2023年关于全面推进农村生活垃圾处理工作的实施方案.doc

关于全面推进农村生活垃圾处理工作的实施方案 各村（居）委： 长期以来，由于受传统生活习惯、生活水平和卫生条件的限制，我镇农村环境脏、乱、差的状况普遍存在，为进一步改善农村卫生环境，保障人民群众身体健康，创造清洁优美的生产生活环境，提高广阔农村居民的生活质量和生活水平，解决我镇农村生活垃圾处理问题，按照县委、县政府的工作部署，依照中共XX县区县委XX县区人民政府关于全面推进农村生活垃圾处理工作的意见的具体要求，结合我镇实际，进一步明确任务、落实责任、建立完善农村生活垃圾收集清运处置体系，特制定本方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，按照统筹城乡开展、推进城乡一体化的要求，坚持"政府主导、全民参与、因地制宜、注重长效、全覆盖、广受益"的原那么，进一步加大农村生活垃圾设施建设力度，加强农村生活垃圾收集处理，逐步建立完善的农村生活垃圾收集处理运行机制，有效解决农村脏乱差问题，着力改善农村环境卫生质量，净化美化家园，建设宜居梅西。 二、原那么目标 从机制入手，实现农村生活垃圾集中收运处置，建立"户收集、村转运、镇处理"的运转机制，坚持"镇主导、村负责、同参与、齐保洁"的原那么，以改善农村环境状况为目标，着力构建和完善农村环境保洁及生活垃圾集中收运处置体系，使我镇农村生活垃圾得到无害化处置、资源化利用、长效化管理。 三、组织领导 为切实做好此项工作，决定成立梅西镇农村生活垃圾整治管理工作领导小组，领导小组成员名单如下： 组长：洪明 副组长：邓远征 成员：党政班子成员、林朝阳、各工作组组长 领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由林朝阳兼任，具体负责做好农村生活垃圾整治管理工作的相关事务性工作。 四、具体要求 （一）村庄、道路、河道清扫保洁要定人、定标准、定责任；做到村前村后、房前屋后、桥边路边、村头田间无暴露垃圾，无乱倒乱堆垃圾、无污水横流；垃圾池周围清洁；村庄公共场所要整洁卫生。 （二）按时收集垃圾，做到不积压；垃圾清运做到日产日清日运，清运过程中不得洒漏污染路面，并按规定的地点倾倒垃圾。 五、职责分工 明确各级责任，确定责任主体、责任人，层层落实，确保我镇农村生活垃圾得到有效收集、清运和处置。 各级职责分工如下： （一）责任人：各农户 各农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁工作，并将生活垃圾分类打包，住宅室内要整洁，做好庭院绿化美化工作。 （二）责任人：保洁员 职责分工。按定人、定点、定标准、定责任的原那么，各村保洁员对村庄道路、公共场所、设施进行清扫保洁；检查催促农户按照"门前三包"责任制度搞好自家房前屋后的环境卫生，并走村窜户将各农户生活垃圾收集投放到指定的垃圾收集点（垃圾池或垃圾桶）内。 （三）责任人：村干部 职责分工： 1、自行物色、聘用1-2名保洁员； 2、因地制宜，科学规划，合理确定垃圾池选址； 3、负责收取各包片区域的卫生保洁费； 4、对保洁人员和清运人员实施有效管理，按照考核情况发放工资； 5、负责辖区内环卫设施的维护、管理工作。 （四）责任人：镇挂村领导、工作组长 职责分工。按照属地管理的原那么，负责抓好村干部、保洁员的工作落实；监督村级卫生费收取；做好农村环境卫生效果的考核工作。 六、具体措施1.根底设施建设 （1）按照镇的统一布署，结合各村的实际情况，在人口相对密集的地方，合理规划建设垃圾中转站或垃圾池，原那么上200户以上村建2个，200户以下建一个；人口相对分散的地方，根据人口聚集位置而定以摆水泥垃圾桶为主，每个村摆放10----20个垃圾桶作垃圾收集点。 （2）在我镇主要交通干道沿线，统一建设垃圾池，建设数量及位置根据公路沿线农房的座立位置而定，公路沿线保洁按辖区管理，由镇环卫保洁队统一实施清运。 2.保洁人员配置 根据上级要求结合我镇实际情况，a类村配置2名保洁员，b类村配置1名保洁员，并自配1辆摩托垃圾保洁车，全镇需要保洁人员 35--40名，负责搞好各村区域内清扫保洁、垃圾收集、转运等工作。 3、垃圾集中转运 由镇保洁队派环卫车到各村集中转运，将各村的生活垃圾从中转站运输到垃圾填埋场进行处理，全镇分上、中、下三个片，每天清理一个片，确保每个片三天清理一次。 4、资金筹措原那么 （1）、垃圾池建设资金由镇负责； （2）、清运车辆费用由镇负责； （3）、人员工资： 清扫保洁人员工资。拟定月工资700元，由镇府发给底薪400元，其余局部由村委向农户收取卫生保洁费垫付，依每月镇考核情况支付保洁人员工资。 七、实施方案 1、2023年6月，完成垃圾中转站和垃圾池的建设和相应的保洁工具、保洁人员、清运人员的招聘工作，形成全镇农村生活垃圾集中处置运转体系，并试运行。 2、2023年7月开始实行正常运转和长效管理。 八、管理考核 1、农户的卫生保洁费由各村收取，收费标准为3元／户／月，并以全村总户数的60%作为考核任务;收取缺乏60%的从村干部200元绩效工作中垫足；超出60%局部返反村委，专款专用于保洁工作。 2、各村要加强组织领导，制定相应的村规民约，标准村民的卫生行为，改善村民的不良卫生陋习，进一步落实"门前三包"责任制，发动村民自觉参与到该项工作中。 3、农村卫生保洁员的管理，按照"村聘、村用、镇、村共同考核"的机制运行，采取村级招聘、就近就地的方法聘用，镇考核办制定考核方法对聘用人员进行定期考核，并与其工资直接挂钩，保洁员工资由镇府与村委共同负担，镇负担每位保洁员每月400元，缺乏局部由村委收取的卫生费中垫付。 4、镇将把农村生活垃圾处理工作纳入镇级重点工作绩效考核内容，实行绩效挂钩，做得好的多得。 （1）实行村（居）两委干部绩效工资与工作实绩挂钩，把村（居）两委干部每人每月200元的绩效工资作为考核资金，由镇每月考核，考核分优、良、中、差四个等次。考核不合格的，予以扣除。 （2）镇党委将结合县督查方案，在县督查前对各村（居）委对行督查，经县镇督查，一次不合格的，驻村领导、工作组成员、支部书记给予通报批评；二次不合格的，驻村领导、工作组成员、支部书记进行大会检讨；三次不合格的，驻村领导、工作组成员扣除当月下乡费，村（居）委干部扣除当月绩效工资，情节严重的对相关责任人待岗处理。 （3）各村对生活垃圾处理工作落实到位，标准管理，工作成效比较显著，经市县各级检查、考核，达标或通报表扬，驻村干部及村委干部给予适当奖励。 第二篇。农村生活垃圾处理实施方案为配合我区美好乡村建设，提高我区农村人居环境质量和生态文明水平，现就我区农村环卫工作市场化运营提出如下方案。 一、根本原那么 （一）改善民生，保护环境原那么。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。 （二）统一规划，因地制宜原那么。各村（社区）垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济开展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。 （三）减量化、资源化、无害化原那么。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原那么，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。 二、预定处理方案 （一）、分类标准 农村生活垃圾分四类进行处理： 一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理； 二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废 入废品回收环节，作为再生资源回收利用； 三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎处理； 四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。 （二）、处理方式 每10户农户为一组，放置4个垃圾分类处理箱，农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。 每个村设2-3名保洁员，配一台垃圾中转搬运车，建一处垃圾中转站。保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。 每个乡镇建一处垃圾处理中心，一个垃圾生态处理池。处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。处理中心配备垃圾转运车5台，混凝土粉碎机一台，厨余垃圾粉碎机一台。 从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放，沤制有机肥料，提供给农户无偿使用。 利用，混凝土碎块那么可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。 废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾，镇垃圾处理中心统一收集后，运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。 三、运营方式 农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量，提高生态文明水平意义重大，也是推进美好乡村建设的必然要求。但农村垃圾处理点多、量大、面广，实行起来非常不易，运营管理更是困难，宜采用政府购置社会效劳的市场化方式实施。 具体来说，就是由第三方公司出资负责根底设施建设，环卫设备采购，人力资源招聘、培训、管理和使用，环卫方案实施。政府部门根据效劳合同提供工程运行资金，并对工程运行结果进行检查、评估和监督。 我公司经深入市场调查研究，决定将环保工程及装备作为公司“十三五〞开展规划的重中之重，力争用3—5年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商，环境治理工程承包商。为此，我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。如区政府考虑将颍东农村垃圾处理工程交我公司建设运营，那么我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场，不至于闲置造成浪费；另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所，可谓一举多得。 以上建议是否可行，请区领导考虑。 2023年11月18日 第三篇：关于全面推进生活垃圾处理工作的意见中共XX省委XX省人民政府印发关于全面推进生活垃圾处理工作的意见的通知 各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校： 经市委、市政府同意，现将关于全面推进生活垃圾处理工作的意见印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共XX省委XX省人民政府2023年4月28日市委、市政府高度重视生活垃圾处理工作，近年来以筹办北京奥运会为契机，制定发布了中共XX省委XX省人民政府关于进一步加强城乡环境卫生工作的假设干意见（京发[2022]30号），不断加大工作力度，生活垃圾处理水平得到显著提高。但随着人口不断增长，生活垃圾产生量持续上升与处理设施建设相对滞后、处理结构不合理的矛盾凸显，生活垃圾处理工作面临严峻形势。为切实提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进经济社会开展与人口资