2023年全力构建基层服务型党组织建设.docx

全力构建基层效劳型党组织建设 中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际9月5日至6日在上海调研基层党组织建设时强调，大力推进基层效劳型党组织建设，扎扎实实做好效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员的工作，致力于推动科学开展、保障改善民生、促进社会和谐，让人民群众过上幸福美好的生活。（9月6日新华网） 近年来，党中央不断强调加强党的基层组织建设，党的十八大报告又提出：“以效劳群众、做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建设。〞这是对基层党组织建设开展提出的新要求。各级基层党组织要深刻领会党的十八大精神，以效劳型党组织建设指导基层党建工作，把效劳作为基层党组织的根本目标和根本职责，以效劳群众、做群众工作为主要任务，围绕效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员，加快基层党组织领导方式转变、工作方式转型、活动方式创新，使效劳成为基层组织建设的鲜明主题。构建基层效劳型党组织，要加强队伍建设。从领导班子到干部成员再到普通党员全力打造一支全方位效劳型队伍，并加强整支队伍教育管理机制，推行党员评分制、设岗定责等措施，并把党性强、能力强的人集中起来加强教育培训， 增强他们的效劳意识、提高效劳能力，做到有群众的地方都有党组织的效劳，选派机关干部到基层党组织特别是后进党支部担任驻村干部，加大党建工作指导员的选派力度，充分发挥大学生村官的作用，帮助基层党组织提高工作水平。做好党员开展和教育管理，增强党员效劳意识，激发党员队伍的奉献活力和效劳动力。 构建基层效劳型党组织，要加强作风建设。党员干部要始终牢记党的宗旨，树立效劳意识，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，切实改进工作作风。基层党员干部要大兴亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广阔群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好便民效劳平台，完善效劳网络，突出效劳重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，切实帮助老百姓把钱袋子鼓起来，把就业、上学、看病、养老、住房等实际问题解决好，把矛盾纠纷调解好、地方稳定维护好，并积极探索效劳群众的新途径、新渠道，使效劳活动表达出多样性、特色化。 构建基层效劳型党组织，要加强制度建设。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，强化党员的执行力和效劳 意识，继续深化“三深入、四联户〞制度，推动机关干部经常联系效劳群众，改进工作作风。继续完善“三会一课〞制度，加强基层党组织自身建设，增强基层党组织凝聚力，吸引力和战斗力。继续推动“民主评议党员〞制度，稳固先进性教育活动成果，进一步发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，全面提高党员队伍素质，全力推进基层效劳型党组织建设。 第二篇：积极建设效劳型基层党组织积极建设效劳型基层党组织 李柏红 202223年第2期——党的建设 XX市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办〞，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民效劳中心（站、室），推进了效劳型基层党组织建设。截至目前，XX市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民效劳中心，1367个村建立便民效劳室（站），为群众办理各类事项12023多万件次，受理各类维权事项50多万件。 一、整合资源，构建两级效劳网络。一是落实工作责任。XX市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民效劳网络建设统筹协调，市行政效劳中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全效劳网络。目前，全市各乡镇便民效劳中心做到了“十有〞，即有液晶电视、座椅等。各村便民效劳室（站）做到了“十个一〞，即：一间效劳室、一块效劳牌、一张办公桌、一部 、一个公示栏、一本效劳册、一套效劳程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台并上网。三是整合效劳资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、标准操作、廉洁高效〞的原那么，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民效劳中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民效劳室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民效劳室负责有关工作。 二、完善机制，标准便民效劳管理。一是明确效劳部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅效劳。二是标准运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在效劳过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民效劳高效运转。三是标准办事程序。公开行政审批和公共效劳事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。 三、代办效劳，拓展便民效劳功能。XX市坚持以效劳农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办效劳制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民效劳中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位效劳。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办效劳制度建立后，变抓管理为抓效劳、变群众跑腿为干部跑腿、变屡次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了效劳型基层党组织建设。■ （作者系中共XX市委组织部副部长） 第三篇：基层效劳型党组织建设材料基层效劳型党组织建设材料 点〞成为百姓生活中的“痛点〞。面对新形势新任务新挑战，需要加强城市基层党的建设，把城市基层党组织建设成为效劳凝聚群众、引领社会治理、维护社会和谐、推动城市开展的坚强战斗堡垒。 城市基层党的建设是系统性、整体性、开放性工程，在工作推进的过程中，有的地方街道社区与辖区单位党组织联动不高效、条块结合不紧密，对城市基层党建形成瓶颈制约，导致党建区域化、碎片化难以整体推进。加强城市基层党的建设，莫让“小马拉大车〞，而要强化系统和整体建设，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作新格局。 上下联动抓实党建责任。“上下齐心，其利断金〞，加强城市基层党的建设，不能仅靠基层来抓基层党组织，首先要在工作体制机制上做好“攻略〞。以XX省“吹哨报到〞为例，其经验最关键的一条便是在充分认识到推进城市治理现代化的重要性与艰巨性之后，主要负责同志亲自上手，以上带下，强力推动，取得实质突破。因此要通过强化四级联动，逐级健全党建联席会议制度，建立起调度通报、动态管理、催促检查和跟踪问效制度，统筹好党组织上下一盘棋，使得工作能够协同推进，实现工作效能最优化。 明责赋权优化街道职能。加强城市基层党的建设，要重点在区域统筹、条块协同上做文章。街道社区党组织是党在城市基层工作的根底，是区域的政治核心、领导核心，因此，要把街道社区党组织建设得坚强有力，使其成为联结辖区内党组织的“轴心〞。但在实际工作中，权责不清导致街道处于进退两难的为难境地，统筹协调能力弱，难以发挥其“轴心〞的作用。要明责赋权，制定街道工作事项清单，依据清单对街道工作事项进行全面清理，取消街道承担的招商引资、协税护税、经济创收等任务，积极推动街道减压减负增效，实行街道事务准入制度，使街道能够聚焦主责主业。同时赋予街道相应的职责职权，使其进一步统筹资源、强化引领、凝聚力量。 互联互通增强整体效应。加强城市基层党的建设，要在充分发挥街道党组织领导作用的根底上，将各领域党组织充分激活，打破壁垒，撤除藩篱，构筑城市基层党建“朋友圈〞，各领域党组织与街道唱好“大合唱〞，各方力量拧成“一股绳〞，从而形成在街道党组织统一领导下，相互贯穿、相互连结的“党建联盟〞。同时适XX县区新兴产业集群开展的需要，让城市基层党建与时代“同呼吸〞，填充党的组织和工作覆盖中出现的“空白点〞。 共建共享提升治理水平。加强城市基层党建，要依靠群众、发动群众、引领群众。人民群众是我们力量的源泉，通过做实网格党建，精细化治理，建设集约高效的党群效劳中心，将效劳窗口下移，推行“一站式〞效劳和“最多跑一次〞改革，打通效劳群众的“最后一公里〞，切实改善群众的居住环境，为群众提供优质效劳。同时，也要推开工作力量下沉。干部深入一线，走进社区，走近群众，看清治理“堵点〞，感受百姓“痛点〞，共同解决“难点〞，在为民效劳的过程中树立起党员干部的形象，从而带动群众以强烈的主人翁意识主动参与到社区事务中来。 第四篇：基层效劳型党组织建设实践探索基层效劳型党组织建设实践探索 ——浅析xxx社区党组织建设 党的十八大报告中提出的“建设学习型、效劳型、创新型的马克思主义政党，以效劳群众、做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建设〞。xxx社区党总支在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐等方面积极探索，坚持以群众路线为向导，以加强党员管理为突破口，努力推进基层效劳型党组织建设。 一、推进基层效劳型党组织建设背景分析 近年来，随着经济的快速开展和社会的结构转型，社区党建工作出现了一些新变化，主要表现在社区党员队伍的“四化〞现象，即：老龄化、动态化、多元化和复杂化。一是党员年龄结构日益呈现老龄化趋势。在地区党员中，超过85%是60岁以上老龄党员，年轻党员缺乏15%。老龄党员由于年龄偏大，加上体弱多病，有相当一局部无法正常参加组织生活；年轻党员大局部在单位有工作，很难做到请假到社区参加组织生活。二是党员队伍稳定情况日益呈现动态化趋势。社区流动党员数量增多，主要表现为流出型和流入型两种。流出型即本地社区党员为了自身某些需要到其他地方生活和工作、帮子女带小孩、买多套房长期在外居住等，形成人与关系别离现象。流入型即外地党员因务工等原因流入本社区，但大多不到社区报到，形成党员管理空缺。三是党员队伍来源呈现多元化趋势，按党员性质分类种类变多。从原来的企业退休党员逐渐开展为企事业单位离退休党员、生活在社区的在职党员、下岗失业和刚毕业党员等。四是党员队伍思想状况日益呈现复杂化趋势，社区党员来自各行各业，在年龄、学历、思想、政治觉悟等方面相差较大，党员教育管理难度加大。 二、推进基层效劳型党组织建设主要问题 社区党员队伍出现的新变化给党组织的建设、党员队伍的教育管理带来了一些新问题，主要面临“两多四难〞，即：老党员多、下岗党员多，人员组织难、时间统一难、活动开展难、作用发挥难。一是社区党总支缺乏对党员有效的教育管理约束，局部党员党性意识淡薄，对党员教育管理认识上存在偏差。有些离退休党员，人虽然进了社区，但心却不能接受由“单位人〞变成“社会人〞的现实，对社区党组织这个新家多有顾虑，不愿意融入。有些下岗、待业党员认为组织关系留在社区是暂时的、怕麻烦放放的，主观上不太愿意参加社区活动。二是社区工作人员有限，条线任务多，对党员教育管理工作分身乏术。同时，缺少对工作人员进行专业系统的培训，在党员教育管理工作上也只是边做边学，摸着石头过河。三是社区党员类型种类多，情况复杂，开展工作存在一定难度。平时，社区开展党员活动，受到人力、物业和场地等多种因素的限制，对党员分类教育、分类管理存在一定困难。 三、推进基层效劳型党组织建设实践探索 针对我社区在推进基层效劳型党组织建设中出现的新情况和新问题，我社区党总支从实际出发，整合社区资源，积极探索创新，分三步走，尝试走出一个特色化的基层效劳型党组织。 （一）建立健全党员教育管理保障体系 优化组织设置，建立新型管理网络。在充分尊重党员个人意愿的根底上，以地域相邻、兴趣相近、知识互补、生活互助、学习互帮为原那么，着力打造“楼院型