2023年县人民政府依法行政工作汇报.docx

县人民政府依法行政工作汇报 县人民政府依法行政工作汇报 202223年，在市委、市政府的直接领导和市法制办的关心指导下，xx县人民政府依法行政工作坚持邓小平理论和“三个代表〞重要思想，牢固树立科学开展观，认真执行党和国家的法律法规政策，深入贯彻落实国务院关于加快法治政府建设的意见，按照全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决定的要求，紧紧围绕建设法治诚信效劳型政府目标，建立健全政府决策机制，全面推行行政执法责任制，不断强化执法监督，完善纠纷调处机制，依法行政工作取得了扎实的成效，有力促进了全县经济社会持续健康开展。现结合xx县实际情况，将202223年依法行政工作总结如下： （一）以不断加强制度建设为抓手，强化组织领导，深入推进全县依法行政工作 202223年初，县主要领导调整后，县政府迅速对依法行政工作领导小组成员作出调整，由县政府一把手担任领导小组组长，由常务副县长担任副组长，成员为各行政执法部门的主要负责人，明确分工，划分了职责，修订完善了xx县推进依法行政工作领导小组工作规那么、xx县推进依法行政工作领导小组会议制度等依法行政工作领导小组及其办公室的相关工作制度，保证了xx县全面推进依法行政工作领导小组各组成部门认真履行职责，责权清晰明确。在年度日常工作中，县政府县政府主要领导严格按照制度要求，领导小组成员认真开展工作，使依法行政工作领导小组从依法行政工作总体目标的制定，到具体的组织实施、监督落实，都发挥了应有的作用。切实做到长远有规划，短期有方案，中间抓落实，年终有安排，措施有保障，定期有总结。 今年7月下旬，县机构改革人事调整后，县政府又及时对全面推行依法行政工作领导小组办公室的23个成员单位进行调整。全年共召开2次依法行政领导小组会议，保证了全县依法行政工作全面、持续、有效的进行。 （二）认真落实领导干部学法、用法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力坚持落实领导干部带头学法，制定印发了关于进一步加强领导干部学法用法提高依法行政意识和能力的意见，并按照理论联系实际、学以致用的原那么，深入开展落实领导干部学法、用法制度；采取集中培训、法制专题讲座、自学讨论等多种形式，组织全县领导干部学习宪法、立法法、刑法、公务员法、行政复议法、行政许可法、行政处分法、xx省行政执法机关执法条例及xx市行政执法责任追究方法等法律法规。本年度我县政府常务会议学法12次，组织县乡两级政府领导干部参加法制专题讲座2次，组织县直科级领导班子学法4次，举行领导干部依法行政专题研讨班2期，同时要求学习人员提交学习总结，对新公布的法律法规，及时学习掌握。由于培训内容具有实用性和针对性，保证了培训方案、内容、时间、人员、效果的五落实，学习人员根据工作实际，交流工作经验，相互取长补短，进一步提高了领导干部依法行政意识和能力。 （三）进一步加强县政府法制机构和队伍建设，充分发挥法制机构参谋和助手作用，确保依法行政在具体工作中落到实处受历史遗留问题的影响，xx县法制办一直xx县司法局合署办公，无编制、法制机构专职人员，法制机构的职能作用长期以来一直得不到充分发挥。新一届县领导班子调整后，县主要领导充分认识到法制机构在政府工作中的重要性，首先从机构设置入手，把法制办从司法局别离出来，核定独立编制，还调派有能力、懂法律的专业人员到法制办工作。现在，县法制办核定编制6个，其中行政编制4个，事业编制2个，现有主任1人，副主任2人，工作人员1人，均具有本科以上学历。 由于机构健全，人员到位，今年，县政府制定出台的标准性文件、以县政府或县政府办公室名义签订的所有合同、全县重大招商引资工程的合同签订、国有建设用地使用权出让及县政府的重大决策等，均做到了未经法制审核，县有关领导不予签发，不付诸实施。另外，为化解信访矛盾，每次县主要领导接访，都必须有法制办工作人员全程陪同接访。一年来，经县法制办共查阅各类案卷文件623起，审核审定属于标准性文件的共24件，审查合同33件，参与招商引资工程合同签订15次，为重大、复杂信访案件提出法制建议78次，且经法制机构审核把关事项无出现一起违法情形，充分发挥法制机构参谋、助手和把好法制关的作用。 （四）深化政务信息公开，自觉接受社会监督，进一步增强行政权力运行的透明度xx县人民政府坚持按照“公开为原那么、不公开为例外〞的要求，以促进权力公开透明运行为重点，进一步加大政府信息公开力度，满足社会公众获取利用政府信息的需求，促进法治政府建设。今年，我县行政机关共主动公开信息2500条。对应重点公开的政府信息进行细化，明确公开要求，并分解落实到各责任部门，切实提高信息公开的全面性、及时性和标准性。 1、围绕县政府决策部署开展政务公开工作，深化政府信息公开内容。一是重点抓好促增长调结构中的政务信息公开。以转变经济开展方式和调整经济结构为主线，着力宏观调控、结构调整、自主创新、三农工作、节能降耗和环境保护、标准和节约用地等措施落实情况的公开。二是积极推进工程建设领导域信息公开。认真落实中华人民共和国政府信息公开条例和中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，切实把公开透明原那么贯穿于工程建设工程规划、审批、核准、实施、监管以用及资金管理使用全过程。 2、深入推进行政权力公开透明运行。认真落实首问负责制，推进决策公开，标准和公开行政自由裁量权，加强行政审批公开和中心管理，强化机关单位内部公开机制，推进公务消费和财政预算公开，建立了财政信息公开、责任追究、考核评议等规章制度，推进社会公众参与财政预算标准财政资金使用情况，从源头上起到预防和治理腐败效能。 3、建立公文类信息目录备案制度。为进一步加强公文类政府信息公开工作，县政府要求各行政机关标准公文类信息公开审核制度，明确所有公文类信息的公开属性，并按季度进行备案，使信息公开贯穿公文管理的全过程。 4、继续深化电子政务应用，推进乡镇政务公开。继续抓好政府门户网站建设，推进政府电子政务向乡镇和行政村社区延伸。做好乡镇政府政务公开与公开的有机结合，提高基层公开的质量，在内容建设方面，截至202223年11月底，共受理答复群众网上来信、咨询、投诉212条，发布各类信息2500余条。从形象上提高了政府公开办事依法办事的信任度和影响力。 5、实行政务公开监督机制。凡政府制定重大政务决策时主动邀请政协委员参与，实行民主议政，听取意见，自觉接受县政协对依法行政工作监督；完善群众投诉制度，接受社会监督，由县政府统一设置依法行政举报箱和举报 ，并将举报 通过政府网向社会公布；实行行政执法公示大检查制度，依据与县政府签订的年度目标责任书，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布，每年组织1至2次行政执法大检查，及时发现问题，及时改进行政执法工作。 （五）加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质 一是加强行政执法队伍建设。xx县人民政府严格行政执法资格认证制度。按照全面推进依法行政实施纲要规定的“实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作〞，全县所有行政执法人员，都经过综合法律知识培训和专业法律知识培训，考试合格者，发放行政执法证，切实坚持在编、在岗、有权、有证、亮证执法的原那么，对执法内容、依据、程序及结果等实行公开制度，增加行政执法行为的透明度，接受社会各界和广阔人民群众的监督。 二是标准行政执法培训考试和继续教育制度。建立统一的执法资格培训考试制度，标准执法资格培训考试主管部门的职能职责权限，由主管部门统一举行培训考试；标准学习培训内容，包括政治理论和行政执法公共业务知识，提供学习培训的统一读物资料，明确具体的职责分工，加强政治理论、公共行政法律知识、专业法律知识的学习培训工作；加大学习培训工作力度，在不放弃自学成才的同时，更重要的是加强执法人员法律业务知识培训和通过典型案例分析、案卷材料点评等实际工作进行培训提高，增强感性认识和操作能力；严格执法资格管理，畅通出口，建立执法资格公示制度，凡考试不合格者，一律不得从事行政执法工作，对于不能胜任行政执法工作的，按照程序，坚决调整工作岗位或予以辞退；建立执法证件年审培训制度，加强执法人员继续教育，由执法证件管理机关在证件年审时对执法人员进行新颁法律法规培训。 县政府把加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，促进标准执法，作为一项长期不懈的重要任务来抓。今年，我县以换发行政执法证、监督证为契机，组织全县420名行政执法人员参加了综合法律知识培训，并根据市政府法制办安排，对所有培训人员进行闭卷考试。通过培训、考试，增长了知识，开阔了视野，进一步提高了行政执法人员依法行政的意识和能力。 （六）进一步标准行政执法行为，强化执法监督，提高行政执法水平为进一步强化行政执法监督，标准执法行为，今年我县以标准行政处分裁量权为抓手，共检查行政执法部门48个，抽查了20个行政执法单位的处分案卷236卷，其中充分表达行政处分裁量标准案卷162卷，表达不到位行政处分裁量标准案卷48卷，完全未表达行政处分裁量标准案卷26卷，对表达不到位和未表达行政处分裁量标准的案卷，要求责任单位修改、完善，每起案件都要求做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，做到公平、公正执法，不偏不倚。 通过案卷评查，发现执法人员在执法过程出现的问题，时刻警示，持续监督，及时纠正，更好的标准行政执法行为，做到文明标准执法。 （七）认真做好行政复议和行政应诉工作，防范化解矛盾，维护社会和谐稳定一是认真办理行政复议案件。202223年，县政府共收到行政复议申请13件，受理13件，现已全部办结。在已办结的复议案件中，维持原具体行政行为的9件，撤回申请的3件，变更1件。通过依法审理行政复议案件，既保障和监督了行政机关依法行使职权，同时也依法纠正了行政机关一些违法不当的行政行为，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。在办好案件的同时，注重做好案件延伸工作。对复议案件中发现法律、法规、规章运用中带有普遍性的问题，向相关单位提出完善和改进建议书，对各执法单位提出的一些业务问题，及时给予耐心细致解答，提高了全县复议工作的整体水平。 二是及时办理行政应诉案件。对涉及县政府的行政应诉案件，在接到行政应诉通知书后，及时组织法律专业人员分析研究案情，准备相关证据材料，按期完成辩论状，按时到场出庭应诉、辩论，对生效的判决和裁定都自觉执行。 （八）认真做好标准性文件的制定、审查、备案和清理工作一是县政府在标准性文件制发过程中，严格坚持“法制统一、政令统一〞的原那么，切实做到标准性文件制发必须先法治审查、再领导签发、后发文公布，真正做到未经法制办审核，县政府xx县政府办公室制定的标准性文件不得印发，严把法律关、政策关，严格按照xx省规章标准性文件备案方法和xx市标准性文件制定程序和备案方法的规定，制定符合法律、法规和适应我县经济社会开展的标准性文件。二是在对标准性文件合法性审查过程中，始终坚持“三不出〞政策，即与上位法抵触的不出，通过行政扩权损害群众利益的不出，内容上重复、雷同、实质性、操作性不强的不出。三是抓好标准性文件清理工作，定期对标准性文件实施情况进行分析、评估，对不适应客观开展需要的，及时进行清理，消除制度之间的矛盾与冲突，提高标准性文件的质量。根据省市政府的安排，今年九月，县政府组织专门人员，对202223年至202223年9月份之前的标准性文件进行清理，共清理标准性文件76件，其中关于印发202223年万村千乡工程建设方案的通知等36件标准性文件县政府宣布予以废止，关于印发202223年xx县环境综合整治工作实施方案的通知等40件标准性文件，县政府决定予以保存继续有效，但其中与法律、法规和政策规定抵触的内容要停止执行。通过清理工作，保证了法制政令的统一。 四是做好标准