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2023
民主
法治
示范
创建
经验总结
民主法治示范村创立经验总结
××村委会位于××县××镇西部与××县接壤,属于典型半山区,全村共有11个自然村2023个小组,841户,2852人,土地面积1942亩,村内有回、汉两个民族杂居。为进一步扩大农村基层民主,完善村民自治,进一步加强农村法制宣传教育,提高农民的法律素质,增强农村干部群众的依法办事能力,去年××村委会被确定为××县民主法治示范村试点,村委会“两委〞班子按照要求,结合本村实际,认真开展民主法治示范村工作,取得了显著成效,深受广阔人民群众好评。现将有关经验和做法汇报如下:
一、加强领导,建章立制。
我村对民主法治示范村创立工作十分重视,首先成立了民主法治示范村工作领导小组,由村党总支书记兼村委会主任任组长,两位副主任任副组长,治保主任、调解主任、共青团书记为成员,领导小组制定规划,研究工作,落实措施,确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时,村委会在每年的工作方案中提出明确的目标和措施,把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程,并由村委会主任主管,一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委〞班子充分认识到要实现依法治村的目标,必须让农民树立法制观念,依法办事。因此,我村村委会根据有关规定,结合自身实际,制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度,悬挂于村委会墙上,用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为,用制度监督村干部履行职责,村委会根据村情民意,制定了自己的村规民约,其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、方案生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合现行法律法规的要求,又表达了广阔村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官〞又约“民〞的双向制约作用。村委会还将局部规章制度、两委成员名单、村小组长名单及村规民约等编印成册,由村委会出资印刷成单行本,分发至全村800多户村民手中,形成“家家争学村规,户户自
守纪律“的局面,从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我效劳的能力,到达村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式开展普法教育。
1999年以前我村社会秩序乱,治安差,邻里纠纷、家庭不和、回汉不融是常有的事。1999年7月,我村率先实现村民自治,民主选举产生的村委会针对具体情况,决定开办一所农村法律学校。首先以发动群众集资,村委会补助的形式建成了户户相通的有线电视,然后多方筹资购置了一套多功能摄像放像设备。学校成立至今,一直坚持利用有线电视网络上法制课,采取播放农民生产、生活有关的法律知识,举方法制讲座,对本村发生的各种典型违法、违反村规民约的案例给予“曝光〞,当事人、村干部现场说法等形式,使广阔的农民朋友在家就能学到法律知识,既方便了群众,又节约了物力、财力。
“四五〞普法以来,村委会每年充分利用冬春农闲季节,通过板报、播送、有线电视、宣传栏、群众会等形成开展普法教育,向村民宣传宪法、刑法、村民委员会组织法、婚姻法、人口与方案生育法、民法通那么、森林法、土地管理法、信访条例等与农村广阔群众生产生活密切相关的法律法规知识,宣传党在农村的根本政策,提高法律素质,增强民主法制观念和依法办事的观念,形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。在“6X8226;25〞土地日和“九X8226;九〞老年节到来之际,村委会以知识竞赛、小品、花灯演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传教育,使群众在娱乐活动中轻松地接受了法制教育,增强了法制观念。公务员之家版权所有
三、结合实际,扎实做好民主法治示范村工作。
(一)抓好民主法治示范村的保障工作。
在“两委〞班子的努力和带动下,农村法制讲话征订到户均一册、××县××镇××村民委员会规章制度分发到全村800多户村民手中。县司法局、镇普法办帮助××培训普法依法治理工作骨干3次;在政法经费紧张的情况下,镇普法办给了1500元专项经费用于开展此项工作。
(二)大力推行村务公开、财务公开及村民评议事制度。
自1999年村委会成立以来,××村委会就认真执行“四民主、两公开〞制度,涉及村民利益的事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定。实行村务公开、财务公开制度,定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、干部报酬、集体经济承包合同、各类收支情况、农民负担、宅基地安排、社会保障等内容,自觉接受群众和下级组织的监督和检查,切实做到给群众一个明白。目前,××村委会辖区内的水、电、有线电视等公共设施及使用费都由村民自己选出的代表进行管理。实践证明,村民议事制度充分尊重了群众参政、议政,行使当家作主的权利,强化了村级民主决策、民主管理与民主监督,有效地解决了农村热点、难点问题,密切了党群干群关系。
四、进一步加强社会治安综合治理工作,确保农村社会稳定。
1、充分发挥治保调解会和治安联防队的作用,确保一方平安。为了加强村委会的治安管理工作,维护村民的合法权益、人身平安和合法财产不受侵犯,村委会成立伊始,就明确了一名副主任分管治安工作,同时相应成立了治保调解会和治安联防队,明确分工负责,认真落实具体措施。村委会自开展民主法治示范村以来,本着“属地管理,分级负责,大事不出村,小事不出组〞的原那么,及时解决群众关心的“热点〞、“难点〞问题,及时化解各类纠纷,2022年共调解7件,成功6件,调解率达20230%,调解成功率达95%以上。近4年的时间里,××村委会根本杜绝了打架斗殴事件,吸毒人员由1999年的8个减为4个,而这4个现在也戒毒了,全村实现了无一人劳改或劳教的综治目标。年初,××村委会又与镇综治办签定了综治责任书、无毒社区责任书,依法治村和平安文明社区责任书,使全村的综治工作在制度上有了保障和约束。
2、积极排解农村热点、难点问题。土地、赡养老人和两劳人员安置帮教的问题,是当今农村社会中事关农民切身利益的热点、难点问题。村委会以群众满意不满意为标准,以稳定经济开展环境为目的,狠抓以下几项工作。一是加强对农村土地的管理。村干局部工不分家,由村民小组长和土地管理员具体负责巡查乱占乱建情况。二是妥善处理赡养老人问题。小河一户老人因儿子赡养自己的问题而上访了3年,始终未果。2022年,村委会的干部们翻山越岭到老人家中,向其3个儿子宣传了相关的法律法规知识,动之以情,晓之有理,终于双方达成协议,3个儿子愿意每年支付老两口一些钱和米以供度日。三是积极做好安置帮教工作,使两劳人员重新找到温暖的家园。去年5月,因吸毒抢劫被判入狱的某青年刑满释放回村,急需解决结婚盖房的问题,但他们都听信一些人的传言说村委会李正周书记向其收取建房押金。该青年就跑到村委会来找李书记“算帐〞。村干部们一方面做了大量的思想工作,另一方面商议免收其押金,让其安心建房,好好过日子。四是积极开展“四无村(组)〞活动,自撤村建委以来,真正做到无刑事案件发生,无上访人员,无新增吸毒人员,无一起平安事故发生。为把民主法治示范活动推向深入,目前聘请了镇法律效劳所所长李红珍为村级参谋,负责村委会重大法律事务。
五、积极开展经济,为依法治村提供物质保障。
近几年,村委会干部强化了表率、开展、效劳、责任等意识,积极调整产业结构,招商引资,带头引导农民开展种植、养殖业,支持和组织村民开展经济,开拓了增收致富的新路子。如引进××县雨孜雾营销人户开展蔬菜种植,租用闲置土地开展农家乐旅游等。随着产业结构的调整,农村党员开展家庭经济,增强致富能力的路子宽了,方法多了,为农业增效,农民增收打下了坚实的根底。村委会的示范行动,实现了“动一户带一片,富一户带一村〞的联动效应;促进了农村产业结构调整和农村经济的开展。村民的年人均收入逐年上升,由2022年人均收入1850元增长到2022年的1970元,2022年人均收入到达了2050元。为民主法治示范村创立打下了牢固的物质根底。
自开展民主法治示范村工作以来,我村取得明显成效,经济持续开展,干群关系得到了改善,社会治安进一步好转,广阔村民法律意识和法制观念得到了提高,学法、知法、守法、用法的气氛已经形成。我村先后被评为XX市第三届(2022-2022年)文明村,××县第二届(2022-2022年)文明村。2022年被××镇党委评为“创安〞先进集体。
目前,在开展民主法治示范村工作中还存在一些问题:
1、由于村里经济困难,投入民主法治示范村工作的经费较少。
2、局部群众对民主法治示范村工作认识不到位。
3、局部群众的法律水平比较低,法制观念比较淡薄。
4、开展民主法治示范村工作经验缺乏,还需各级部门的关心支持。
民主法治示范村工作是一项长期的工作,为将此项工作推向深入,在今后的工作中,我村委会将一如既往,努力工作,不断创新,推进农村依法治理,提高农村法制化管理水平,促进农村物质文明、政治文明和精神文明的协调开展,为全面建设小康社会做出积极奉献。
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