2023年县委全体会议致辞.docx

县委全体会议讲话 同志们： 春回大地，万象更新。这次县委十届六次全体（扩大）会议的主要任务是：进一步明晰开展思路，科学谋划“十一五〞开展，明确今年的目标任务，将全县上下的思想统一到中央、省市近期召开的一系列会议精神上来，在新的起点上推动xx经济社会更快更好开展。 下面，根据会议的安排，我先讲三点意见。 一、正确分析形势，为“十一五〞开展开好局、起好步 送走不平凡的xx年，我们迎来了xx开局之年。开好局，才能带动全局；起好步，开展才能迈大步。要开好局，就必须正确分析形势，在新的起点上起好步。 综观当前国内外形势，我们正面临着全新的开展环境。去年，全国人均gdp超过202300美元，到2023年将到达3000美元，这是整个现代化进程中非常关键的阶段，也是经济社会结构发生深刻变化的重要阶段。这一时期，经济增长方式和开展理念发生了重大转变，进入了新的提升层次、标准运作的重大转折期。宏观形势的大趋势、新变化，对我县经济开展提出了新的要求。经过“十五〞期间的开展，我们已形成了加快开展的共识，各项工作取得了重大进展和明显成效。招商引资力度的加大，增添了经济开展活力；园区建设的加快，为经济开展搭建了新平台；城市建设的推进，提高了开展的承载力；全县社会政治稳定，城乡治安秩序明显好转，没有发生影响平安稳定的重大问题。在宏观经济环境发生变化，面临许多新情况、新问题、新挑战的情况下，“十五〞期间取得这样的成绩是不容易的。这充分说明全县上下的思想观念、精神状态有了明显的变化，思开展、谋开展、促开展的合力有了明显增强，闯新路、埋头干、能崛起的自信心日益增强，全县40万干部群众是聪明能干的，xx的未来是充满希望的。过去的几年，为在新形势下实现跨越开展奠定了良好的根底。同时我们也应清醒地看到，对照先进地区开展态势，对照科学开展观的要求，还存在很大差距，如调整经济结构的任务还比较重，增加农民收入的渠道还比较少，就业和再就业矛盾还很突出，社会不稳定因素依然存在，等等。如果我们稍有松劲，稍有懈怠，开展就可能停顿，形势就可能逆转，已经形成的大好局面就可能丧失。 新的一年，开展的要求更高了，开展的环境更紧了，开展的难度更大了，形势的开展又一次把我们推到了重要的转折关头。在这样一个事关xx全局和长远开展的关键时刻，全县各级一定全面认识当前的宏观形势，统一思想，振奋精神，在顺境中发奋作为，在逆境中主动应对，决不怨天尤人，不敢开展；等待观望，不愿开展；畏难不前，不会开展。 首先，把xx的开展放在全国大开展的格局来审视——国家加强宏观调控绝不是全面紧缩，也绝不是人为放慢经济开展步伐，而是要实现既快又好地开展。必须看到，环境宽松时有机遇，环境趋紧时同样蕴藏机遇。关键在于我们审时度势，正确把握。要将中央的精神和xx实际结合起来，把当前的宏观调控作为经济结构调整、增长方式转变、提高经济整体素质和竞争力的重要机遇，把各方面加快开展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳协调快速开展和社会全面进步。 其次，把xx的开展放在全省大开展的格局来审视——我们必须清醒地认识，xx作为欠兴旺的县份地位还没有根本改变；特别是在全省新一轮经济增长周期中，各地都在抢抓机遇、争创优势、加快开展，我们面临的形势可谓咄咄逼人。 再次，把xx的开展放在全市快速开展格局审视——各地都在抢抓沿海经济兴旺地区产业递度转移机遇，全面扩大开放，全面招商引资，经济增长持续快速，如广丰、玉山、XX县区、横峰、婺源、德兴等。综观全市的开展态势，依然是千帆竞发，百舸争流，不进那么退，慢进也要退。 然后，从我们自身看——这几年的开展，创造了一个比较好的开展环境，初步形成了一个干事业的气氛，工程资金投入较大幅度增加，根底设施建设有了较大的进步，这些都是支撑加快开展的坚实根底。尤其是从资源分析，站在战略高度上看，我们有三大资源：一是地下资源丰富，地下矿产种类较多，铜、煤、铅、锌、石灰石等储量在全市有明显的比较优势；二是地表资源繁多，我县水资源和水力资源充裕，毛竹面积居全市第一，森林覆盖率超过70%，居全市前三位，生态环境良好，有两个“国〞字号的自然保护区和森林公园，有华东地区最顶峰，旅游资源十分丰富；三是人力资源充裕，xx的干部群众中蕴含着巨大的创造能力和坚韧不拔的创业精神。科学合理地开发这些资源，不仅为xx开展新型工业、生态农业、旅游休闲业开辟新天地，更能为xx县域生产力布局优化提供新契机。 总之，我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇；应对失当，有机遇也抓不住。小平同志说过：“我就担忧丧失时机，不抓呀，看到的时机就丢掉了，时间一晃就过去了〞。历史的经验教训说明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我县各级干部的考验。玉山、弋阳在同样的背景、条件下，经济实力在扩大。这说明，机遇只会给那些思想解放、勇于开拓的人，只会给那些不怕困难、迎难而上的人，只会给那些踏踏实实、埋头苦干的人。只要我们坚持正确的开展思路不动摇，咬定确定的目标不放松，鼓实劲，再加力，同心干，我们一定会在新的起点上实现更快更好开展。 二、举全县之力实施“五大战略〞，建设“五个xx〞，打造赣闽交界区域新型工业化花园城市 xx年，是我县实施“十一五〞规划的开局之年，也是为加快全面建设小康社会打根底的关键之年。做好今年工作，具有承前启后的重要意义。我们一定要有高度的责任感和使命感，紧紧抓住重要战略机遇期，着力化解开展中面临的突出矛盾和问题，促进经济又快又好开展、社会和谐和人的全面开展。今后五年，我县经济社会开展总体思路是：以科学开展观为统领，进一步转变开展理念，创新开展模式，提高开展质量，增强开展后劲，坚持实施主攻工业、扩大开放、开展城镇、效劳“三农〞、和谐平安“五大战略〞，全力建设创新、生态、文化、平安、魅力“五个xx〞，打造赣闽交界区域新型工业化花园城市，加快推进富民强县，为实现全面小康社会的开展目标打下坚实的根底，力争进入全省中等发XX县区市行列，实现“一年起步，两年进中，五年争先〞的“五年三级跳〞目标。 “创新xx〞。大力推进人的思想观念、资源配置方式、行政管理体制以及各种体制机制创新，努力突破思维定势，突破传统做法，突破求稳心态，在改革开放的实践中，敢于闯不合时宜的条条规规的“禁区〞，敢于闯前人未曾涉及的“盲区〞，敢于闯矛盾错综复杂令人却步的“难区〞，以干部自身思想的率先大解放带动全县人民的思想大解放，在全县营造一种敢闯敢干、大胆创新的社会气氛。 “生态xx〞。坚持可持续开展的方针，以开展生态经济为目标，通过加强自然生态和城镇环境保护，构建良好的生态农业体系、生态林业体系、生态工业体系和生态旅游体系，把我县逐步建设成为全省的生态经济区。既立足当前，又着眼长远，建设资源节约型社会，从绿水青山中要金山银山，走出一条生产开展、生活富裕、生态文明的新路子，用5年时间把xx建成新型工业化花园城市。 “文化xx〞。大力弘扬xx独具特色的名人文化、名山文化、民俗文化、宗教文化、书院文化、古镇文化，从传统文化中汲取精华，使xx县城更具文化品位，旅游景点更具文化底蕴，经济开展更具文化动力。大力弘扬新时期“解放思想、敢为人先、艰苦奋斗、务实创新〞的xx人精神，努力提升xx人的精神力量。精心培育创业文化，努力营造鼓励创业、追求成功、宽容失败的社会气氛，把xx建设成为一个充满生机和活力的创业之城。 “平安xx〞。坚持依法行政，严格依法办事，强化司法机关的公平与正义，同时不断增强广阔民众的法制意识，引导其通过法律途径，维护合法权益，减少社会矛盾。强化防控体系建设，加强社会治安综合治理，形成长效管理机制，确保人民群众“行得平安，睡得安稳，过得安宁〞。全面提升平安生产工作水平，建立平安生产的长效机制，保障人民群众的生命财产平安。 “魅力xx〞。牢固树立大开放的理念，不断提升开展环境魅力、城市内涵魅力、干部形象魅力、公民素质魅力，精心打造优惠政策的“洼地〞、优质效劳的“高地〞、自由竞争的“胜地〞，人才集聚的“宝地〞，人尽其才的“佳地〞，人才辈出的“圣地〞，使xx成为独具魅力的海内外客商来赣投资的首选地之一。 “一年起步〞。通过xx年的努力，生产总值增长14%，财政总收入和一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%，城镇居民可支配收入增长2023%，农民人均纯收入增长5%。经济社会开展综合实力持续攀升，人民生活水平有明显提高，为“十一五〞开展开好局、起好步。 “两年进中〞。通过两年持续快速开展，力争到202322年实现gdp32亿元，财政收入2.8亿元，全县国民经济开展速度和人均指标接近或高于全省平均水平，县域综合实力跃上新台阶。 “五年争先〞。通过五年的艰苦奋斗，到“十一五〞期末力争实现“保五争六，提前翻番〞的目标，即全县实现gdp确保50亿元，力争60亿元，财政收入确保5亿元，力争6亿元，建成赣闽交界区域新型工业化花园城市，使我县“五个xx〞的开展目标根本实现，全县综合实力大幅提升、位次前移，成为赣东北新崛起的区域经济增长极。 为确保上述目标实现，我们必须坚持实施“五大战略〞： 一是实施主攻工业战略，始终突出新型工业化花园城市的开展重点。科学开展是全党的第一要务，主攻工业是我们xx的第一重点。首先，要突出工业的主导地位。我们抓经济工作，首要的就是抓工业，最根本的就是要将工业作为县域经济最重要的增长点来抓。不管是大中小企业、税源型、财源型企业，还是劳动密集型、技术密集型企业，都要有一个扶持一个、开展一个，做到“大、中、小〞，“短、平、快〞，“高、大、新〞工程并举开展，扎实地把新型工业化的根基建立在一个个新的经济增长点和一批批新企业、新工程上。其次，要把工程建设作为常抓常新的核心之举。县乡领导干部要把主要精力放在抓工业工程上，放在扶持效劳工业工程上，进一步提高抓工程的能力和水平。抓工程的意识要强化、再强化，视野拓宽、再拓宽，责任落实、再落实，真正把工程建设各个方面的工作做到位，提高工程建设的成功率。第三，要进一步做大做强工业园区。集中力量把河口工业园区建成根底设施配套水平高、环境条件优越、外来投资者吸引力强的工业集中开展区。要积极落实各种优惠政策，引导各类新办工业企业向园区集中，特别注重引进高科技、高利税、低污染的“两高一低〞企业和工程，真正把工业园区打造XX县区域经济跨越开展的强大经济引擎。在园区建设上，高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力打造绿色园区，使工业园区真正成为经济活泼、功能齐全、环境优美、体制先进、管理科学、运转标准的经济增长示范区。第四，要注意开展环保型经济。建设新型工业化花园城市要求我们高度重视环境保护，绝不能以牺牲环境为代价，换取眼前的经济效益。对资源型产业，在科学合理规划资源开发的根底上，尽可能改变低层次、低水平、粗加工的现状，延长产业链条，开展深加工、精加工产品，追求低消耗、高附加值、高效益。要确保资源开发、经济开展和生态环境相互协调，永续利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的共同提高。 二是实施扩大开放战略，牢牢坚持新型工业化花园城市的建设方略。我们要始终坚信这样一个道理：大开放才能充满大活力，大开放才能走向大市场，大开放才能参与大竞争，大开放才能招引大工程，大开放才能赢得大机遇，大开放才能发挥大优势，大开放才能创造大特色，大开放才能实现大开展。在世界经济全球化、区域经济一体化的大背景下，没有孤立的县域经济。这就要求我们跳出县域看县域，跳出xx开展xx。xx本地的最大实际是什么。就是缺工程、缺资金、缺技术、缺管理经验、缺人才，农副产品多、劳动力多。“五缺两多〞好比是xx的纵坐标。时空距离六个小时内均可到达的江浙沪闽的最大实际是什么。就是有工程、有资金、有人才、有管理经验、有技术，缺少农副产品、缺少劳动力。“五有两