2023年民政工作会议致辞.docx

民政工作会议讲话 在全县民政工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全县民政工作会议，主要任务是学习贯彻全市民政工作会议精神，总结2022年民政工作，安排部署今年的工作。刚刚，县民政局xxx局长传达了全市民政工作会议精神，县委xx书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就2022年的民政工作和2023年工作的重点，讲几点意见： 一、关于2022年全县民政工作2022年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，以三个代表重要思想为指导，坚持以民为本，为民解困的民政工作宗旨，树立全面、协调和可持续的科学开展观，求真务实，真抓实干，在震后重建、社会救助、双拥共建和优抚安置、基层民主政治建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，取得了突出成绩，为全县经济社会开展做出了积极的奉献。主要表现在以下几个方面： （一）震后重建任务全面完成。坚持灾情核查、规划设计、宣传发动、政策制定、物资供应、监督管理六个先行，精心组织、周密部署、创新思路、超前谋划。采取劳动筹、变工省、银行贷、工程投、政策扶、部门帮、社会捐、政府补八个一点的方法，多渠道解决重建资金。发扬领导苦抓、社会苦帮、干群苦干的三苦精神全面开展重建工作。全县7864户重建户除556户赴新疆等地劳务移民外，其余全部入住新居；11811户加固维修户全面完成了加固维修任务；47所学校和15所医疗卫生单位完成重建及加固维修任务并投入使用；震后受损的公共根底设施及基层政权设施得到有效恢复。震后重建工作顺利通过省、市验收，得到了上级部门的高度评价。 （二）社会救助工作扎实有效。去年以来，各级民政部门始终把保障城乡困难群众得到最低生活救助，保障灾区群众得到及时有效救济，当作民政工作最重要的职责。标准灾民救助制度，实行灾民救助卡制度，深入核查，为全县7164户特困家庭发放救助卡。制定完善了救灾资金专户储存、救灾款物分配管理、经常性社会捐助等制度。坚持部门联系帮扶乡村、科级干部接对帮扶困难群众制度，保证了受灾群众根本生活和生产自救。在元旦、春节期间，安排资金20万元，救助202300户特困户、300户重灾户、330户五保户和339户优抚对象。春荒期间，下拨救灾款36万元，重点救助了2850户重灾户和11600名特困群众。各级各部门积极开展帮扶工作，为贫困户捐赠化肥、面粉、种籽等价值达2023多万元的物资，确保了春耕生产的顺利进行。针对5月份遭受的低温霜冻、干旱及冰雹等灾害，及时开展查灾、核灾和灾歉减免申报工作，发动干部职工捐款捐物，最大限度地降低了群众损失。针对低保工作中存在的财政资金紧张、低保资金来源单一、贫困家庭收入核定难度大、入户调查困难、社会合力不够等问题，按照属地管理，应保尽保的原那么，民政、劳动和社会保障、城关镇社区居委会等部门加强沟通，密切配合，严把家庭收入调查关、申报审批关、领取发放关、动态管理关，确保应保尽保。加强监督机制，实现最低生活保障资金专户、专帐管理。为1249户，4117名低保对象按时足额发放了低保金。 （三）拥军优抚安置工作成绩突出。一是努力营造双拥社会气氛，不断深化双拥共建成果。积极与驻张部队联系，出动军车3850车/（次），为地震灾区群众拉运红砖1250万块，加快了房屋重建的进度。加强军民联谊，成功举办了重建家园大型联欢会。在元旦、春节、八、一等节日期间初走访慰问了县人武部、武警中队、消防大队和驻张某部，召开了庆八、一双拥工作座谈会，不断改进和加强双拥工作。同呼吸，共命运，心连心的军政、军民关系得到了进一步的稳固和升华。二是全力解决优抚对象三难问题。按照先急后缓的原那么，在全面落实优抚对象各项抚恤补助的根底上，提高了全县56名伤残军人的伤残保健金和抚恤金。根据军人抚恤优待条例，在灾后重建工作中，将76户重点优抚对象的建房补助标准提高到了5000元。三是认真落实退役士兵安置政策。根据退伍义务兵安置条例，将2022年底以前退伍的21名城镇义务兵，安置到了县保安公司，妥善安置了2022年回乡的农村义务兵，各乡镇及时兑现了义务兵优待金，为待安置的15名城镇退伍士兵落实了最低生活保障政策。 （四）基层民主政治建设步伐加快。坚持一手抓推进，一手抓研究的工作思路，大力推进社区建设。深入调研，及时解决社区工作中存在的问题。加强社区文化和信息化建设，为南街社区购置图书202300册，为6个社区配备了微机。举办了庆五、一社区文艺汇演，丰富了社区的文化生活。积极开展民主法制示范社区创立工作，创立了民主法制示范社区2个。完成了第2次居民委员会换届选举工作，社区的凝聚力和居民的归属感逐步增强。全面开展村民自治示范村创立活动，健全完善村务公开民主管理制度，强化了村民自治管理的功能，推进了依法治村的进程，全县7个乡镇、161个村到达了村民自治示范乡镇村的标准。认真贯彻村民委员会组织法，完成了全县第五次村民委员会换届选举工作，调动了村民参政议政的积极性，促进了农村的稳定和经济的开展。 （五）社会行政事务管理有序进行。一是坚持依法治界，依法管界，加强边界维稳工作。及时妥善处理了南丰乡炒面庄村与中牧山丹马场的草原放牧纠纷；富源化工公司与XX县区的越界纠纷；南丰乡黑山村与肃XX县区大泉沟乡放牧界线争议问题，确保了全县边界地区社会稳定。二是根据省、市乡镇行政区划调整的实施意见和批复，撤并了3个乡镇，乡镇撤并率到达26.8%。三是广泛宣传新婚姻法、婚姻登记条例，加强对婚姻登记工作的管理，婚姻登记的合格率到达了20230%。四是制定了公墓管理方法，加强公墓管理。五是落实残疾孤儿手术康复明天方案，为4名手术适应症的残疾孤儿进行了手术治疗。六是积极开展社会福利彩票发行工作，全年发行黄河风采福利彩票5.2万元。 （六）民间组织建设有新进展。积极培植建立以农村专业经济协会为主的各类民间组织，全年新开展农村专业经济协会2个，行业协会1个，学术性协会1个，使全县社团总数到达了44个，其中农村专业经济协会到达了21个，登记率和合格率都到达了20230%。同时，加强对各类民间组织的管理与监督。 （七）老龄工作有新气象。认真贯彻老年人权益保障法和党政主导、社会参与、全民关心的老龄工作方针。深入开展创立老年先进县活动，组建老年门球队，参加了XX县区第一届全民运动会。积极实施银龄行动，邀请金川公司的2023名离退休医疗专家义诊7天，为60户受灾特困老人家庭捐款3万元，捐赠衣物6000多件。春节前慰问退休干部568名、五保老人154名、老退伍军人68名、特困老人180多名、90岁以上的高龄老人7名。老人节期间，组织老年文艺爱好者开展了各种文艺活动，丰富了老年人的文化生活，得到了社会的高度评价。2022年的民政工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是对新形势下民政工作的重要性认识不够，工作缺乏主动性、积极性，使民政工作在维护社会稳定，促进社会全面协调开展中的作用没有得到充分发挥。二是各项制度不健全，管理不标准的问题还比较突出，没有建立起一套制度完善、运作标准的运行机制。如：低保金的申报、发放、动态管理问题，社区工作人员管理考核还需进一步完善、标准等问题。三是受低温霜冻、持续干旱、冰雹等自然灾害的影响，困难群众增多，救灾救济资金严重缺乏；农村义务兵优待金偏低，退伍军人安置难度加大；农村敬老院条件差、效劳水平不高。这些问题的存在都不利于社会的稳定和经济的开展。四是民政工作队伍建设亟待加强，民政干部的整体素质有待提高，依法行政、科学决策的水平需进一步提高。对此，我们要采取有效措施，在今年的工作中逐步解决。 二、2023年全县民政工作的主要任务2023年全县民政工作的总体思路是：以三个代表重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全县中心工作，以为民解困为核心，以机制创新为手段，以实现全面、协调、可持续开展为目标，团结拼搏，干事创业，为全县三个文明建设和构建和谐社会做出新的奉献。重点抓好以下七个方面的工作： （一）进一步完善社会救助体系，保障城乡困难群众根本生活。搞好社会困难群众的救助，保障困难群众根本生活，是维护社会稳定、全面建设小康社会的重要内容，也是民政工作的重要职责。今年要认真分析当前的社会形势，针对出现的新情况、新问题，不断改革社会救助机制，完善社会救助体系，健全救助网络，实现困难群众的全方位、无缝隙救助。一是扎扎实实做好救灾救济工作。进一步建立健全救助困难群众评审、救助物资发放、救助资金管理等各项制度。坚持定期定量救助和临时救助相结合的方法，根据困难群众的实际情况，实行分类管理、分类救助。民政、劳动、农业等部门要根据实际情况，加大资金、信息、技术、就业方面的扶持力度，帮助困难群众找路子、上工程、促开展，从根本上解决群众的实际困难。建立财政投入一局部、社会捐助一局部、群众自筹一局部的多元化、社会化救助资金筹集机制，把救灾救济资金列入财政预算，形成制度，保证救助资金的足额拨付。各乡镇要制定预案，做好科学防灾和灾害预防工作，防患于未然，努力把灾害损失减少到最低程度。继续推行结对帮扶制度，帮助特困户制定脱贫方案，为他们提供致富信息，传授科技知识，使其尽快脱贫。转变对困难群众救助的传统观念，建立帮助困难群众脱贫致富的长效机制，变输血为造血，增强困难群众自我救助能力。定期组织开展社会性捐助活动，努力营造全社会关心帮助困难群众的良好气氛。二是切实加强城镇居民最低生活保障工作。进一步完善城市居民最低生活保障制度，标准申请、审批和发放程序，加大社会监督力度，做到民主、公开、透明。改进工作方式和方法，建立完善的动态管理体制，全面推行低保资金社会化发放，实现民政部门与社区低保数据微机联网，加快推进低保工作的社会化、信息化进程。切实做到动态管理下的应保尽保、分类施保，使真正困难、符合条件的家庭进入最低生活保障，使低保对象能按规定及时足额领到补助金。 （二）全面推进村民自治和社区建设，加强基层民主政治。加强农村村民自治和城市社区建设，维护基层稳定，是开展社会主义民主政治的必然要求。一是全面推行村务公开和民主管理。进一步建立健全村民委员会民主选举、村民议事和村务公开三项制度，标准村务的决策、管理和监督程序，努力做到民主选举公开公平，民主决策标准有序，民主管理有章可循，民主监督行之有效。进一步完善村务公开制度，标准村务公开内容、时间和形式，加大民主监督力度，推进村务公开的法制化、标准化；发挥好村务公开监督小组和村民理财小组的作用，适时召开村务公开经验交流会议，总结推广先进经验，深入开展村务公开示范活动，促进全县村务公开工作整体上水平。按照民主管理、民主决策、民主监督的村民自治要求，进一步完善民主议事制度，坚持村民会议或村民代表会议制度，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，不断扩大村民参与村务管理的范围，发挥村民在基层社会事务管理中的作用。二是理顺社区建设管理机制，加快社区建设步伐。全面推进社区组织建设、根底设施建设和效劳网络建设，进一步理顺社区管理体制，整合社区资源，推进社区效劳向社会化、市场化、网络化方向开展。标准社区工作程序，建立健全社区工作人员管理、考核制度。按照权随责走，费随事转的原那么，引导和支持卫生、科技、劳动、教育、法律等效劳进社区，拓展效劳领域，提高社区效劳质量。进一步加强社区警务室建设，合理调整警区设置，实现一体化管理；建立健全社区群防群治组织，发挥社区居民在社区治安工作中的作用；以解决社区困难群众生活、下岗失业人员再就业和离退休人员管理效劳为重点，开展社区保障工作；积极推进社区民主自治建设，标准小区物业管理，成立小区业主委员会，由小区业主委员会全面监督物业管理部门的工作，搞好小区治安、卫生、绿化、设施维护等公共效劳，切实实现居民自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督。 （三）认真做好优抚安置工作，稳固双拥成果。