2023年论林业技术创新对现代林业发展的影响.doc

论林业技术创新对现代林业开展的影响 巴彦淖尔市林业种苗站 霍彩丰 一、对林业技术创新的认识起到以下三方面的作用 1、有利于解决林区就业问题。以黑龙江森工集团为例，按“天保工程〞的实施方案，黑龙江森工系统要安置充裕人员42万人，全国林业系统安置数百万人，美国国内创造一个就业时机一般需投入3000—4800美元，保守估计，这些充裕人员的安置也需要数十亿人民币。对林业来说压力很大。 所以，衡量一个项目是否称得上林业技术创新，首先要看它是否能最大限度地安置下岗人员，而且是否能突破林工企业传统的解决就业问题的思路。 2、有利于林区经济的快速增长。林业技术创新不但要在就业数量上有所突破，更要在就业质量上有所提高，实现高就业高收入，使林区经济实现快速增长。 3、保证林区经济的可持续开展。可持续开展就是既要考虑当前开展的需要，又要考虑未来开展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价满足当代人的利益。具体说，就是林业技术创新应该是使林区生态平衡、经济及社会可持续开展，但目前的林业技术创新应该以经济的可持续开展为重点。 综上所述，林业技术创新是指在特定的林业经济可持续开展的目标下，林业企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的效劳，占据市场并实现市场价值。 二、我们已经认识了林业技术创新，那么林业技术创新对现代林业开展究竟产生了如何的影响呢？江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺兴旺的不竭动力。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。〞党和国家高度重视技术创新工作，中共中央、国务院关于加强技术创新，开展高科技，实现产业化的决定中指出，通过深化改革，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，加强技术创新，开展高科技，实现产业化。这既是解决我国经济开展面临的深层问题，进一步提高国民经济整体和综合国力，实现跨越式开展的紧迫要求，也是应对国际竞争，确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。党和国家把加强技术创新、开展高科技、实现产业化放在中华民族伟大复兴的战略高度上，其意义十分重大和深远，无疑对21世纪中国社会和经济开展将产生重大影响。我国二十多年来改革开放的伟大实践已经充分证明了“科学技术是第一生产力〞这一论断的远见卓识，对现代中国社会、经济、文化等都产生了深刻影响。当代科学技术的迅猛开展对我国林业而言，既存在机遇，也面临挑战。林业是一个特殊的行业，其肩负着为社会提供林产品和保护生态环境的双重任务。综观世界各国林业开展的实践，为了实现生态与经济的协调开展，从而到达可持续开展的目标，都高度重视林业科技进步的巨大驱动力。 1、林业技术创新为兴旺林业产业体系建设奠定科技根底 〔1〕林业技术创新与林业产业体系建设 当前林业面临的困境主要表现为森林资源危机，林业经济危困，林业企业经济效益普遍低下，林业仍未能从根本上摆脱粗放型经济增长方式，并且林业产业结构不合理，林产品高科技含量低，市场竞争能力差，从整体上看，难以适应社会主义市场经济开展的需要。其原因是多方面的，而其中重要原因之一就在于林业产业技术创新机制没有形成，林业产业开展缺乏科技驱动力，林业科技与林业经济严惩脱节已是不争的事实，特别是林业科技成果转化率低，转化难问题尤为突出。在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，林业科技进步严重滞后所引发的负面影响不断表现出来，并导致诸多矛盾关系锋利化。为了不断提高林业生产和水平，增强市场竞争力，并应对我国参加WTO所面临的严峻挑战，必须转换传统的林业产业结构，提高产业素质，促进产业升级，而这些问题的根本解决，必须建立完善的林业产业技术创新机制，依靠不断推进林业产业科技进步才可能实现。借鉴世界各国现代林业开展的经验，针对我国林情，我认为，如果没有树立“科学技术是第一生产力〞的新观念；没有迎接新技术革命挑战的魄力，没有开展林业产业科技的新思路、大动作；没有依靠林业技术革命来推动林业产业革命的战略眼光，不仅无法从根本上摆脱当前林业经济面临的困境，而且建立兴旺的林业产业体系也是不可能的。这就要求我们从战略高度来认识林业产业技术创新的特殊意义，并把建立和完善林业产业技术创新机制，不断推动林业产业科技进步，当作一项非常紧迫的战略任务来抓。 (2) 林业产业技术创新的主体地位 应当强调林业产业技术创新机制的建立和完善，必须遵循社会主义市场经济原那么，真正确立林业企业在林业产业技术创新中的主体地位，充分发挥市场机制的配置科技资源，引导科技活动方面的根底性作用，推动大多数科技力量进入市场创新创业。值得注意的是，由于林业科技体制相对滞后于林业经济体制，当前林业企业内部条件很难适应林业产业技术创新的客观要求，因此，为了林业产业科技开展的要求，必须真正树立林业企业作为林业产业技术创新主体的新观念，健全林业企业技术开发机构，增加投入，充实科研力量，转变单纯依靠外部技术和引进新设备的传统方式，增强自身创新能力和水平，并加快林业技术创新成果转化为现实生产力，从而加快林业企业技术进步的步伐。 2、林业技术创新为完备林业生态体系建设提供科技支撑。 〔1〕林业技术创新与林业生态环境建设 林业是生态环境建设的主体，建设完备的全轩性林业生态网络体系，对改善我国生态环境，促进经济、社会和环境的协调开展，其意义十分重要。我国已实施了天然林资源保护工程和重点林业生态工程，这些工程的实施和完成无疑对改善我国的生态环境将起着极期重要的作用。但应当看到，林业生态工程建设面临的难度是巨大的，首要条件就在于必须具备强大的科技支撑力量，而当前的严峻现实是林业生态技术条件还显得较为脆弱，难以适应林业生态工程建设的需要。诸如生态系统恢复和可持续经营技术；荒漠化防治技术，现有林分可持续经营管理和植被恢复技术体系，生物多样性恢复与保护技术，重大森林灾害的持续有效控制技术等等。这些技术问题急需攻关解决。因此为了建立完备的林业生态体系，改善生态环境，实现可持续开展的战略目标，必须加大林业生态技术的创新力度。1992年9月，我国外交部、国家环保局在关于出席联合国环境与开展大会的情况有关对策的报告中指出，解决环境与开展问题，根本出路在于依靠科技进步。中共中央、国务院关于加强技术创新，开展高科技，实现产业化的决定明确指出，加强环境保护和资源综合开发利用领域的技术创新。林业生态技术创新不能滞后于林业产业技术创新，二者是整个林业技术创新体系的有机组成局部，都对林业可持续开展产生重大影响。在努力抓好林业产业技术创新的同时，应把林业生态技术创新工作放在重要位置上，政府组织协调，加大投入，注重解决林业生态环境建设中出现的重点和难点问题，力求建立起完备的林业生态技术研究和开发体系，完善林业生态技术创新机制。 〔2〕林业生态技术创新的投入机制 应当指出，林业生态技术创新有别于林业产业技术创新，具有特殊的运行机制。林业生态环境工程建设具有公益性、社会性等重要特征，即林业生态环境工程所发挥的生态效益，其受益者是全体社会成员。因此，林业生态技术创新是全社会共同关注的大事，也就必然成为我国各级政府无法回避的重要任务。林业生态技术创新应当是政府行为，必须建立完善的林业生态技术创新的投入机制。1998年4月我国新公布的森林法中明确规定建立森林生态效益补偿基金的法律制度，主要内容是国家设立森林生态效益基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。这为建立环境资源林的经济补偿制度提供了法律依据。为了加快林业生态技术创新的步伐，我认为完全有必要建立和健全林业生态技术创新投入的法律制度，可考虑建立林业生态技术创新基金，从而保证林业生态技术创新有可靠的资金来源，为林业生态技术创新创造必要的经济条件。通过深化林业科技体制改革，转变传统的科研模式，在林业生态技术创新中引入必要的竞争机制，加大科研管理制度创新，充分调动广阔科研人员的积极性，不断提高创新能力。 3、极大推动人力资源的开发和培训 林业技术创新对开发林业人力资源和提高林业人力资源素质将 产生积极影响，并有利于全面推动素质教育，促进林业教育的开展。 〔1〕林业术创新与人力资源开发国内外一些学者认为，人力资源的质量及培训，是技术革命条件下最迫切的问题，也是当代面临的最严重挑战，这些论断无疑是正确和富有远见的。生产力开展史说明，高素质人力资源的作用逐渐提高，并有加快的趋势，与这一趋势相适应，劳动者类型的变化大致可以表述为体力型 —— 一般文化型——专业科技型。高素质人力资源是现代林业开展的最重要条件。但就目前状况看，林业人力资源的现状令人忧虑，数量大而科技素质低下的劳动力队伍只能是从事传统的、低效的、简单的劳动者，很难形成开展林业经济的重要源泉和推进林业现代化的主体力量，也必然成为林业技术创新的主要制约因素。因此，一方面林业技术创新需要以高素质的人力资源为依托，高素质人力资源可为林业科技成果转化创造必要的条件，从而加快现代林业的开展进程；另一方面，林业技术创新必将极大地推动林业人力资源的开发，促进劳动者整体素质的提高，改善劳动者的素质结构，这是因为林业技术创新将根本转变林业技术结构，提高林业技术的整体水平，而低素质的劳动者是难以适应的，必然迫使林业劳动者提高素质。在社会主义市场经济体制下，由于竞争规律和技术创新的双重作用，提高素质无疑将成为林业劳动者的内在动力和必然抉择。 〔2〕林业技术创新与林业素质教育创新人才的培养迫切需要全面推进素质教育。如上分析，林业技术创新目标的实现是建立在高素质林业人力资源的根底上，而高素质林业人力资源的形成，那么必须以素质教育为立足点，因此全面推进素质教育是至关重要的。就目前情况看，林业素质教育虽然取得了一定的成就，但教育层次结构、专业结构、课程体系仍不能适应林业技术创新的客观需要。这不仅是直接从事林业教育事业的人士，也是各级政府必须引起充分重视的大问题。在现代林业开展的进程中，必须确立林业教育优先开展的战略地位，深化林业教育体制改革，强化素质教育，进一步优化教育结构，普遍提高林业劳动者的素质。从而为林业技术创新机制形成和林业现代化创造必要条件。 综上所述，林业技术创新对现代林业的开展起着至关重要的作用，因此我们必须牢固树立把林业技术创新放在首位的信念，只有这样，我国的现代林业才会得到长足的开展，我因的林业经济才会有进一步的开展。 7