2023年新农村建设的对象是自然村.docx

2023年新农村建设的对象是自然村 只要遵行社会主义新农村建设以现有自然村的公共根底建设为重点，资金以公共财政投入为主，由农夫参加确定、设计和监工实施，那么，社会主义新农村建设必定能够给农夫带来实实在在的物质利益。 就我国当前的状况来说，社会主义新农村建设既是解决“三农〞问题的手段，也是全面建设小康社会和构建和谐社会的必要内容。只有通过改善农村的各种根底设施，一方面消化过剩生产力量，打通农村劳动力向非农产业转移的渠道，增加农夫收入，缩小城乡收入差距。另一方面，改善公共根底设施，缩小农村与城市的生活差距，我国才有可能实现全面建设小康社会与构建和谐社会的目标。 公共根底设施建设是社会主义新农村建设的着手点。完成了村村通电、通水、通道路，改善下水道，进行厨房革命、厕所革命，“村容干净〞的目标就可以到达。同时改善根底设施可以启动农村的存量需求，消化过剩生产力量，打通农村劳动力转移渠道，使农夫收入得以快速增长，“生活富裕〞的目标才得以实现。农村劳动力的转移还可以使农产品的供给者变成需求者，农村的生产进展才不至于消失谷贱伤农的情形，农夫的收入可以随着生产进展而提高，“生产进展〞的乐观性也就会高。村村通电视、播送可以使农夫更多地接触到现代化的信息，村村通道路可以使农夫更便利地融入现代化的市场体系中，才会有适应于现代化市场经济条件下的“乡风文明〞的建设。 社会主义新农村建设的完成时间以２０２０年为宜。建设社会主义新农村和建设社会主义新中国一样，应当是一个浮动的、长期的、水涨船高的目标。但是，以公共根底设施建设为着手点的社会主义新农村建设既然是建设全面小康社会的必要内容，到２０２０年全面建成小康社会的目标完成时，也应当完成以农村公共根底设施建设为着手点的社会主义新农村建设的阶段性任务。 社会主义新农村建设的对象应是自然村。除了高度兴旺的城市近郊，或在不应当有经济活动、农夫应当转移出来的禁止开发地区外，我国社会主义新农村建设应当以现在已经形成的，在耕地四周的自然村为建设对象，而不是拆并自然村，集中建立远离耕地的新村。同时，社会主义新农村建设主要是给农村地区供给公共根底设施，而农夫的房子是农夫自己的私有品不是公共品，因此，不能为了达标而要求农夫拆屋建新的标准房。对于其他一些私有品，比方沼气池和厕所，由于会影响公共卫生，具有肯定的公共品的性质，政府也只能通过补贴的方式来鼓舞农夫进行改造，假设农夫财力缺乏或者没有意愿政府也不能强迫。 社会主义新农村建设的资金应以公共财政为主。据国家发改委有关专家调查，当前开展社会主义新农村建设，要根据肯定标准满意农村道路、平安饮水、沼气、用电、通信、播送电视等根底设施建设，全国大约需要投入４万亿元的资金。假设以２０２０年全面建设小康社会目标实现之时，同时也是建设社会主义新农村完成之日，那么，从２００６年起到２０２０年平均每年需要投入２７００亿元的资金，其中有相当大的公共根底设施局部应当由公共财政来供给。 农村公共根底设施建设由于规模小、投资分散，中心和省难于直接操作，需要依靠地方政府和基层组织去落实。可以考虑实行中心和地方财政共同出资的方法，中心政府下拨资金专款专用，而且规定地方各级政府必需追加肯定比例的配套资金，资金分摊的详细方法可以依据各地的实际状况在实践中探究。除此之外，也可以动用一些社会资金。同时，为了让农夫有乐观性参加这些项目的决策，监督这些项目的建设，也可以让农夫捐一点钱。各地在建设农村生产生活有关的根底设施方面已经制造了一些值得总结、推广的经验。由受益的农夫参加工程的设计、施工的监督也有利于“管理民主〞的目标的实现。 随着我国经济的快速进展，农村劳动力向非农产业转移，城市化是不行避开的历史趋势，今后１５年投入数万亿元人民币去建设社会主义新农村是否和这个趋势背道而驰？从统计数字来看，２００４年我国的城镇人口仅为总人口的４１．８％，即使乐观地估量到２０２０年我国实现了全面建设小康社会目标时，城市化水平提高到６０％，农村仍将有６亿左右的居民。就是到２０５０年，我国到达中上等收入国家的水平，农业人口降低到１５％，也仍旧会有将近１．８亿的务农人口。而且，随着收入的提高和道路等根底设施的改善，很多在城里工作的人也会情愿居住在农村，农村居民会高于农业人口的数量。这数亿工作和生活在农村地区的居民不会由于城市化而不需要公共根底设施，因此，社会主义新农村建设与城市化的必定趋势是并行不悖的。 综合以上争论，只要遵行社会主义新农村建设以现有自然村的公共根底建设为重点，资金以公共财政投入为主，由农夫参加确定、设计和监工实施，那么，社会主义新农村建设必定能够给农夫带来实实在在的物质利益，到２０２０年全面建设小康社会目标实现之日，必定也能同时完成一个“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、管理民主〞的社会主义新农村建设。 4