2023年林业局“三压三提”活动实施方案.docx

林业局“三压三提〞活动实施方案 按照XX县区委开展群众路线教育实践活动的统一部署，经局党组研究决定利用8个月的时间，在林业系统内开展党的群众路线教育实践活动。现结合林业实际，提出如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。我局开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、XX市委九届五次全会和市委五届四次全会的部署，以为民务实清廉为主题，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以补精神之钙，除四风之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响林业生态建设的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，落实三压三提总基调，实现五个5目标，使全局党员干部提高思想认识、转变工作作风，密切党群干群关系，树立为民、务实、清廉的机关形象，以转变作风的新成效凝聚起全市推动林业大开展的正能量和新动力。 （二）根本原那么。坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚决理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民效劳上取得实效。坚持分类指导，针对可各科室站的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和方法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。 （三）目标要求。本次活动以局领导班子和领导干部为重点，突出林业效劳特点，牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨观念，通过开展活动，解决四风突出问题，解决关系群众切实利益的问题，解决联系效劳群众最后一公里问题，教育引导我局党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，进一步密切党群干群关系，为民务实清廉形象进一步树立，效劳林业事业水平进一步提高。紧紧扭住反对四风这个重点不放，切实解决2023个普遍性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强。二是急功近利，不深入调查研究，弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众，执行政策做选择、打折扣、搞变通。三是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。四是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。五是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。六是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬，甚至长期不在岗、吃空饷。七是蛮横霸道，家长做派，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家。八是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化。九是以权谋私，搞权钱交易、权色交易、权权交易，插手工程工程，与民争利，借各种名目敛财。十是奢靡腐化，贪图享乐，违反领导干部工作生活待遇规定，三公经费严重超支。班子成员、各科室站要结合实际找准自己的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。领导干部要紧紧扭住解决四风问题不走神、不散光，重点解决政治理想信念滑坡；政绩观不正确；不敢批评和自我批评；大局意识不强，不敢担当，不敢较真，不敢叫板，奉行好人主义，缺乏钉钉子精神；有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策、急于求成；心浮气躁、跑官要官；自我约束不严，好面子、图享受，超标准接待等问题。各科室站要突出整治作风不扎实、工作不落实、效劳不主动等问题。重点解决慵懒散、等靠要，在其位不谋其政，办事拖拉、推诿扯皮、击鼓传花，作风漂浮、精神萎靡、落实不力，底数不清、政策不明、研究不透；效劳不主动、不作为、慢作为，对上级交代的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。 二、根本环节本次教育实践活动分三个阶段进行。 （一）学习教育、听取意见阶段1.学习好规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习习总书记系列重要讲话，学习习近平总书记重要讲话专题摘编、同呼吸才能心相印、习近平同志在正定、论群众路线、党的群众路线教育实践活动学习文件选编等必读书目。要通过集体学习、专题讨论、座谈会交流等形式，深入交流心得体会，充分认识当前开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省、XX市委和XX县区委的决策部署上来。局领导班子、领导干部要带头学习，切实发挥好示范带头作用。科级领导干部集中学习时间不少于6天，做好学习笔记，并撰写高质量心得体会1篇，科室站负责人集中学习不少于5天。 2.开展好五项教育。以四我教育（我是党员，我就是一面旗帜；我是干部，我就是人民公仆）活动为平台，开展好以下五项教育活动：突出理想信念教育，以习近平总书记关于理想信念的重要讲话为学习重点，引导广阔党员干部坚决中国特色社会主义和共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决总开关问题。抓好革命传统教育，利用西柏坡和鹿泉红色资源，进行中国梦、赶考行主题宣传，重温进京赶考警示，学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记两个务必，牢记宗旨，自觉践行宗旨。深化实践体验教育，组织为民务实在一线活动，落实直接联系群众制度，局领导班子成员蹲点调研不少于5天。开展党纪法规教育。加强廉政准那么和中央、省委、XX市委及XX县区教育实践活动出台的相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风气。进行正反典型教育，活动中适时召开先进和警示教育大会，推出先进典型，通报反面典型。 3.广泛征求好意见。开展以视群众为亲人，问需于民；视群众为老师，问计于民；视群众为裁判，问效于民为主要内容的三视三问活动，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、调查问卷、网络征集等方式，广泛征求两代表一委员、老干部、基层干部群众、效劳对象对林业系统的意见建议，帮助找准四风突出问题。 （二）查摆问题、开展批评阶段1.找准突出问题。局领导班子成员要认真学习和对照党章，对照廉政准那么，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找四风表现，聚焦四风问题。 2.深入开展谈心交流。局领导班子成员要与上级有关领导，同级班子成员、分管单位主要负责同志、基层单位职工等见面谈心，深入征求意见，把思想统一在专题民主生活会前，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定根底。 3.撰写对照检查材料。局领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要列出四风的具体表现和3个以上典型事例，对三公经费支出、职务消费、公务用车、办公用房等情况分别进行说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子和一把手对照检查材料，要提前上报参加专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。 4.开好专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将四风变成形式主义、官僚主义两风甚至变成形式主义一风，防止避重就轻、偷工减料。一把手对班子成员民主生活会发言提纲要逐一审定，确保实效。 （三）整改落实、建章立制阶段1.制定整改方案。针对查找出的问题，局领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行工程化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员、各科室站负责人要制定个人整改措施。 2.认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众做出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、让群众满意。 3.健全制度规定。在预热升温工作中已经出台的制度，要强化制度执行，加大催促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于法周延、于事简便的原那么，建立健全一批新的制度，主要包括：权力运行监控制度、重大决策催促落实制度、党政机关经费管理制度、公务接待标准管理制度、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。 4.搞好民主评议。集中整改告一段落后，局领导班子要邀请老干部、老党员、效劳对象和群众代表等，综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。 三、重点任务 （一）集中整治四风突出问题1.开展正风肃纪行动。围绕解决四风问题，深入开展正风肃纪，着力整治八个方面的问题。（1）坚决整治组织观念淡薄，政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选等行为。（2）坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案等行为。（3）坚决整治门难进、脸难看、事难办问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要等行为。（4）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、内部食堂大吃大喝、超标准接待等三公经费使用不标准问题。（5）坚决整治领导干部超标准占用办公用房、住房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，标准领导干部工作生活待遇。（6）坚决整治文山会海、检查评比泛滥、一票否决和问责过多问题，切实减轻基层负担。（7）坚决整治机关两超两违（超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格）问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。（8）坚决整治工程建设、工程招投标等暗箱操作等问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。 2.开展还利于民行动。用一个月左右时间，对面向基层的惠民政策进行全面清查，坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公行为；切实解决侵犯群众利益问题，坚决整治向企业、效劳对象乱收费等问题，以维护群众利益的实际行动取信于民。 3.开展蹲点效劳行动。深入开展下基层解民忧活动，深入到村、到林果种植大户、林果种植协会等地蹲点调研，听取意见、效劳群众、帮解难题、接受教育，向群众四问四送：问苦送温暖，问惑送政策，问难送思路，问需送效劳，推进干部深入基层接地气、受教育、办实事，切实增进群众感情，密切群众联系4.开展化解积案行动。要切实加大各类矛盾隐患排查化解力度，把周六交给群众，把矛盾化在基层，健全利益调解、诉求表达