓落实，确保全县防汛任务的圆满完成一是要落实防汛责任。防汛责任重于泰山，各乡（镇）、各有关部门要落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐条圩堤、逐座水库落实防汛责任人，公布责任人名单，接受社会和群众的监督。对每处重点防洪工程、在建水利工程、山洪灾害易发点、千亩以上圩堤及所有山塘水库都要落实防汛责任人和技术责任人。要迅速编制、修订好各类水利工程度汛方案和防汛应急预案，加强防汛“三预〞（预案、预报、预警）建设，抓好培训和预案演练，提高防汛抢险能力。二是要强化协调配合。防洪抢险救灾工作是一项系统工程，需要发动全社会共同参与。各乡（镇）、各部门要无条件服从县防总的指挥，按照各自的职责做好防汛工作，充分发挥职能作用，协调作战，形成合力。县防总要加强与公安、武警、消防等部门之间联系，充分发挥公安、武警、消防部队在抗洪抢险中的骨干作用。水务、气象等部门要密切监视汛期和气象变化，加强监测和预报。县防办要全方位、深层次开展防汛宣传教育，切实提高全民防灾、减灾意识和自防、自救能力，逐步形成全社会参与防汛的良好局面。三是要加强防办能力建设。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产平安，关系社会和谐稳定的大局。各乡（镇）必须高度重视防汛抗旱机构建设，对防办要高看一筹、厚爱一份，确保人员到位，增加资金投入，改善办公条件。各乡（镇）防办要积极、认真、高效做好上传下达工作，全面收集防汛工作的重要举措和工作动态，确保乡（镇）防办工作有序进行。同志们，我县今年防汛工作的目标任务和重点要求已经明确，各乡（镇）、各部门要以深入贯彻落实党的十八大和全国两会精神为契机，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按照县委、县政府的统一部署，真抓实干，务求实效，全面完成防汛抗洪年度目标任务，为夺取今年防汛工作的新胜利而努力奋斗。12 同志们： 这次全县防汛工作会议是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全市防汛工作会议精神，专门研究和部署今年的防汛抗洪工作。刚刚，县政府陈海荣副县长对今年防汛工作作了全面部署，讲得很好，指导性、针对性和操作性都很强，我完全赞同；会议对各乡镇场、街道下发了防汛目标任务书，请同志们认真对照，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我再强调四点意见，概括起来就是四个字：即防、抢、保、严。 一、防。要认清形势，把防汛抗洪作为中心工作，时刻绷紧防范之弦 防汛工作事关人民群众的生命财产平安，事关上高经济社会开展和稳定大局。上高是一个洪旱灾害频发的地方，防汛工作始终在我县经济社会开展中处于重要位置。今年汛期已经来临，洪涝灾害随时可能发生，新的挑战又摆在了我们面前。为此，我们要有高度的忧患意识、责任意识，任何时候都不能存在麻痹思想和侥幸心理。 1、客观总结经验教训，对防汛工作绝不能放松。我县历来是一个多灾、易灾的地方，水旱灾害经常发生，98年大洪水后，202223年发生特大干旱。特别是202223年遭遇的特大洪涝灾害，2023多座水库、堤坝等出现重大险情，虽然经过全县上下全力抗洪抢险，确保了无人员伤亡，但也造成全县各地水陂、提灌站损坏，大小渠道倒塌严重等较大损失。而局部洪旱灾害几乎年年都有，2023年1至5月降雨异常偏少，6月初就旱涝急转，连续遭受暴雨袭击；去年我县更是连绵阴雨天气，降雨总量为历史第二高值，比常年平均值多四成。经过多年的抗洪抢险斗争，有许多珍贵的经验和沉重的教训值得认真总结，其中最重要的一点就是防汛抗洪不仅需要奉献和牺牲，不仅需要紧急发动和应急抢险，更需要有清醒的头脑、充分的准备和严明的纪律，这是确保抗洪抢险取得全胜的最大保障。各地各部门务必认真对照落实，切实把防汛工作放在心上，抓在手上。 2、全县经济开展时不我待，对防汛工作决不能轻视。今年，是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是“十二五〞规划承前启后的关键一年，上高的开展已步入工业化提升期、城市化加速期，我们要在新的起点上实现经济社会超常规开展，对防汛工作提出了新的更高的要求。经济越开展，就越淹不得、淹不起。震惊世界的2023年日本“3.11大地震〞，死亡和失踪人数均超过万人，经济损失更是难以估量，这个灾难是由9.0级强震引起的，但主要的破坏力还是海啸，数十米高的海啸冲垮堤防、淹没城市、涂炭生灵，包括由此引发的福岛核电站事故，也是由于核电站抗海浪标准太低，损坏了冷却电源所致。日本这个特大灾难给我们敲响了警钟，洪水灾害仍然是当今最具破坏力的灾难，一旦防汛出了问题，经济社会开展都将是一句空话。因此，务必把防汛工作放到重要位置，予以高度重视。 3、极端天气灾害难以预测，对防汛工作决不能低估。全球气候正经历以变暖为主要特征的显著变化，由此引发的极端灾害性天气明显增多。面对挑战，我们预测预报极端突发性天气技术手段还明显缺乏，不可能百分之百的准确。气象、水文部门在今天的会上印发了预测分析，预计今年影响我县降水及洪水的环境因素仍然比较异常，降水量将超过多年均值，达1700毫米，降水时空分布不均，5至6月降雨有集中期。因此，今年发生大洪水的概率较大，防汛形势不容乐观。防汛工作防的就是万一，要宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可信其重，不可信其轻。我们要随时做好防大汛、抗大洪、战大灾的充分准备。 4、防汛抗洪能力仍然脆弱，对防汛工作决不能懈怠。防汛是要事，也是难事。这个难，难就难在全县防洪减灾体系仍然薄弱，局部地方防汛抗洪能力缺乏，特别是防御超标准洪水和极端自然灾害的能力缺乏。从今年全县防汛检查情况看，影响平安度汛的各类隐患突出，一是局部乡镇对防汛工作重视不够，抓得不紧，至今没有摆上重要议事日程；二是工程平安状况不容乐观，新开工的39座水库除险加固工程施工进度缓慢，局部在建工程建设管理不标准，存在平安隐患；三是防洪根底设施薄弱，防汛物资现场储藏缺乏，中小圩堤和小型水库管理缺失，局部水库还没有实现“三通〞，等等。我们要正视防汛工作中出现的新困难、新压力和新挑战，把防汛工作做得更加扎实，牢牢把握防汛工作的主动权。 二、抢。要尽早准备，把防汛抗洪摆