2023年古城村委会三资监督管理制度.docx

古城村委会三资监督管理制度 村集体“三资〞管理制度 一、资金管理 1、现金及备用金管理制度 村集体的所有现金收入，必须由村会计统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用XX省农业厅统一印制的收款收据。 2、财务开支审批制度 村集体的财务支出坚持村主任“一支笔〞审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支应填写用款方案单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不标准凭证入账。 3、财务收支预决算制度 村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报街财政所审批，再经村“第一书记〞批准后公布执行。各村每年年底对本年度的财务收支进行决算，在次年的2月底前将报街财政所审批备案。 4、集体财产管理制度 集体财产由会计和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丧失损失的要照价赔偿。属于正常损耗的集体资产，经村民主理财小组审核，报街财政所处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报村级财务代理中心审核，经分管领导同意，方可实施。 5、零招待及差旅费补助制度 原那么上村组实行零招待及差旅费补助制度。村级除确因招商引资、集体经营外，另行处理。乡干部到村工作原那么上不在村里就餐。村组干部在村级议事和工作，不得从村集体招待费列支。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否那么谁招待，谁付款。村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照XX省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定报销。 6、民主理财制度 各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作风正派、办事公正、有威望、关心集体事业、敢于坚持原那么的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。 7、定期报账结账制度 村会计每季度按规定日期到街财政所报账，经济来往量较大的村应实行月报制度。各村账目和单据做到日清月结，隔季度不予核销。 8、财务手续交接及会计档案管理制度 对离任的会计，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由街财政所监交。各村要建立财务档案柜，将会计资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。 9、财务审计制度 依据XX省XX市村集体经济组织财务管理条例，对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核；对村领导干部实行离任审计；对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要做出及时处理。 2023、票据管理制度 各村如需使用票据，必须到经管站开具统一票据，不得私自购置收据，如发现私自购置收据收费，所有资金没收，并追究当事人责任。所开出的票据报账后，经管站方可再次开具票据。 二、农村集体资产的管理制度 1、村集体资产的取得，变更或终止，资产经营方式确实定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报街财政所审核备案。 2、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。 3、村集体在建工程工程，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，乡纪委派人到场监督。招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作。在建工程工程要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。 4、村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。 5、对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营时，必须通知乡纪委、经管站派人到场监督指导。 三、农村集体资源的管理制度 1、村集体所有的土地、水面资源等经营方式确实定，必须经村民会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前7天公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包标的。 2、村集体发包资源时，必须通知街纪委、挂村领导、财政所工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按方案逐年度列支，不得寅吃卯粮。 3、村集体资源经营方式确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报街财政所备案。 第5页 共5页