2023年城镇建设现状及未来城镇化建设思考.docx

城镇建设现状及未来城镇化建设思考 一、城镇建设现状及存在的主要问题 　　(一)xx城镇建设开展历程： 　　回忆xx城镇开展的历程，大体上可以概括为三个阶段：第一阶段，从xx解放到上世纪90年代初，县城城镇建设根本属自由开展阶段，开展无规划，政府投入少，根本上只满足市民的居住需求，城区居住面积缺乏1平方公里；第二阶段，从1992年到2022年，这8年，大体上算xx城镇的起步阶段，真正动起来是在1992年小平同志南巡谈话后，县委、县政府抢抓机遇，由盘水镇组织实施，借国家实施房改政策的东风，以改善根底设施和居住小区为突破口，拉开了xx城镇化建设的序幕，县城初步建成了金桥市场，购物中心，吉园小区，卫星小区，南山路小区等，在此期间，随着经济的开展，局部单位新建办公楼和集资建房，县城建筑面貌明显改观。1993年县城曾被省委、省政府命名为“文明县城〞，全州城镇建设经验交流现场会在xx召开，当时xx小城镇建设在全州名列前茅，在县城建设的带动下，以青山金叶小区，龙吟飞龙小区、新店新兴小区等为代表的小城镇建设初步建成。有11个乡（镇）编制了小城镇建设总体规划并获县政府批准（白沙、窝沿、雪浦至今未编制）实施。县城建成区面积拓展到1.5平方公里，人口从1.5万开展到2.0万人左右。第三阶段，从2022年至今，以完善城镇化配套功能为重点，一手抓旧城改造，一手抓新区开发，建成了以居住为主的营盘商贸区、酒厂片区（安居工程），以财政、国土为主的馨园住宅区，完成了新车站至林业局路段改造、劳动街改造，县城供水改扩建工程、休闲体育场、灯光老年之家，游泳池建成投入使用。启动了普天大道建设，城镇配套功能不断完善，以“整脏治乱〞为重点，投入经费对县城主次干道进行美化、亮化，种植行道树、安装照明路灯、铺设人行彩砖，加大了对县城的整治，在县城建设的带动下，青山、楼下、龙吟等小城镇建设也有较快开展，“十·五期末〞县城建城区2.54平方公里，全县城镇化率达17%,与全省平均水平相比低9.9个百分点. 　　（二）存在的问题 　　一是经济结构单一，政府投入缺乏。xx财政收入，以煤碳、烤烟为主要支柱。2023年财政收入达1.8亿元，但各项支出大,各乡（镇）根本只能保正运转，用于城镇建设的投入较少。二是工业化进程缓慢，没有重大工程支撑。xx属农业县，工业化程度低，多数乡镇经济收入靠种养殖业和劳务经济，城镇居民因消费和购置力低导致二、三产业开展不望。三是规划和建设起点低，城镇品位难以提升。虽县城和多数乡镇也编制了总体规划，但规划起点低，配套设施不完善。一些乡镇是以路为集，公路修到哪里，住房就建到哪里。加上在乡镇没有设立管理机构，由县局村管站仅有的2名工作人员对13个乡（镇）进行监管，点多面广难以进行事前监督，多数是事后补办手续，导致规划执行难。在建设方面，由于经费投入缺乏，没有编制控制性详规和修建性详规，城市管理技术规定还没有出台，在实施监管时，可操作性不强，导致街景、立面、效果、层高等方面无章可依。城镇建设存在杂乱性和自由性。四是受地理条件制约，建设本钱高。县城所在地四面环山，地势不平坦，可利用土地少，新开发的普天大道，就是采取劈山填土的现代愚公移山精神来建设，投资大、本钱高、周期长、困难多，除青山、新店、雪浦、龙吟4个小城镇地势较为平坦外，其余小城镇均受到地理条件制约。五是房地产业起步晚，市场培育不够成熟。xx房地产业从2022年开始启动，目前仅有2家房地产开发企业，规模小，企业自身资本积累少，实力缺乏，导致工程建设进度缓慢。由于征地拆迁本钱高和相关政策性税费增加和调整，加上居民可支配收入的增加，以及住房供应体系没有形成，导致房价涨幅过快，房地产开发有待进一步标准。 　　六是征地拆迁工作难。近年来，国家对土地审批严格控制，各种税费的增加和调整，给征地工作带来许多困难，在存量土地上实施旧城改造，拆迁安置难度大，局部被拆迁户无理要求，漫天要价，容易引起上访事件和产生不稳定因素。目前征地补偿实行货币化一次补偿外，没有根本上解决失地农民的后顾之忧，对于城中居民的拆迁安置，作为单位职工的，采取拆一还一就地安置的方法安置，但居民住户就因生产生活需要不同意按此种模式安置，如果异地征地安置，由于配套设施和居住习惯的原因，难度更大。七是根底设施不配套，城镇管理难度大，随着社会和经济的不断开展，城镇人口的增加，给城镇建设管理带来许多突出问题，诸如县城道路狭窄，功能分区不合理，建设标准低，根底设施落后等等给县城管理带来很多困难。例如，目前县城公交客运主要是三轮车，但是三轮车形象差，品位低，影响xx的对外形象，省、州要求应予取缔，用公交客运和出租车取代三轮车，但目前县城建成区面积小，客运线路短，道路窄，仅是公交车停靠点就很困难，更谈不上出租车的停靠待客地方。因此，城镇管理难度大，县城品位难以提升。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。