2023年XX市社区党组织服务群众专项经费管理细则.docx

XX市社区党组织效劳群众专项经费管理细那么 管理使用细那么 总 那么 第一条 为标准社区党组织效劳群众专项经费的管理和使用，提升社区党组织效劳群众工作水平，提高经费使用效益，根据关于创立社区效劳型党组织推进幸福社区建设的意见（吉组通字"2023"21号）精神和xxx社区党组织效劳群众专项经费管理使用方法（xx组发"201x"xx号），结合我市社区工作实际，制定本细那么。 第二条本细那么中所载社区党组织是指xx社区、xx社区、xx社区、xx社区和xx社区等xx个城市社区党委。 第三条 社区党组织效劳群众专项经费是指定向用于社区党组织效劳社区居民群众（含住社区流动人口）的各类支出，用以提高社区党组织效劳群众能力，解决好关系社区居民群众切身利益和效劳群众“最后一公里〞问题所投入的费用。 第四条 社区党组织效劳群众专项经费不得用于社区办公开支，社区工作者工资、补贴，以及政府公共效劳支出，市委、市政府已有资金安排的效劳项目和应由物业单位承担的费用等。 第五条 社区党组织效劳群众专项经费由市财政列支，各社区年度经费为xx万元。 —1—第六条 每年初和季度初，由社区党工委牵头，社区党组织具体负责，广泛收集民意诉求，了解专项经费使用需求，并采取项目化运作、流程化管理的方式审批经费使用事项。 管理和使用原那么 第七条 专项经费的管理和使用要坚持以下根本原那么。（1）坚持为民效劳的原那么。专项经费要全部用于效劳本社区居民群众。确定具体效劳项目要认真听取、广泛吸纳居民群众的意见建议，确保专项经费管理和使用最大限度地体现社区群众意愿和需求。 （2）坚持科学使用的原那么。社区党组织要根据社区实际需求科学确定专项经费使用范围、效劳重点和支出金额，努力实现专项经费向绝大多数居民群众倾斜，向群众最急需、最盼望的效劳项目倾斜。对于受益群体较小的支出项目，专项经费使用额度最多不应超过总额的20%。 （3）坚持标准操作的原那么。建立健全和认真执行专项经费管理和使用规章制度，实行社区党工委主管财务、专款专用，严格按照规定的操作流程确定、申报、审批、使用专项经费，社区议事监督委员会要全程加强监督，切实提高专项经费管理和使用的标准化、制度化水平。 （4）坚持公开透明的原那么。坚持阳光运作，采取多种方式定期公布专项经费的管理和使用情况，加强社区民主监督，实现—2— 专项经费管理和使用公开、公平、公正。 使用范围 第八条 社区党组织效劳群众专项经费的主要使用范围。（1）特困群体效劳。对鳏寡孤独、老小弱病残、下岗失业等特殊困难群体开展的效劳，向低收入家庭和因遭受意外、大病造成生活严重困难家庭提供的生活、就医、上学等救助。 （2）便民利民效劳。开展社区居民代理代办业务，印制效劳民生资料，添置便民工具和用品，举办群众性培训讲座，以及为特困群体日常购物、医疗保健、家政效劳、餐饮配送等方面提供的效劳。 （3）就业创业效劳。创办社区学校或合作培训基地，对就业困难人员、下岗失业人员和自主创业人员进行技能培训，开展社区就业信息咨询、职业介绍、证照代办等效劳工作，对困难群体创业者给予启动资金扶持等。 （4）物业管理效劳。老旧小区和物业弃管小区环境整治、绿化亮化、卫生保洁、治安防控，以及相关公共设施的管护维修等。 （5）文体活动效劳。开展社区文艺表演、体育竞赛、传统节庆等群众性文体活动，购置健身器材、娱乐设备、绘画用品，租用活动场地，以及建立社区文体协会和群众团体等。 （6）其他方面效劳。对群众文化、居民互助、孝老爱亲、 —3—社区志愿者效劳队等效劳群众工作中涌现出的先进典型进行授牌表彰、宣传报道，以及社区群众迫切需要提供的其他效劳事项。 使用审批程序 第九条 项目提议。由社区党委负责，通过入户上门准确搜集、便民效劳大厅集中搜集、搭建各类“桥梁平台〞广泛搜集等多种途径，了解群众所需，采取一事一议的方式，结合居民需求形成效劳群众项目及经费使用方案。 第十条 项目申报。社区党委就项目及经费使用方案征得社区党工委初步同意后，填写社区党组织效劳群众专项经费使用申请审批表，并组织召开社区“两委〞和居民代表联席会议进行讨论，通过后将结果在社区公示栏公示（3个工作日以上），公示无异议后，形成最终使用方案，连同社区党组织效劳群众专项经费使用申请审批表报社区党工委审批；对意见分歧较大的项目，应暂时搁置，待统一意见后再行商议。 第十一条 审核批复。社区党工委在接到申请审批表5个工作日内，召开社区党工委班子会议进行研究，经社区党工委、社区建设管理委员会主要领导审批同意后，社区党委方可启动效劳项目。项目在执行过程中因特殊原因确实需要变更的，须报社区党工委同意，并及时备案。 第十二条 检查验收。社区党委要严格按照社区党工委审批的经费使用用途，组织实施效劳项目。社区党工委要指导社区党—4— 委参照党政机关使用办公经费的有关要求，在政府采购目录范围内购置效劳用品。项目开始后，社区党工委要组织专人，定期跟进项目开展情况，在项目完成时，对项目质量、群众满意度等方面进行综合验收。 第十三条 拨付款项。综合验收后，社区党委通知承办单位开具发票，分别由社区党委书记、社区建设管理委员会主任、社区党工委书记依次在发票上签字确认后，由社区党工委财务管理人员按相关财务管理规定与承办方直接进行结算。对于个人承办的效劳事项，或效劳事项属于帮扶资助性质，确实无法开具发票的，应严格遵循事前会议集体讨论决定、事中签字证明、事后及时公示的流程，将收款人签字作为结算凭证。专项经费年度假设有结余，转下年继续使用。 监督管理 第十四条 社区党组织效劳群众专项经费使用由社区党工委统一管理，社区议事监督委员会对项目的申报、经费使用、验收、核销进行全程监督。 第十五条 社区党委要在每个效劳项目建成后，将效劳项目建设及经费使用情况在社区公示栏内公示3个工作日，接受社区居民群众监督。每年12月20日前，社区党委要将全年效劳群众专项经费使用、效劳效果等情况整理汇总在社区公示栏内公示5个工作日，全面接受社区居民监督。 —5—第十六条 对社区党组织使用经费情况实行年度报告评议制度，每年12月1日前将效劳群众专项经费使用情况向社区党工委进行报告，接受上级党组织的考核评议。 第十七条 社区党工委财务管理人员要加强票据管理，在每个社区资金账簿上新增“党组织效劳群众专项经费〞科目，独立核算，所有申请审批表、发票、签字确认凭证、综合验收等材料按财务制度规定妥善保管。 第十八条 社区党工委财务管理人员要对效劳事项进行跟踪监督，按事前预算、事中监督、事后审计的步骤进行全过程监督，确保项目质量。 第十九条 社区党工委要严肃经费管理使用纪律，定期检查各社区党委使用党组织效劳群众专项经费情况，对凡违反本方法规定或违反财经纪律，挪用、私分和侵占专项经费的，一经查实，严肃追究主要负责人和当事人的责任，情节严重的移交司法机关依法处理。 附 那么 第二十条 本细那么自下发之日起实施。第二十一条 本细那么由市委组织部负责解释。 —6— 第二篇：中国科学院信息化专项经费管理细那么中国科学院信息化专项经费管理细那么 （试行） 第一章总 那么 第一条为保障中国科学院信息化专项项目（以下简称“信息化专项〞）的顺利实施，加强项目经费管理，提高资金使用效率，根据国家及我院有关规章制度，结合信息化专项特点，制定本细那么。 第二条信息化专项经费主要包括中国科学院统筹安排的财政经费、承担单位专项配套经费和其它渠道经费。专项资金应合理配置，加强监管，提高使用效益。 本细那么主要标准中国科学院统筹安排的财政经费的使用与管理，其它渠道经费应按经费提供方的要求，统筹安排和使用。 第三条信息化专项经费的管理和使用原那么： （一）集中财力、突出重点。信息化专项经费应当集中用于确定的目标和任务，保障其经费需求，防止分散使用； （二）科学安排、合理配置。严格按照信息化专项确定的目标和任务，科学合理编制年度预算，杜绝随意性； （三）单独核算、专款专用。信息化专项经费应当纳入承担单位财务统一管理单独核算，严格按照规定的范围、标准进行使用，不得与其它项目经费混收混支，确保专款专用。 第四条信息化专项经费实行层级管理。具体管理职责如下。 （一）院条件保障与财务局（以下简称“条财局〞）负责。制定信息化专项经费管理细那么；指导和组织项目经费年度预算的编制、评审和批复；根据立项决定，集中财力配置经费及时下拨；指导和组织对项目经费使用、预算执行情况的监督检查；指导和组织专项项目财务验收和财政支出绩效评价等。 1 （三）项目负责人。根据项目的任务、节点目标，指导和组织具体承担单位编制预算；组织编写项目编制预算执行方案；按规定履行预算调整程序；组织课题、子课题财务验收等。 （三）承担单位负责。编报年度财务预算；落实专项配套资金；按预算使用经费；按规定履行预算调整程序；编制任务年度经费使用报告及总决算；建立健全内部经费监督管理制度；严格执行财务规章制度并接受上级部门组织的监督检查和财务验收。 第二章课题经费开支范围 第五条课题经费开支是指在专项组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、需由专项经费支付的各项费用。课题经费由直接费用和间接费用组成。 第六条直接费用，是指信息化专项实施过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括： （一）设备费。是指在信息化专项实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备、租用特殊用途车辆和物品而发生的费用。 （二）材料费。是指在信息化专项实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料、低值易耗品等而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。 （三）测试化验加工及计算分析费。是指在信息化专项实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位的检验、测试、设计、化验及加工等费用。 对于承担单位内部非法人的高性能计算、数据云存储与分析、虚拟效劳器等计算分析、测试化验平台内部独立经济核算部门，在实行了收入及本钱费用核算、并制定了技术分析和测试化验等收费方法及 2合理的收费标准，且能够出具每次技术分析、测试化验结算清单的，也可列入课题本钱的测试化验加工费。 （四）燃料动力费。是指在信息化专项实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消消耗用等。 对信息化专项课题使用的大型仪器设备、专用科学装置等，能够按照每台的额定功率、使用时间等进行分摊，且有详细的费用分摊管理方法和计算依据，也可列入课题本钱的燃料动力费。 （五）差旅费。是指在信息化专项实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照我院有关规定执行。 （六）会议费。是指在信息化专项实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费