2023年国家中长期教育改革和发展教育规划纲要教育改革与发展规划纲要工作方针.docx

国家中长期教育改革和开展教育规划纲要|教育改革与开展规划纲要工作方针 2023年5月报道 国家中长期教育改革和开展教育规划纲要（202322~2023年）近日公布，其中明确提出“对学前教育加大政府投入〞。然而，XX市幼儿园收费过高问题依然存在，且有越发严重的趋势。有媒体调查发现，一个孩子每月上普通幼儿园的费用相当于一个工薪族家长月薪的一半；假设进入中高档幼儿园，孩子所花的费用竟然超过了一名大学生，收费标准与北京根本持平。破解“入园贵〞，长春今年将有哪些新动作。昨天，XX市三位政协委员通过新文化微博谏言献策。对此，XX市教育体育局相关人士回应：“今年有望出台新规，标准幼儿园收费。〞 委员调查XX市八家幼儿园的根底费用 幼儿园名称性质管理费伙食费月根底费东北师大实验幼儿园公办202300元2023元/天1220元XX市直机关幼儿园公办980元8元/天1156元XX市实验幼儿园（全安园）公办600元8元/天776元XX市XX县区教师幼儿园公办590元9元/天788元长春豪园体育艺术双语幼儿园民办800元2023元/天202320元翰思国际教育幼儿园民办1180元2023元/天1400元长春育童蒙特利双语幼儿园民办980元2023元/天1200元长春爱儿坊幼儿园民办1595元9元/天1793元注：伙食费按每月22天计算总数。 ■委员调查 葛建民委员的“入园贵〞调查报告： 目前幼儿园收取的根底费普遍过高 在新文化微博中关注幼儿园“入园贵〞问题的葛建民委员在此次政协会上递交了关于解决XX市幼儿园收费过高问题的建议的提案，他在提案中建议政府出台文件，对学前教育收费实行“一费制〞。在此之前，葛建民对“入园贵〞这一现象进行了深入调查。下面就是他的调查报告。 现象一 幼儿园收取的根底费用过高 市民关注度：★★★★★ 葛建民委员在提案中提到，依据XX市物价部门2022年有关文件的规定，XX市幼儿园收费工程包括管理费、保育费、杂费和日托费。 现实中，管理费在各项费用之中占据比例最大，其他收费工程，各幼儿园那么根据自身不同情况或有增减。 此外，保证幼儿每日饮食所需的伙食费也占据重要地位。因此，目前幼儿园收费的根底费用由管理费和伙食费组成。 提案中，葛建民委员列举了XX市八家幼儿园每月根底费用明细表，表中明确表达几家有代表性的公办园与民办园在此方面的差距。（见上图） 剖析：人均可支配收入只够上中等幼儿园 葛建民委员表示，通过这些幼儿园费用的比照可以明显看出，XX市公办幼儿园的根底费用比民办幼儿园要低一些，但以上八家幼儿园每月的根底费用仍在750元以上，其中，“长春爱儿坊幼儿园〞每月根底费用接近1800元。 一个比较数字是，XX市202322年城市居民人均可支配收入为15003元，平均到每人每月为1250元，而这只相当于上述八家幼儿园中中等收费水平的幼儿园每月的根底费用。现象二 很多幼儿园自设收费工程 市民关注度：★★★★★ 葛建民委员在提案中提到，除根底费用之外，目前XX市幼儿园还存在严重的收费混乱现象。 具体表现在。除有关部门明确规定的管理费、保育费、杂费和日托费之外，很多幼儿园还自设收费工程，比方外教费、保健费、被褥费等，费用名目繁多，且没有统一的收费标准。同时，课程与教材没有统一标准，往往是老师说上什么课就上什么课，课程内容和时间都由各园自己制定，费用也因此各不相同。 剖析：家长面对“被消费〞很无奈 葛建民委员表示，由此造成的后果是，很多本应是课程设置内的授课工程，老师将其制定成额外课程教授，家长们也只能自掏腰包买回本来就应该属于孩子们的课程。 当然，也有不让孩子参加收费课程的父母。 接受调查的XX市某大学幼儿园的孩子家长表示，当他发现全班只有自己的儿子没有报名参加收费课程单独坐在班级门口的小板凳上时，他只是想快点交钱，让儿子可以快点坐进教室 里和小伙伴在一起。 “设想，如果规定上课时间内所有幼儿园统一课程设置、统一教材、统一收费标准，那么这一幕也许就不会出现。〞葛建民说。 现象三 兴趣班数量多让人眼花缭乱 市民关注度：★★★★★ 提案中还提到，为满足现代家长望子成龙的期望，很多幼儿园想出不同的新名词、新概念，开设各种兴趣班，增设各种培训工程，名目之多、概念之杂让人眼花缭乱。 在调查中，很多幼儿园在招生广告中写到。“培养孩子一岁能背诵五言绝句，两岁能识汉字两千，三岁能背古诗30首以上。〞甚至还有幼儿园以“英汉双语〞、“专注教学教育为特色〞、“聘外教〞等吸引家长；一些让人摸不着头脑的“蒙氏班〞、“diy班〞等兴趣班外，更是排满了报名的父母。 剖析：让孩子进民办园是无奈之选 “为迎合家长‘不让孩子输在起跑线’的心理，幼儿园报价也让人咋舌。〞葛建民委员表示，目前幼儿园收费过高的现象在XX市普遍存在，一方面家长怨声载道，希望幼儿园能够减少收费，统一标准。 另一方面，公办幼儿园因信誉度高、收费较低导致人满为患，民办幼儿园虽然高价频出，但门槛不高，使无法让孩子进入公办园的家长们只能将高额学费送给民办园。 问题一 政府学前教育投入缺乏 葛建民委员分析说，目前，从筹款形式看，XX市学前教育分为公办和民办两大类，都存在收费高的情况。 究其根本，这是由于政府在学前教育领域的投入缺乏造成的。 公办幼儿园有公共财政保障经费，办学本钱明显降低。但由于之前很多公办幼儿园在企业体制改革过程中被逐步推向市场，优质廉价的公办园数量已明显减少，无法广泛惠及普通市民。而民办幼儿园大多以盈利为目的，经费由开办者自筹，在市场支撑与投入减少、教育本钱不断提高的现实情况下，追求利润的民办园最终将办学本钱转嫁给家长，高收费也就在所难免。问题二 现行文件已经不适应新形势 葛建民委员在提案中提到，目前，XX市对于幼儿园的管理仍在执行1991年出台的长 春市幼儿园管理方法；而对于幼儿园的收费管理执行的是XX省物价部门1996年和XX市物价部门2022年的两个文件，这三份文件距今已分别长达20年、15年和2023年，明显不适用于目前的经济开展水平。 其中，在XX市幼儿园管理方法中，由于对幼儿园教育主要内容未明确规定，这就为局部幼儿园随意安排课程内容提供了方便。 在幼儿园收费上，按照2022年XX市物价部门文件规定，一类幼儿园为185元/月，二类幼儿园170元/月，三类幼儿园150元/月，这些仅是对公办幼儿园的规定，对于民办幼儿园没有相关标准。 建议一 对民办幼儿园进行财政补贴 葛建民委员在提案中表示，要改变XX市幼儿园入园难、学费贵的现状，首先要改变卖方市场为主导的局面，一是开办更多公办幼儿园，确保学前教育市场的公益性和非营利性；二是对民办幼儿园进行财政补贴，通过财政购置公共效劳的形式，降低民办幼儿园向家长转嫁的办学本钱。 建议二 学前教育收费实行“一费制〞 葛建民委员表示，幼儿园高收费、乱收费现象的出现与有关行政部门监管不力有直接关系。为此，建议政府及教育、物价等相关部门尽快出台一系列规章制度及标准标准，比方明确学前教育收费标准，实行“一费制〞，将各级别幼儿园的管理费、保育费、杂费及医药费等各项费用合并为一项，幼儿园不得在正常工作作息时间内以各种名义另外收取费用。 此外，尽快出台有关民办幼儿园管理的相关法规，逐步统一学前教育的课程及教材。■长春谋划 将普及学前教育 形成2023分钟入园圈 面对城市入园贵问题，长春准备了哪些破解的方法。 去年7月发布的国家中长期教育改革和开展规划纲要（202322~2023年）提出：到2023年，普及学前一年教育，根本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。同时规定，要大力开展公办幼儿园并积极扶持民办幼儿园。 据了解，目前XX市公办幼儿园有20235家。 XX市在“十二五〞规划纲要中提出，要加快开展学前教育和高等教育。普及学前教育，加快标准化建设，鼓励多元化投入，市区形成2023分钟入园圈，实现每个乡镇至少一所标准中 心园。 支持高等教育提高办学质量，提升教育信息化水平，扎实推进特色院校建设。 XX市教育体育局根底教育处相关人士在解答“市区入园贵〞问题时说，根据统计，目前XX市的幼儿园总数量、可以提供的入园名额与全市适龄入园儿童的数量是根本匹配的。 公办幼儿园数量短缺使家长将目光转向民办园，而民办园的商业化运作模式也产生了不少问题。 该人士说。“现在的民办园良莠不齐，稍微好一些的收费都很贵，大局部民办园师资力量不够，教师流动比较快，教师培训也跟不上，很多民办园还开设各种特长班来吸引家长，不按幼儿成长规律办学，‘小学化’倾向严重。〞 “很多农民工子女、家庭收入低子女因为正规幼儿园费用昂贵承担不起，就选择没有教师资质的‘私家’幼儿园，其实这都不能算作是幼儿园，这其实就是低价雇人看孩子。在孩子启蒙教育阶段，这么做非常不利于孩子的健康成长。〞该人士说。 “现在很多高档小区都有配套的幼儿园，但是为了办出特色，都标有双语教学字样，同时里面开办各类特长班，从而使入园的费用猛涨。其实长春上幼儿园并不难，而是费用贵。〞XX市教育体育局相关负责人表示。 “现在的人越来越重视孩子的教育，而且家家就一个孩子，家长都想省吃俭用给孩子最好的教育，幼儿园也正是抓住了家长的这种心理，设定的价格也就成为家长必备的买单效劳工程。〞这位负责人说。 ■部门说法 幼儿园数量不缺 问题是入园费用高 据了解，对幼儿园的收费标准，目前，XX市还没有具体的规定。 面对现状，XX市教育体育局上述相关负责人表示。“目前，教育体育局已向政府相关部门提出建议，以解决幼教市场的问题。今年有望出台新政策，标准包括民办幼儿园在内的收费状况。〞昨天，省教育厅相关部门人士也透露，目前XX市政府、市教育体育局正针对幼儿园开展进行研究、规划，有意增加XX市公办优质幼儿园数量，扶持民办幼儿园，对于城乡幼儿园布局将进行优化布局。 “三年内，让XX市幼儿园入园率到达85%以上。〞该人士说。 本报记者邢程刘丹 今年有望出台新规 标准幼儿园收费 心园。 支持高等教育提高办学质量，提升教育信息化水平，扎实推进特色院校建设。 XX市教育体育局根底教育处相关人士在解答“市区入园贵〞问题时说，根据统计，目前XX市的幼儿园总数量、可以提供的入园名额与全市适龄入园儿童的数量是根本匹配的。 公办幼儿园数量短缺使家长将目光转向民办园，而民办园的商业化运作模式也产生了不少问题。 该人士说。“现在的民办园良莠不齐，稍微好一些的收费都很贵，大局部民办园师资力量不够，教师流动比较快，教师培训也跟不上，很多民办园还开设各种特长班来吸引家长，不按幼儿成长规律办学，‘小学化’倾向严重。〞 “很多农民工子女、家庭收入低子女因为正规幼儿园费用昂贵承担不起，就选择没有教师资质的‘私家’幼儿园，其实这都不能算作是幼儿园，这其实就是低价雇人看孩子。在孩子启蒙教育阶段，这么做非常不利于孩子的健康成长。〞该人士说。 “现在很多高档小区都有配套的幼儿园，但是为了办出特色，都标有双语教学字样，