1区长在街道行政扩大会发言同志们:大家知道，中国的开展，都是通过改革来推进的。小平同志说过，改革就是通过生产关系的调整，不断地推进生产力的开展。而纵观改革开放三十年的开展历程〔我们也是一样〕，为什么“模式〞能够在我们国家受到如此高的关注，那就是因为各项改革走在全国前列，引领了市场开展的方向，带来了生产关系的调整，带来了上层建筑对经济开展的推动。其实，进入二十一世纪，我们的开展、的开展大家都是亲历者，都对模式有直观的感受。所以讲，今天在座的各位不是被改革者，而是迎接和参与这个改革的践行者。通2过你们的参与，上下一致推进我们的改革、调整。现在我们每个街道的行政人员加事业人员平均50人，面对当前繁重的建设任务，再加上计生等其他工作任务，可以说当前的行政区划已经不能满足我们的任务要求了。虽然我们不可能企求政治体制机制上发生根本变化，但我们可以在行政资源内进行一个调整、改革，来促进我们的开展。改革不是自主性的改革、不是拆庙走人，而是体制性的改革、是功能的集聚、力量的整合，是把大家原本分散的工作握得更紧，形成一个拳头。所以说，街道行政区划调整是我们当前的一个大事和难事，更是一件好事。3从管理学的角度来讲，最科学的管理构架是军队里班的架构，一个班长管理十名左右的士兵是最适宜的。而开讨论会的话，最正确的是八到十二个人，太多了轮不到你讲话，太少了思想激荡不起来。还有就是开汇报会的话，像我们现在“16+1〞的架构，按每个街道〔镇〕8分钟汇报的话，就需要两三个小时，如果我们是8个街道，那么时间就大大缩短了。这些是管理学意义上的理论，但也是社会规律，因此，像管理学上的“二八定律〞、“黄金分割〞都是我们干工作的着力点。原来我们的政府是无为而治，在市场经济的初级4阶段，无为是对市场经济的最大推动。但是随着市场经济的开展，需要政府的有为，需要我们将“有形的手〞和“无形的手〞相结合，需要我们有力有序地推进各项政府行为。像我们当前的货币政策就是通过存款准备金率调整和公开市场操作，对市场中流通的货币进行调整，形象地来说就是调整血管中的血脂。因此，今天开这个会就是希望通过有形的行为，通过改革来使原来分散的、内部所未激发出的能量得到进一步迸发，支撑十年乃至二十年的开展。这个改革的难事、大事，希望在各位的合力促成下变成好事。下面，再强调几个方面：5一、转型开展必须注重顶层设计、统盘谋划来过的人，都为人的精神所感动，虽...
