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2023
县委
着力
构建
农村基层
组织建设
经验
材料
县委着力构建农村基层组织建设经验材料
近年来,县委坚持把加强农村基层组织建设同提高党的执政能力、夯实党的执政根底紧密结合起来,积极探索加强农村基层组织建设的新途径,着力构建农村基层组织建设的新机制,做好“配强、提高、管好、优待〞文章,有效地激发了农村基层干部的活力。目前,全县256个村党支部、村委会班子战斗力
都有明显增强。
一、创新选用机制,激发基层干部队伍活力。一是推行“公推直选,交叉任职〞。按照“定村定职定编、定向海推提名、同步换届交叉直选〞的原那么,今年县村级班子换届普遍推行了“交叉任职〞,全县村干部总数由1236人减少到884人。二是试行公开选拔。在村支两委换届过程中,县委积极采取群众推荐、组织推荐、个人推荐和笔试、面试、组织考察、试用考验、按章选举的方法,在机关干部、外出务工青年、大中专毕业生中的优秀中共党员中进行公开选拔,有效改善了村支两委结构。三是培植“领头雁〞。县委每年培植50名致富带富书记、开明书记,以树立村支部书记的先进典型,激发工作热情,鼓励他们建功立业,对政绩特别突出,德才兼备的优秀村支书给予提拔重用,以充分发挥其才智,从而形成正确的用人导向。
二、创新管理机制,推进农村基层党建工作。县委从创新管理机制入手,进一步推进农村基层组织建设工作。一是分类考核推动。近年来,根据农村基层组织建设的实际,对农村党支部实行分类考核管理。县委对先进支部给予奖励,乡镇党委对二类支部的薄弱环节进行帮助和扶持,县乡两级派驻工作组对后进的三类村实行重管和整顿。依托分类管理、考核推动,全县一类支部已有85个。二是党建示范带动。结合省市级党建示范点创立工作,县委充分发挥全县3个“红旗村党支部〞、4个市级党建示范点的示范、带动、辐射作用,做到高要求布点规划,高标准投入建设,高质量发挥作用,2023年投入30万元创立12个县级示范点,由县委颁发“党建示范点〞奖牌,强力打造农村基层组织建设的精品工程和标志性工程,使示范村成为农村小康村、产业主导村、能人聚集村、党员先富村,以党建示范带动农村党建工作水平。三是支部加协会联动。按照“抓支部、建协会、带农户、促增收〞的工作思路,2023年全县由点到面逐步推行了“支部加协会〞、“支部加公司〞等农村党组织建设与经济工作的对接共振工作模式。县老科协在68个村建立了分会,12家农副产品加工公司与农村党支部的签订合同,实现了农村党建工作与经济工作的相融互动,基层干部把握了在构建和谐农村工作的主动权,增强了农村党建工作的生机和活力,强化农村基层组织执政能力。
三、创新培训机制,夯实干部能力建设根底。近年来,县委紧紧抓住“三个贴近〞抓培训,着力实施农村基层干部素质工程。一是紧贴农村开展方向,设立培训内容。围绕把农村基层干部培养成致富能手,推动农业产业化进程的目标,按照与基层干部意愿一致,与县委确定的扩大水产养殖、造纸、纺织、制药等产业开展配套的原那么,全县确立了种植、养殖、加工、制造4个方面的培训内容,提高了对基层干部培训的针对性和积极性。二是紧贴基层干部队伍实际,改进培训方法。根据农村基层干部知识结构和接受能力,依托现代远程教育,依托县委党校举办村支两委主职干部骨干培训班,依托乡镇党员活动室举办实用技术培训班,依托“土专家〞、“田秀才〞深入田间地头指导等生产活泼、喜闻乐见的形式抓培训,收到了较好的效果。三是紧贴示范带动目标,提高培训的实效。坚持学用结合,为致富能手搭台,发挥示范作用。根据农村基层干部掌握实用技术情况,采取政策支持,资金扶持等形式,鼓励开展“双联〞活动,带着群众共同富裕。
四、创新鼓励机制,强化农村基层组织执政保障。为构建“在位有鼓励,退位有保障〞的良好格局,县委创新鼓励机制,坚持从政治上和生活上给予关系。一是着力提高村干部的工资待遇。今年换届以来,村干部的工资待遇由原来的每人每月300元提高到400元,由县财政全额预算补贴到人,使村干部感到“在职有奔头,工作有劲头〞。二是建立社会保障机制。为充分表达党组织的关心和温暖,妥善合理解决村党支部书记的生活福利待遇,县委进一步完善村党支部书记报酬同村经济增长、岗位责任考核结果挂钩制度,完善了村干部劳动保障和养老保险制度,健全了卸职村干部管理制度,解决了他们的后顾之忧。三是解决了基层组织运转保障问题。针对税费改革后村级集体经济薄弱的实际,县财政按大村每年5000元,中村每年4000元,小村每年3000元的标准将村级办公经费金额全额预算,下拨到乡镇财政并如数下发,有效地解决了少数村“无钱办事〞的问题。
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