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2023年城管科学管理经验交流.docx
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2023 城管 科学管理 经验 交流
城管科学管理经验交流 创造一个美好的城市,不仅要靠建设,更要靠管理。我们正处于错综复杂的社会转型时期,建设城市难,管理好城市更难。我们要适应社会转型的新形势,加强和改善城市的管理,全面提升城市科学管理的水平。 第一,坚持既讲效率,又讲公平。正确处理公平和效率的关系,实现公平和效率统一,是一切管理的主题。城镇化快速开展的过程,也是社会加速转型的过程。如何兼顾效率和公平,促进社会和谐,是加强和改善城市管理的一个重要课题。在这方面最重要的就是统筹兼顾好不同社会阶层、不同社会群体的利益,最大限度地实现全体市民的利益,防止在考虑和满足一局部人的利益时,影响和损害另一局部人的利益,建立一个更加人性化、更具包容性、更加和谐的城市。比方,为了解决城市交通拥堵问题,我们需要规划建设机动车道、立交桥,拓宽旧街道,同时我们又要充分考虑行人的方便、自行车的方便、居民生活的方便,不能一味迎合小轿车的交通需求,大量挤占非机动车道、人行道,而要在确保公共交通畅通的前提下,兼顾各方面交通需求,建立一个更具包容性的现代交通体系。再比方,为整治市容,我们需要标准经营行为,合理布局经营场所,解决乱摆摊、乱设点问题,但是,我们又要充分考虑困难群体的就业问题,解决他们生产生活的实际困难,使城市管理更加人性化。又比方,城市建设既要重视主街道的建设和美化,又要重视小街小巷的改造;既要重视XX县区的开发建设,又要重视提升XX县区的公共设施建设水平,使全体市民都能共享城市开展的成果。城市建设和管理的根本目的,就是为全体市民创造更好的生存、开展和自我完善的条件。离开了这一目的,城市管理就失去了意义。我们要以精细化管理求效率,以人性化管理求公平,防止简单化、片面化,努力走出一条城市管理的新路子。 第二,坚持依法管理,依法办事。依法治国、建设社会主义法治国家,是我国的根本方略。城市管理法治化,也是世界城市化开展的趋势。因此,我们在城市管理中必须强化现代法治理念,走制度化、法制化的路子,坚持依法行政、依法办事。不仅城市的规划和建设,要强化法治管理,城市经济和社会活动的管理,也要强化法治管理。要根据国家的法律法规,结合我省实际,逐步健全和完善地方性的城市管理法规体系,保证有法可依;要加强普法工作,提高全体市民的法制意识,自觉遵守法律;要大力推进执法标准化,提高公正执法、文明执法的水平。在城市管理中,执法不公正、不文明的行为时有发生,已成为引发社会不和谐的因素,有的甚至激化了社会矛盾。作为城市的管理者和执法者,首先要增强法制意识,严格依法行政、依法办事,坚决防止和克服城市管理中的执法不公、执法不文明、以言代法、重罚轻管等现象。同时.要进一步健全综合执法与专业执法、统一执法与分级执法、日常执法与专项整治相结合的执法体制,大力提高执法管理理队伍综合素质和执法水平,把城市管理真正纳入法治轨道。 第三,坚持改革创新,完善机制。在体制转轨、社会转型过程中,要全面提高城市的管理水平,必须改革创新。比方,目前城市管理涉及的部门和层次很多,由于多头管理、责权不明、职能交叉,造成重复管理、无人管理、交叉管理,既影响管理的效率,也引发不少矛盾。要按照规划、建设、管理别离,决策、执行和监督别离的原那么,继续推进城市管理体制的改革,不断适XX县区综合管理、系统管理的要求。如何筹措城市建设资金也要有新思路、新机制。这些年来,全省各地普遍建立了土地收购、储藏、出让制度,运用城市经营的方法,筹集了大量建设资金,推进了城市建设。在继续完善城市土地管理、出让经营制度的同时,要进一步创新城市建设的投融资体制,拓宽城市建设资金的筹集渠道,积极推进市政公用设施的建设和管理体制改革,鼓励和引导民间资本、外资和各种所有制企业参与经营性市政公用设施的建设、运营,加强市政公用产品和效劳的质量。同时,要大力创新城市管理的手段,逐步建立科学、系统、完整的城市管理评价指标,运用信息化等现代管理手段,提升城市管理水平。尤其要看到,随着全球生态环境的变化和经济科技的开展,现代城市危机的种类不断增加,城市灾害造成的损失不断增加,城市灾害涉及和影响的范围不断扩大。要建立健全标准化、综合性的应急管理体系,快速、全面、正确地应对各种自然灾害和突发事件,最大限度地减少危机的消极影响,创立稳定和谐、可持续开展的城市环境。 第四。坚持重心下移,夯实根底。随着改革的深入和城市的开展,大量“单位人〞变成“社会人〞,大批农民进城务工,过去城XX县区的一些农村变成了“城中村〞。城市管理面临“社会人〞大量增加、流动人口大量增加、居住人口构成复杂的新形势、新挑战。在这样的背景下,城市管理的重心要下移,切实下大力气强化城市基层组织建设,夯实基层根底。要明确市、区、街道、社区在城市管理中的职能定位,发挥区级部门在城市管理工作中的主力军作用和街道、社区在城市管理工作中的根底性作用。要大力推进“城管进社区〞,把管理触角延伸到最基层。x市从20x年开始在中心XX县区全面推行城市管理网格化工作,初步建立了发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理长效机制,实践证明有效可行。这一新的城市管理模式值得我们借鉴。 第五,坚持共建共管,提高素质。城市的管理,不仅仅是政府的职责,更重要的是政府与社会、政府与公众之间互动的过程。我们要牢固树立“人民城市人民建,人民城市人民管〞的理念,充分发挥广阔人民群众参与城市管理的积极性,推进城市的共建共管。市民的文明程度,决定城市的文明程度。提高市民素质,既是城市管理的第一要义,也是提高城市文明程度的根本之策。漂亮的城市与高素质的市民融为一体,才是真正的美。我们要持之以恒、坚持不懈地加强广阔市民的思想道德建设,提高科学教育水平,树立民主法制观念,培育良好的精神风貌、社会风气、文明行为,提升我们城市的文明程度。

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