2023年《安全管理》之城市轨道交通安全管理对策.docx

城市轨道交通平安管理对策 我国有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通工程，在建线路总长度超过390公里，有1500公里线路正在规划建设中，同时有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中。长期以来.轨道交通运营平安问题一直受到各级政府和广阔市民高度重视和密切关注，也是轨道交通运营管理企业进行管理的重中之重，平安管理对于轨道交通的开展具有不可无视的影响。 　　1城市轨道交通平安管理存在的问题 　　我国城市轨道交通建设在快速开展的同时，因其开展历史较短，经验缺乏的现实，在建设和运营管理中留下了以下七个方面不容无视的问题和平安隐患： 　　1.1城市轨道交通管理体系有待进一步理顺 　　城市轨道交通要从前期论证、规划、设计、建设和运营的全过程抓好平安管理工作。目前我国城市轨道交通在规划、设计、建设、运营各个环节上相互脱节，城市轨道交通管理体系有待进一步理顺。 　　1.2相关的平安管理法规有待进一步完善 　　地铁平安管理法规，是实现地铁建设、运营和管理法制化和标准化的根底，也是实现地铁平安、健康、持续开展的根本。建设部已于去年制订颁发了城市轨道交通运营管理方法，但仅此是不够的，地铁运营平安管理法规有待进一步完善。 　　1.3相关的平安标准标准尚未形成完整的体系 　　地铁行业平安标准的建立，对标准企业的平安运营起着至关重要的作用。建立地铁行业平安标准，既要考虑地铁行业可能到达的水平，更要充分考虑乘客和社会各界的期望值和认可度。如何制定统一的平安标准，确定事故分类、事故等级及其划分方法，进而形成完整的平安标准体系这都是尚未解决的问题。 　　1.4没有形成一种全民的平安意识 　　地铁运营平安直接关系到乘客的人身平安和财产平安，与广阔人民群众的切身利益息息相关。要实现地铁运营平安有序，在加强员工平安教育根底上，必须对广阔乘客进行宜传教育，要大力向乘客宜传并任促其遵守轨道交通平安管理制度.提高全民的平安防范意识。我国城市轨道交通在形成全面的平安意识方面尚有需要做大量的工作。 　　1.5地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练 　　由于地铁运营环境的特点使得事故发生时危险性和紧迫性较高，因此对地铁事故的处理.预先制定各种预案并进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。特别是新建成的地铁线路，在投人试运营期间更应该进行起复、救援、抢修、抢险、消防、突发事件等不同类型的演练。目前大多数地铁公司都制定了一些应急预案，但突出的问题在于既不够细化又缺乏定期演练。 　　1.6平安评估制度有待于进一步开展和推广 　　平安评估是保障系统平安性的重要手段，贯穿于系统寿命周期的全过程。在轨道交通工程投人运营之前、运营企业必须通过平安监管部门会同消防等部门对系统进行初检和平安评估;进人运营阶段，平安监管部门必须定期对运营企业进行平安检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行平安评估，责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改，从而保证轨道交通的平安。我国轨道交通行业在建立科学有效的平安评估体系，确定统一、标准的平安评估标准方面还须进一步推广和深人。 　　1.7各地对于城市轨道交通平安的投入不够 　　平安工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。平安标准与人、财、物的投人成正比，要实现可控的平安标准，一定要加大投人。我国的轨道交通在平安的投人方面还很不够。