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2023
全县
安全生产
春运
工作
致辞
全县平安生产暨春运工作讲话
同志们:
今天我们在这里召开全县平安生产暨春运工作会,主要是按照县委常委会议要求,安排部署当前平安生产和春运工作,特别是“两节〞期间的平安生产工作,刚刚安监局、工信局、交通局、公安局对相关工作作了很好的部署,我完全同意,请有关单位各司其职、落实责任、强化管理,认真做好各项平安生产及春运工作。
结合前期xx、xx发生的爆炸和水泥厂矿山因放炮引发的山体滑坡等事件,县里已经安排开展了平安生产隐患的排查整治工作,通过整治发现,我县平安生产仍然存在一些问题:一是对平安生产的认识仍需加强。少数乡镇和部门对平安生产工作的重要性认识缺乏,没有理顺平安与开展的关系,存在侥幸心理,致使一些非法违法生产事故的发生。二是部门平安监管仍有盲点。一些部门对查出的问题不及时催促整改,以致一些平安隐患长期得不到解决,工作欠主动,相互推诿,平安生产齐抓共管的工作格局有待加强。三是企业主体责任特别是平安生产的主体责任仍待加强。局部企业内部职责不明,重生产、轻平安、少投入的现象依然存在;从业人员平安意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力低,给平安生产工作埋下了极大隐患。四是高危行业监管措施不到位。道路交通事故数量偏大,仍是我县平安生产事故高发、频发的领域。
针对存在的问题和面临的形势,特别是“两节〞期间平安春运工作,我讲四点意见:
一、突出责任落实,进一步健全平安生产责任体系
一是要强化平安意识,认真落实各单位平安生产管理责任。要按照属地管理、行业主管的原那么,进一步深化、完善平安生产责任制,并将责任制延伸到各村、各社区和所有生产经营单位,确保平安生产责任和工作措施落实到位。要落实“一岗双责〞制度,各乡(镇)、单位一把手要亲自抓、负总责,各单位分管领导不仅要对分管业务负责,也要对分管范围内的平安生产工作负责,形成平安生产工作的合力。二是要强化执法监管,严格落实各职能部门平安生产监管责任。安监、公安、交通运输、住建、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规现象,催促落实整改措施,最大程度地消除平安隐患。各相关部门要认真按照“管生产必须管平安〞的原那么和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责〞的规定,主动抓好本部门、本行业的平安生产。三是严格按照国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知(国发(202223)23号)要求,突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓平安的责任,着力提升企业平安生产管理水平和防范能力。严格要求有关企业平安生产投入的规定,坚持宣传、制度、查处并重,对平安意识淡薄、平安责任、平安投入和平安保障措施不到位的生产经营单位,特别是对由此引发生产平安事故的单位,要依法予以处理,绝不能姑息。
二、落实政策,创新举措,进一步强化根底建设
一是企业主管部门要催促各企业强化主体责任,把平安生产纳入生产经营的全过程,同安排、同调度、同检查,严禁突击生产、超能力生产,切实提高企业平安防范能力。相关部门要共同严格把关,积极履行职责,凡因把关不严、没有进行平安设施“三同时〞审查、验收的建设工程,一旦发生事故,将严厉追究相关人员的责任。要进一步明确平安生产应急救援预案,切实提高实战和应急处置能力,做到反响迅速、处置及时、救援有力。同时,坚持做到基层平安监督“四个确保〞,即确保安监员配齐、配强、配到位;确保平安经费投入到位;确保装备设施配备到位;确保监管制度完善到位。二是按照省、州要求,xx年将全面开展平安生产标准化工作,此项工作列入平安生产控制考核指标内容之一,考核结果作为政府工作目标管理的重要内容。安监部门、负有平安监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工,积极发动和催促辖区企业开展平安生产标准化建设,从根本上提高企业平安生产管理水平。三是着力建设一支思想好、能力强、作风正的平安生产监管队伍,增强安监干部的责任意识,提高工作能力和业务水平,进一步转变工作作风。同时,积极开展平安生产从业人员岗前培训、全员培训和专业技能培训。四是充分运用报刊、播送、电视、互联网等媒体,采取群众喜闻乐见的宣传教育形式,广泛宣传和普及平安生产政策法规、管理知识和技术防护知识,大力营造全社会“关爱生命、关注生产、关注平安〞的良好气氛。
三、突出隐患排查,进一步加大平安生产专项整治力度
我县平安生产工作重点主要集中在道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、特种设备等重点行业,因此,要突出围绕这些行业、领域和环节组织实施,常抓不懈,狠抓落实,继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的平安监管机制。在这里我要特别强调三个专项整治工作。一是春运工作专项整治。根据国家统一安排,xx年春运从1月8日至2月16日结束,共计40天。春运已经搞了多年,大家应该有丰富的经验了,这期间往往是“学生流〞、“探亲流〞和“民工流〞重合在一起,因此,各乡镇各部门一定要高度重视,进一步提高对春运平安管理工作重要性的认识,增强忧患意识,集中集力抓好今年的春运平安工作。公安交通运输管理部门要催促客运站和业主对大、中型客车的运行平安状况进行一次全面检查,要加强对国道、省道、县道的监控组织工作,加大路面监控巡查力度,及时消除途中客运平安隐患;交通运输主管部门要加强源头管理,道路运输平安管理做到“把三关一监督〞,(即严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的平安监管)。公安交通部门要加大力度,对全县农村客运市场进行整治,严厉打击非客运车辆从事客运行为,对两节期间“黑车〞进行专项整治,净化运输市场,形成良好的农村客运市场秩序,确保短途客运平安,同时,要提前做好客流的调查摸底工作,合理安排运力,确保最大限度利用现有运力;教育部门要加强与交通等部门联系,切实解决中、小学生归家返校乘车问题;交通运管、公安交警部门要积极开展对非客运输车辆整治工作,取缔非法客运车辆;县春运办、宣传部门要加强春运工作的宣传报道,各乡镇也要开辟春运宣传专栏,做好春运平安宣传工作;县春运办要全面组织协调春运各项工作,加强成员单位之间的沟通和交流,并且对重大平安事故按规定上报。这里还要特别强调一点,春运平安工作是各级政府部门的一件大事,不单纯是交通、公安交警等一两个部门的事,要求各乡(镇)及相关部门共同配合管理,尤其是当前农村客运市场点多面广,需要各乡镇积极主动地把好辖区范围内的春运平安工作。二是烟花爆竹平安专项整治。要严格执行xx县加强烟花爆竹平安管理暂行规定,要从严打击生产企业“三超一改〞违法行为,县安监、公安、工商等职能部门要密切配合,加强对烟花爆竹及危险化学品的经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的检查,做到不留盲点、不留死角。三是建筑领域专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前有的建筑施工单位为了抢时间、赶工期,而无视平安生产,要定期对各类建筑施工点进行拉网式的全面排查,确保建设工程平安。四是食品平安专项整治。卫生和食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门要加强对食品生产、流通和餐饮各个环节的监管力度,要开展“两节〞期间食品平安大检查,防止重大食品平安事故的发生。
年底来了,一年的工作总结考核任务很重,但希望大家扎扎实实、稳扎稳打地推进工作,夯实各项工作根底。
四、严肃平安生产责任追究制度
上级党委政府对平安生产工作的要求越来越严格,责任追究力度不断加大,这是对人民群众生命财产平安的负责,也是催促工作落实强有力的手段。要坚持“四不放过〞的原那么,严格责任追究制度,既要查清事故原因,又要依法严肃追究政府职能部门有关人员的责任;既要追究当事人的直接责任,也要追究相关人员的管理责任;既要追究分管领导的责任,更要追究主要负责人的责任。对于企业也一样,企业是平安生产的主体,如果企业本身平安生产不到位,也将进行依法严厉追究企业主要负责人责任,以到达“查处一起事故,治理一批隐患,确保一方平安〞的目的。
同志们,平安生产和春运工作事关社会稳定和经济开展大局,是一项十分复杂而艰巨的社会工程,希望大家进一步提高认识,增强责任感,恪尽职守,落实措施,为我县经济建设营造良好的开展环境,特别是为两节期间人民群众平安营造良好的环境。元旦将近,祝大家在新的一年里身体健康、万事如意。
谢谢大家。
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