2023年《安全管理》之浅谈建专家查隐患促整改机制要处理好的几个关系.docx

浅谈建专家查隐患促整改机制要处理好的几个关系 　建立专家查隐患促整改工作机制是当前的热门话题之一。笔者认为，建立平安生产专家查隐患促整改工作机制要处理好几个关系。 　　一、处理好依靠专家与落实生产经营单位主体责任的关系。 　　平安生产法明确了生产经营单位的平安生产主体责任。生产经营单位如果不履行平安生产主体责任，对平安生产就会心中无数，情况不明，就有可能发生生产平安事故。另外，专家来自不同的单位，各自工作领域不同，工作经历不同，对生产经营单位情况不一定完全熟悉，排查隐患时间有限等等。因此，生产经营单位必须落实主体责任，依靠专家而不能依赖专家排查隐患，要组织自己的专家、工程技术人员和员工开展隐患排查治理，保证生产平安。 　　二、处理好依靠专家与平安监管部门、行业主管部门的关系。 　　目前，平安监管部门、行业主管部门缺少专家，即使是专家也忙于日常的工作事务，真正深入生产经营单位检查督查的时间不多。建立专家库，依靠专家开展隐患排查整治很有必要，但应该看到，安监部门、行业主管部门拥有更多的专家，是经济开展的需要，是平安监管工作的需要，是实施平安监管和管理工作中的应有之义。必须探索培养专家之路，比方让平安监管人员到生产经营单位实习或挂职煅炼，与高等院校签订培养方案，参加专项平安培训，从企业或高等院校毕业生中招聘专业技术人员等等。重要的是“从平安监管实践中学习平安监管〞，平安监管人员要向专家学习，向实践学习，力争成为行家里手，掌握平安监管技术，认识平安生产规律，指导平安监管工作。 　　三、处理好专家效劳与生产经营单位之间的责任关系。 　　平安生产是动态的，从发生生产平安事故的原因来看，导致事故发生的原因大致有以下几种因素：一是人的不平安行为，二是物的不平安状态，三是管理上的缺陷，四是环境因素等。专家排查隐患时间是有限的，通过一次排查，不一定能发现所有的隐患，即使发现全部隐患，也难以保证不发生生产平安事故。如何界定专家效劳与生产经营单位之间的责任尤为重要。如果按照“谁检查、谁签字、谁负责〞的原那么，显然有失公允，甚至成为企业逃避平安生产责任的借口或依据。通过何种形式明确专家效劳与生产经营单位责任关系，值得研究和探讨。