2023年住建局年度城镇建设工作思路.docx

住建局年度城镇建设工作思路 2023年全市住房和城乡建设工作主要思路是。贯彻落实中央、省、XX市有关会议精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键〞要求，牢固树立“一分部署、九分落实〞责任意识，加快完善以交通为主的市政根底设施，推进民生工程建设，高标准打造示范小城镇，解决社会关注的城乡建设热点问题，全面提升行业监管水平，实现住房和城乡建设事业开展思路与效劳管理的“换档〞升级。 （一）围绕建设全国生态文明示范城市，加快完善市政根底设施。推进实施中心XX县区“畅通工程〞，重点构建“环＋射线〞的城市骨架路网，确保2023年以前建成1.5环。优化提升“三环十六射〞，建成轨道交通1号线工程和2号线一期工程，将公共交通出行比例提高至40%。2023年拟开工“畅通工程〞二期道路建设工程13项，总投资204.7亿元，方案完成投资79亿元。催促指导各区（市、县）和平台公司实施污水处理厂升级改造和污水收集管网建设。 （二）围绕效劳民生主线，加快保障性住房建设和天然气置换。加大申报国家、省保障性住房建设资金扶持力度，加快推进保障性住房建设，进一步扩大住房保障覆盖面，帮助解决城镇中低收入家庭住房困难问题。积极探索“新微公租房〞建设管理模式，为产业园区内的企业职工提供住房保障。完善保障性住房小区公共效劳配套设施，加强后续效劳管理，提高小区居住水平。结合中缅、中卫两条天然气管道建设，加快实施天然气高压环网和天然气门站建设，稳步推进中心XX县区天然气置换工作。 （三）围绕“5个20230工程〞，加快推进示范小城镇建设。坚持在保存原有历史风貌的根底上进行改造提升，坚决制止破坏青山绿水、盲目大拆大建、肆意干预和变更规划的行为。重点抓好城镇根底设施和公共效劳设施建设，提高小城镇综合承载能力。进一步优化小城镇人居环境和投资环境，加大社会融资力度，推动小城镇产城互动。按照“四小〞要求和“六型〞特点，着力塑造城镇风貌，有效提升城镇品质，加快建设一批具有历史记忆、地域特色、民族特点的示范小城镇。 （四）围绕建设美丽乡村，加快推进社会主义新农村建设。深入实施农村危房改造和“四在农家·美丽乡村〞根底设施建设六项行动方案，全面整治农村环境。推进城市根底设施向农村延伸，为留在农村的农民创造良好的生产生活条件，引导和帮助外出务工人员返乡创业，激发农村生产活力，推动城乡一体化进程。 （五）围绕住有所居目标，加快推动房地产业转型升级。严格执行国家房地产市场调控政策，推动实施XX市关于进一步促进房地产业持续健康开展的假设干意见（试行）。加快房地产市场诚信体系建设，提高监管信息化水平，构建全市统一的信息管理平台。加强商品房预售资金监管，保持新建商品房预售资金监管率达20230%。调节商品房供应结构，保持市场供需平衡。制定房价年度控制目标，维持房价平稳态势。加强房地产开发管理，提高商品房建设质量，推动房地产市场健康持续开展。 （六）围绕健全监管体系，加强建筑市场标准化管理。制定全市建筑业精细化管理的假设干措施，抓好质量监管及其他相关措施的落实。完善贵阳建筑市场信用评价体系，定期对投标人的市场行为进行综合评价，实施动态管理，将综合评价结果计入招投标信用标分值。完成城市轨道交通定额编制工作，制定城市轨道质量平安管理具体措施。定期召开重大工程、重点工程建设推进调度会，实行靠前效劳、主动效劳，保障重大工程、重点工程顺利实施。提高建筑平安生产管理水平，加强劳务分包企业资质和平安生产许可证管理，执行平安生产费用拨付、提取、使用监管制度，建立建筑平安生产隐患排查登记治理销号制度，完善应急救援机制，推行施工作业人员实名制。 （七）围绕燃气市场平安生产，推动落实“两个主体〞责任。邀请燃气企业参加“平安生产月〞宣传咨询活动，指导燃气企业修改完善事故抢险应急救援预案。组织相关部门在全市范围内开展燃气行业平安生产大检查活动，严防重大燃气平安事故发生。 （八）围绕提升空气环境质量，加强建筑工地扬尘治理。按照XX市蓝天守护方案要求，推动实施XX市建设工地文明施工通用标准，推广应用预拌商品砂浆。在全市范围内开展全市建筑工地pm2.5和pm2023监测，实时监控工地现场，有效控制扬尘污染。加快远程监控平台建设，全面完成2023年新开工工地的远程监控系统安装和并网工作。 （九）围绕可持续开展，推广应用节能减排与绿色建筑。加大舆论宣传力度，提高公众知晓率。培育绿色建筑咨询效劳市场，组织实施一批具有典型带动效应的绿色建筑和可再生能源示范工程。对城镇新建建筑执行强制性节能标准，强化绿色建筑评价标识管理。根据XX市建筑绿色化实施方案，统筹推进绿色生态城、城市综合体等重点工程建设，加大政府机关既有办公建筑和大型公共建筑节能改造力度。 （十）围绕深化体制改革，完善市场管理机制。在社区、居委会设置分支机构，积极配合城市网格化管理。落实“以房管人〞政策，构建市、区、社区效劳中心三级管理体系，组成“四位一体〞管理机构，进一步细化各方职责。加强物业效劳市场、装饰装修市场、房屋租赁市场监管力度，制定并完善相应的管理制度和方法，推动管理工作迈上一个新台阶。 （十一）围绕构建和谐社会，化解信访矛盾纠纷。高度重视每一个信访投诉案件，慎重分析、因案施策。针对不同案件的具体情况，迅速调整工作思路，由“事后处置〞转为“事前预防〞，变被动接访为主动作为，切实改变工作被动局面。加大房地产市场稽查力度，妥善处理历史遗留问题。信访案件涉及多个职能部门的要积极协调有关部门召开专题协调会，制定处置方案和稳控措施，及时给予信访人回复，稳定信访人情绪，最大限度防止恶性上访事件发生。 （十二）围绕保持党的纯洁性，抓好党风廉政建设。我们党历来十分重视党风廉政建设和反腐败斗争，党的十八大之后更是将作风整治和反腐败工作提到新的高度。党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜十分鲜明、态度非常坚决、领导坚强有力，对如何加强党风廉政建设提出了许多新理念、新思路和新举措。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈，必须坚持拒腐防变警钟长鸣。各级党员干部特别是党员领导干部要自觉遵守廉政准那么，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育及约束，不搞特殊化，不利用职务之便谋取私利，做到为官清正。要培养高尚的道德情操，树立正确的人生价值观，更加注重生活小节，自觉抵抗腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，不要因为一时贪念而毁掉自己，毁掉家庭，守住做人底线。要严格遵守中央“八项规定〞和省委“十项规定〞，对本行业重点领域和关键环节执行更加严格的监管措施，努力躲避廉政风险，防止发生违法违规行为，凡违反规定的坚决发现一起、查处一起，并依法依规追究相关人员责任。要加强作风建设，稳固和扩大群众路线教育实践活动成果，抓好问题整改，搞好成果转化，建立健全党风廉政建设长效机制，对本部门查找出的“四风〞问题和“庸、懒、慢、浮、贪〞不良作风，要追根溯源，切实整改，做到以上带下，以下促上，上下联动，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 （十三）围绕干部队伍建设，完善干部队伍管理制度。一是认真贯彻落实省住建厅、市委、市政府关于加强干部队伍建设的决策部署，狠抓机关作风建设，提高团队凝聚力和执行力，打造一支团结、高效、有战斗力的队伍。二是加大教育培训力度，建立起与住建工作开展相适应的教育培训机制，通过上下挂、走出去、请进来等方式实施教育培训，可以考虑安排市住建局与各区（市、县）住建局的干部进行交叉挂职锻炼。三是深化干部培养推荐和选拔任用工作，建立完善以能力为根底、业绩为导向、全面考察评价德、能、勤、绩、廉的竞争性选人用人制度，促使用人制度环境呈现出积极向上、渠道畅通的良好态势。四是建立奖优罚劣制度，将各级住建干部纳入全市统一的标准化、科学化管理，进一步提升住建工作职业化水平，激发干部更好地在住建事业中敬业奉献、开拓进取、求实创新。五是建立“补台〞制度，形成工作互补机制，假设某个处室完成不了某项任务，那么由组织实行统一调度，交由其他处室负责，接办任务的处室要服从指挥，听从安排，不折不扣的完成任务，坚决不让领导交办的任务受到延误和挤压，确保每一项工作都有人去负责、去跟踪、去落实。六是严肃组织纪律，从严治理干部办事拖拉，推诿扯皮现象，对违反纪律的行为要严肃处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，决不允许“上有政策、下有对策〞，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。 第7页 共7页