2023年安全生产法工作方针.doc

平安生产法工作方针 范文一：“平安第一〞及平安生产工作方针的由来“平安第一〞及平安生产工作方针的由来 人类的开展历史一直伴随着人为的或自然意外事故和灾难的挑战，从远古祖先们祈天保佑、被动承受到学会“亡羊补牢〞凭经验应对，一步步到近代人类扬起“预防〞之旗，直至现代社会全新的“平安第一〞理念，把现实社会“事故顶峰〞和“生存危机〞的自扰情绪变为抗争和实现平安、康乐的动力，最终创造人类平安生产和平安生存的安康世界。在这人类历史的进程中，包含着人们平安心理的开展与进步。 “平安第一〞是人类满足平安心理的需要，在生产经营成功的经验与失败的教训中，不断进化总结出来的方针，有其自身的形成过程。用“平安第一〞的思想来管理生产被世界各国普遍采用，它获得了无法计算的、巨大的经济效益和社会效益。为什么把平安放在第一。放在第二行不行。如何理解“平安第一〞，在现代班组中，“平安第一〞的口号被班组写在头号文件里，管理层最重视的也是如何能保证生产上做到“平安第一〞。为了全面实施平安管理，首先班组长需要知道“平安第一〞的由来。20世纪初，美国有一个us钢铁公司，为了提高钢铁质量与产量，提出了“生产第一，质量第二，平安第三〞口号，并且用大幅标语挂在工厂内醒目的地方，用以指导该公司的生产经营活动。结果，不但未完成生产方案，产品的质量也下降了，更为严重的是各类生产事故频繁不断，公司濒临倒闭的境地。us钢铁公司董事长凯里深感忧虑，他召集公司各部门管理者和员工代表集思广益，经过认真吸取经验教训，在1906年，把原来的口号改为“平安第一，质量第二，生产第三〞。同时，还制定了一套切实可行的规章制度，加以贯彻执行。并采取了预防事故的有效措施，其结果是公司的人身伤亡和设备损坏事故大幅度的下降，产品的质量也提高了，而且超额地完成了钢铁生产方案。这个事件引起了美国和世界各国的高度重 视，许多国家成立了平安协会〔即现在的平安监督管理机构的前身〕，普遍地把“平安第一〞奉为神圣的法律。 这就是说，“平安第一〞不是哪国政府、哪个人随心所欲想出来的，更不是臆造的，而是根据事物自身的客观规律和企业生产经营活动失败与教训中，总结出来的方针，违背这条规律就要受到血与生命为代价的惩罚。 我国政府早在建国初期就十分重视平安生产工作，早在1951年就提出了“平安第一〞的口号，而且，又在1952年第二次全国劳动保护会议上规定了“管生产必须管平安〞的原那么。1957年，周恩来为中国民航题词“保证平安第一，改善效劳工作，争取飞行正常。〞1959年，周恩来视察井陉煤矿时指出：“在煤矿平安生产是主要的，生产和平安发生矛盾时，生产要服从平安。〞1960年，当我国第一艘万吨轮“跃进〞号在航运中触噍漂浮后，周恩来对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要平安第一。〞 后来“平安第一〞又屡次的写入了我们党和政府的许多文件里。国务院在［1983］85号通知中指出：在“平安第一，预防为主〞的思想指导下，搞好平安生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。 “平安第一，预防为主〞的方针，是我国1985年1月3日，由全国平安生产委员会正式确定的平安生产方针，已被写入了党的十三届五中全会决议作为党的工作方针。1987年1月26日，国家劳动人事部在杭州召开会议，把“平安第一，预防为主〞作为劳动保护方针，写进了我国劳动法〔草案〕。1987年4月，劳动人事部在北京召开各省市劳动人事厅〔局〕长会议时，把这一方针写入劳动保护务例〔草案〕中。 总结改革开放以来，二十一世纪，市场经济条件下平安生产的经验与教训的根底上，2022年6月29日，我国以法律形式将“平安第一，预防 为主〞方针写入自2022年11月1日起施行的平安生产法中。这部法律的第一章总那么中第三条规定：平安生产管理，坚持“平安第一，预防为主〞的方针。 2023年3月27日，中共中央政治局举行第30次集体学习，胡锦涛总书记在听取了有关平安专家关于“事故频发的原因〞理论阐述后指出：“加强平安生产工作，关键是要全面落实平安第一，预防为主，综合治理的方针。。〞这是“综合治理〞被作为生产平安工作方针的首次提出。现行的“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，不仅是党在市场经济条件下重视平安的政治主张，同时，也是我国政府依法治国关于平安生产的总方针、企业培养员工平安心理的总原那么。2023年8月31日习近平主席以“中华人民共和国主席令第十三号〞的形式公布：全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国平安生产法〉的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年8月31日通过，自2023年12月1日起施行。 平安第一的含义 “平安第一〞的含义已经是全国生产班组的头等大事，如航空、铁路、交通、煤炭等等，这些行业对“平安第一〞尤其重视。它具体有以下几个含义： 1、要将人的生命放在平安是第一位 无论在什么时候，人的生命始终是最主要的，而在班组中，班组成员的生命和生产是相互依存的，离开生产活动，平安就失去了意义，当然，如果没有平安保障，生产就不能顺利进行。这二者之间是不可分割的，因此班组必须将平安生产放在第一位，要时时刻刻将人的生命平安放在首要位置。 2、抓生产首先得抓平安 班组在搞平安、防事故的前提下，首先要知道哪些因素会危害到人的生命平安，因此，在生产前，班组长要认真全面地分析生产人员在生产过程中可能存在的生产危险，要将这些有害因素全面调查清楚，如：危害的来源、危害的种类、危害的数量、危害的性质、危害途径及危害后可能产生的后果。在搞清楚这些数据后，班组要做的就是有针对性地采取预防措施。 3、在生产任务和平安两者之间要选择平安 班组在生产的时候，如果出现了平安隐患，即使有十万火急的生产任务也要马上停下来，要遵循“生产服从平安〞的原那么处理，因为只有人的生命存在才可以保障生产顺利进行。 4、平安可以采用“一票否决权〞 在生产工作中，不抓好平安生产的领导是不称职的领导，因此，在班组中，不仅要将平安放在第一位，而且还应表达具有平安“一票否决权〞，只有这样才能树立平安第一的绝对权威。 5、生产人员必须接受平安教育 班组长要注意，所有的生产人员在上岗之前必须得接受平安教育，并经过考核合格通过才可以上岗作业，否那么即使再有能力也不得上岗。因为，平安是不分能力上下的。“平安第一〞及平安生产工作方针的由来 人类的开展历史一直伴随着人为的或自然意外事故和灾难的挑战，从远古祖先们祈天保佑、被动承受到学会“亡羊补牢〞凭经验应对，一步步到近代人类扬起“预防〞之旗，直至现代社会全新的“平安第一〞理念，把现实社会“事故顶峰〞和“生存危机〞的自扰情绪变为抗争和实现平安、康乐的动力，最终创造人类平安生产和平安生存的安康世界。在这人类历史的进程中，包含着人们平安心理的开展与进步。 “平安第一〞是人类满足平安心理的需要，在生产经营成功的经验与失败的教训中，不断进化总结出来的方针，有其自身的形成过程。用“平安第一〞的思想来管理生产被世界各国普遍采用，它获得了无法计算的、巨大的经济效益和社会效益。为什么把平安放在第一。放在第二行不行。如何理解“平安第一〞，在现代班组中，“平安第一〞的口号被班组写在头号文件里，管理层最重视的也是如何能保证生产上做到“平安第一〞。为了全面实施平安管理，首先班组长需要知道“平安第一〞的由来。20世纪初，美国有一个us钢铁公司，为了提高钢铁质量与产量，提出了“生产第一，质量第二，平安第三〞口号，并且用大幅标语挂在工厂内醒目的地方，用以指导该公司的生产经营活动。结果，不但未完成生产方案，产品的质量也下降了，更为严重的是各类生产事故频繁不断，公司濒临倒闭的境地。us钢铁公司董事长凯里深感忧虑，他召集公司各部门管理者和员工代表集思广益，经过认真吸取经验教训，在1906年，把原来的口号改为“平安第一，质量第二，生产第三〞。同时，还制定了一套切实可行的规章制度，加以贯彻执行。并采取了预防事故的有效措施，其结果是公司的人身伤亡和设备损坏事故大幅度的下降，产品的质量也提高了，而且超额地完成了钢铁生产方案。这个事件引起了美国和世界各国的高度重 视，许多国家成立了平安协会〔即现在的平安监督管理机构的前身〕，普遍地把“平安第一〞奉为神圣的法律。 这就是说，“平安第一〞不是哪国政府、哪个人随心所欲想出来的，更不是臆造的，而是根据事物自身的客观规律和企业生产经营活动失败与教训中，总结出来的方针，违背这条规律就要受到血与生命为代价的惩罚。 我国政府早在建国初期就十分重视平安生产工作，早在1951年就提出了“平安第一〞的口号，而且，又在1952年第二次全国劳动保护会议上规定了“管生产必须管平安〞的原那么。1957年，周恩来为中国民航题词“保证平安第一，改善效劳工作，争取飞行正常。〞1959年，周恩来视察井陉煤矿时指出：“在煤矿平安生产是主要的，生产和平安发生矛盾时，生产要服从平安。〞1960年，当我国第一艘万吨轮“跃进〞号在航运中触噍漂浮后，周恩来对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要平安第一。〞 后来“平安第一〞又屡次的写入了我们党和政府的许多文件里。国务院在［1983］85号通知中指出：在“平安第一，预防为主〞的思想指导下，搞好平安生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。 “平安第一，预防为主〞的方针，是我国1985年1月3日，由全国平安生产委员会正式确定的平安生产方针，已被写入了党的十三届五中全会决议作为党的工作方针。1987年1月26日，国家劳动人事部在杭州召开会议，把“平安第一，预防为主〞作为劳动保护方针，写进了我国劳动法〔草案〕。1987年4月，劳动人事部在北京召开各省市劳动人事厅〔局〕长会议时，把这一方针写入劳动保护务例〔草案〕中。 总结改革开放以来，二十一世纪，市场经济条件下平安生产的经验与教训的根底上，2022年6月29日，我国以法律形式将“平安第一，预防 为主〞方针写入自2022年11月1日起施行的平安生产法中。这部法律的第一章总那么中第三条规定：平安生产管理，坚持“平安第一，预防为主〞的方针。 2023年3月27日，中共中央政治局举行第30次集体学习，胡锦涛总书记在听取了有关平安专家关于“事故频发的原因〞理论阐述后指出：“加强平安生产工作，关键是要全面落实平安第一，预防为主，综合治理的方针。。〞这是“综合治理〞被作为生产平安工作方针的首次提出。现行的“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，不仅是党在市场经济条件下重视平安的政治主张，同时，也是我国政府依法治国关于平安生产的总方针、企业培养员工平安心理的总原那么。2023年8月31日习近平主席以“中华人民共和国主席令第十三号〞的形式公布：全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国平安生产法〉的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年8月31日通过，自2023年12月1日起施行。 平安第一的含义 “平安第一〞的含义已经是全国生产班组的头等大事，如航空、铁路、交通、煤炭等等，这些行业对“平安第一〞尤其重视。它具体有以下几个含义： 1、要将人的生命放在平安是第一位 无论在什么时候，人的生命始终是最主要的，而在班组中，班组成员的生命和生产是相互依存的，离开生产活动，平安就失去了意义，当然，如果没有平安保障，生产就不能顺利进行。这二者之间是不可分割的，因此班组必须将平安生产放在第一位，要时时刻刻将人的生命平安放在首要位置。 2、抓生产首先得抓平安 班组在搞平安、防事故的前