2023年区民政局年度工作计划参考.docx

区民政局年度工作方案参考 （一）进一步抓好民政民生工作，全力以赴打造精品工程。及时做好资金发放类工作的核算和拨付，保障困难群众的生活，加大工程建设类的监管力度，全力以赴打造精品工程，力争当年工程，当年发挥效益。 （二）进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众根本生活继续完善以最低生活保障为根底，以灾民救助、五保供养、医疗救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的根本生活。 1、完善城乡低保制度，优化低保审核程序，创新城乡低保标准化管理工作，着力打造 阳光低保 。建立信息比对机制。通过加强城乡低保对象数据库建设，完善低保信息系统，及时开展信息比对，为社会救助工作提供准确数据。 2、全面落实各项社会福利事业优惠政策，不断提高集中供养率，千方百计改善分散供养老人的居住及生活条件。进一步强化敬老院管理效劳水平，努力把我区敬老院建设成五保老人理想的生活乐园，实现 老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐 的目标。 3、完善城乡医疗救助政策;积极探索、推进重特大疾病救助制度。优化和完善即时结算申报审核程序，加强对医疗救助 一站式 定点医院的监督和管理，稳固和提升一站式效劳成果。 （三）进一步加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力继续修订完善xx区灾害应急预案，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众根本生活。 （四）进一步全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益。继续深化自谋职业、技能培训和就业效劳 三位一体 的退役士兵安置改革，落实自谋职业补助金、技能培训费、待安置期间生活补助费。继续做好复退军人稳定工作，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，防止复退军人大规模赴市、省以及进京上访。 （五）进一步推进农村基层民主，完善村民自治制度。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我效劳为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、标准化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 （六）进一步加快社区建设步伐，努力打造精品社区。不断完善社区功能，力争使精品社区建设做到全覆盖。同时加快推进农村社区建设。重点做好全区第三届社区居民委员会换届选举工作。 （七）进一步加快开展养老效劳事业，把养老效劳事业摆上重要工作日程，一是推动居家养老效劳进程。二是加快养老根底设施建设。三是切实提升养老效劳水平。四是营造良好社会气氛。 （八）进一步加强社会组织培育开展和监督管理，充分发挥效劳社会功能。加大政策调整力度，引进市场机制，吸引社会资金和社会力量参与公共效劳管理。继续坚持培育开展与监督管理并重的方针，切实增强社会组织效劳社会功能，发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用。加强社会组织培育创新工作，重点培育社区社会组织联合会、促进会、效劳中心和孵化基地建设。做好社会组织依法标准管理集中推进行动和党建工作。 （九）进一步加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共效劳水平1、认真做好全国第二次地名普查工作；继续推进地名公共效劳工程，标准地名标志设置和管理。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。 2、加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，稳固和提高火化率，及时化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。今年是全面完成 十二五 规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我市撤地设市20周年。公用事业的开展，既面临严峻挑战，更面临难得机遇，必须以战略眼光洞察形势，以新的思维谋划工作，以务实的举措推进落实。2023年公用事业工作指导思想及总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习总书记系列重要讲话，特别是对山东工作的重要批示精神为指导，紧紧围绕我市中心工作，牢牢把握新型城镇化建设历史机遇，继续坚持 四抓四保 主基调，狠抓改革创新、转型提质、作风转变，以 完善、标准、提升 为主线，不断深化 强纪律、转作风、善创新、重落实 活动，积极适应新常态，进一步强管理、提素质、优效劳、上水平，保持公用事业健康较快开展势头。局属各公司2023年重点经济指标任务为：市供水总公司售水量增长8%，利润增长2%，管网漏失率17%，设施建设完成3500万元；德州中燃公司售气量增长2023%，利润增长2023%，输差率3%，设施建设完成4000万元；市热力公司供热面积增长9%，利润增长1.9%，热损耗率3.4%，设施建设完成4000万元；市燃气总公司售气量增长14%，利润减亏5%，输差率3%，设施建设完成2500万元；市新源热力公司供热面积增长20%，利润增长3%，热损耗率4.3%，设施建设完成4500万元；市高铁热力公司供热面积增长30%，利润增长3%，热损耗率3.4%，设施建设完成700万元。去年以来，中央和省、市先后召开高规格工作会议，部署今年经济和建设工作任务。今年，党中央、国务院还将召开全国城镇化工作会议。这些重要会议，为我们做好下一步工作指明了方向。新形势新挑战，需要我们统一思想、加压奋进。我们要认真学习贯彻中央和省、市重要会议精神及安排部署，凝聚共识、坚决信心。主动适应经济开展新常态，准确把握新常态下公用事业开展的特征。牢固树立争先进位意识，坚持底线思维、逆向思维、创新思维。不断深化公用事业效劳职能，不断提升领导干部担当意识和工作执行能力。变压力为动力，化挑战为机遇，在战胜困难中取得更大突破。新常态新作为，需要我们高点定位、强化保障。新常态为公用事业开展带来新的机遇。习总书记在中央经济工作会议上指出：当前我国公共设施投资严重缺乏，设施老旧落后，棚户区、城中村大量存在。今后，随着新型城镇化的加快推进，城镇根底设施建设力度、棚户区和城中村改造力度都将不断加大。作为与群众日常生活、与城市开展密切相关的供水、供气、供热事业，开展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。新时期新优势，需要我们抢抓机遇、乘势而上。2023年，我们要紧紧围绕新型城镇化建设战略，全面推动公用事业开展。我市作为全国新型城镇化综合试点，我们要认真研究、解决好公用事业开展过程中资金、管理、效劳等深层次的问题，要坚持以提高开展质量和效益为中心，突出扩量提质增效并举。既要重形象，又要强功能，既要严监管，又要注重内涵，既要提高境界，着眼长远，高标准规划、设计，又要高质量建设、施工，高水平管理、效劳。 （一）坚决不移地提高公用事业保障水平。把工程建设作为主要抓手，用好新型城镇化试点政策红利，以xx县撤县设区、德陵一体化和科技生态城开发建设为契机，根据落地工程和居民社区建设情况，规划建设公用事业设施管网，完善水、气、热配套设施，推进城乡供水、供气、供热一体化开展，大力提升中心XX县区承载能力。2023年，公用事业重点建设工程总投资1.27亿元。其中，供水工程方案投资2973万元，铺设9条供水主管道共12公里，改造东风路及11个三无小区管网户表，建设第四水厂2023kv双电源供电工程，全面普查XX县区供水管网。供气工程方案投资2625万元，新建二屯北门站1座，改造cng子母站1座，为多个市重点工程和新建社区建设燃气专线。供热工程方案投资720230万元，新建聚源大街dn400供热主管网，改造2023公里供热管网及8个小区的供热二网和换热站。同时，为了解决南部生态片区和生态科技XX县区域供热管网覆盖率低的问题，按照新修编的xx市城市供热专项规划（2023-2023），我们将启动供热南线管网建设。前期XX省城乡规划设计研究院已就南线管网建设可行性进行了研究，并形成了可研报告。我们也专门请示了市政府，并与华能德州电厂对接，组织人员对南线管网附近区域供热负荷进行了调研。下一步，我们要加大工作推进力度，确保南线管网工程尽快开工建设。 （二）坚决不移地加大行业管理力度。我们要推行 在制度上求细，在业务上求精，在效劳上求优 的 精细化 管理模式，即。制度管理精细化、业务管理精细化、效劳管理精细化。一要在制度上求细，全面推行依法行政。我们要进一步理顺行业管理机制，全面健全各项行业管理规章制度，坚持讲法制、讲程序，注重用法制思维、手段和方式标准行业管理行为，推进工作落实。不断加强依法行政力度，深入推进行政审批事项清理工作，完成行政效劳、处分、监督事项清理工作。下一步，要从顶层设计入手，用制度标准公用企业经营行为，在管理过程中确保有规可依、有例可循。二要在业务上求精，持续提高工作水平。一是全面实施财务信息化办公。要建立以局系统财务管控为核心，通过系统内一体化的财务信息共享平台，及时快捷地传递财务数据及聚集信息，实现系统内资金动态管理和oa协同办公，保障统一财务核算政策的贯彻执行。局属各公司要进一步转变思想观念，增强信息化意识，不断深化财务信息化在各个方面的应用，加强财务信息化人才的培养，确保财务信息平安可靠。二是稳步推进专营设施接收工作。要加大专业经营设施接收工作调研力度，进一步理顺资金来源、改造主体、方式、移交接收程序等问题，积极争取政策，不断提高公用事业保障水平和效劳质量。三是扎实做好国家卫生城市复审工作。今年，全国爱卫会将对我市进行国家卫生城市复审。昨天，市委、市政府专门召开了发动大会，对复审工作进行了细致的安排部署，明确了标准，落实了责任。吴书记、杨市长都讲了重要意见，要求一次性通过复审。这是我市当前最重要的一件大事。我们要严格按照复审标准，把复审的过程当做再次创立的过程，作为一项重要的政治任务，圆满完成各项复审任务。四是做好XX县区地下管网综合管理试点工作。去年年底，我市被批准为城市地下管线综合管理试点城市，根据国家要求，我们要在今年全部完成普查工作，这是一项硬任务，必须确保完成；相关科室、公司要组成专门工作机构，抽调专业技术人员，制定工作方案、配档表，按要求完成管网普查工作。三要在效劳上求优，不断增强公用事业效劳能力。要软件、硬件两手抓。软件建设方面，深入开展各种文明创立、效劳提升活动，全面提高效劳意识、效劳水平和效劳质量。建立标准化、标准化效劳机制，进一步挖掘效劳内涵，打造快捷、高效、温馨的效劳品牌，把效劳品牌擦的更亮。建立调查研究和事前预防机制，把投诉隐患消灭在萌芽状态；以按期回复率、合理诉求满意率、真实答复率、退回重办率为主要指标，加大考核力度。硬件建设方面，以方便群众为目标，畅通沟通渠道，增设效劳网点，方便用户缴费、咨询、办理业务；加大信息化建设力度，燃气企业要大力建设远程抄表系统，增参加户安检频次。同时，挖掘效劳工作中涌现出的先进事例、典型人物，通过多种渠道广泛宣传，不断提升公用事业效劳品牌形象。 （三）坚决不移地加强平安生产。平安生产事关人民群众生命财产平安，经济开展和社会稳定大局。党的十八大明确提出要强化公共平安体系和企业平安生产根底，遏制重特大平安事故。市委、市政府屡次召开会议、下发文件，对平安生产工作进行部署。我们必须强化措施，加大平安生产力度。首先，要从思想上高度重视。坚持 平安第一、预防为主、综合治理 的方针，准确把握平安生产长期性、复杂性、艰巨性、反复性的特点，增强危机意识、责任意识、红线意识，健全责任体系，完善工作机制，确保平安生产与生产经营同步协调开展。其次，要严格落实责任。进一步健全 党政同责、一岗双责、齐抓共管 责任体系，实现平安生产全覆盖；生产经营单位是平安生产的责任主体，单位主要负责人是平安生产第一责任人，要把平安与其他工作同谋划、同部署、同检