2023年新常态下招商引资工作的思考.docx

关于新常态下招商引资工作的思考 关于新常态下招商引资工作的思考 一、招商与经济开展的关系 2023年中央经济工作会提出，推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康开展。可以看出，开展仍是当今世界主题，而开展靠工程带动，工程牵动全局，决定开展地位，关系开展质量，代表开展形象。工程靠招商，抓住了招商就抓住了经济开展的“牛鼻子〞。 ——招商引资工作是立足于日趋剧烈的区域竞争的需要。县域经济开展的规律说明，“千快、万快、招商引资来的最快〞，后开展地区要加快开展，很大程度上就只能借船出海、借梯上楼。随着市场经济的不断开展和国家产业政策的调整，近几年来，东南沿海如上海等地不断调整产业结构，实施产业转移，给不兴旺地区带来了产业对接和承接转移的机遇，可以说，各地在抢商夺资上竞争异常剧烈，手段层出不穷，对工程如猎犬的灵敏、执着，紧盯不放。面对你追我赶的竞争形势，如果不能加大招商引资力度，赢得更多的投资、争取更多的工程，特别是重大工业工程，那么区域开展不平衡将加剧，差距将越来越大。因此，各地都把新一轮开展和竞争的聚焦招商引资上，放在了对外开放水平的较量上，持之以恒地把招商引资作为经济工作的主旋律，作为推动开展的主动力。 1 ——招商引资工作是跨越开展的现实需要。作为经济欠兴旺地区，要想摆脱落后，只有加快开展，脆弱的民营企业显然不能支撑起县域经济开展的大旗，那么我们的出路在哪里。就是招商引资。。只有始终抓住招商引资这个牛鼻子，县域经济开展才有希望、有出路。无数的经验也证明了这一点：如果没有敢闯敢试、敢为人先，改革开放，深圳就不会由“边陲小渔村〞开创“深圳速度〞，昆山也不会由苏南“北大荒〞开拓出“昆山之路〞，同样像我们宿松的经开区，也不会由荒芜的茶场演变成今天的工厂林立。因此，只有将招商引资摆在更加突出的位臵，不争论、不讨论，大力实施“引进来〞战略，做大做强招商引资成果，县域经济才能实现追赶开展。 ——招商引资工作是“调转促〞的重要手段。当前，我国正处在增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加〞的阶段，国家关、停、并、转一批过剩产业，推动产业结构调整和升级，实现转型开展。省、市分别召开加快调结构、转方式、促升级发动大会，下达了“调转促〞目标任务，提出了新要求。但我们要看到，作为欠兴旺地区，工业尚处在初级阶段，产业规模不大，层级不高，质量不优，产品附加值低，市场竞争力不强。要想做大经济总量，提升产业结构，实现产业转型开展，就必须围绕供给侧改革需求，大力开展招商引资，通过招财引智引技，实现产业从量变到 2 质变。 二、新常态下招商引资存在的问题 作为欠兴旺地区，我们的根底工作仍显缺乏、招引水平还不理想，一些影响招商引资的短板问题客观存在，与新常态下的招商要求有一定差距。 1.在思想观念上，注重实际不够。虽然我市各县区目前的招商引资气氛很浓，但不少干部对新常态下招商工作认知模糊，观念意识存在误区。一是夸大实绩。随着各级政府对招商引资越来越重视，虚报、夸大招商引资已经成为一些地方和干部捞取政绩的一个手段，夸大注水现象屡见不鲜。二是重量轻质。局部地区不顾工程好坏，不计政府收益，有商就招，有资就引，“捡到篮里都是菜〞，甚至出现对生态环境造成极大的破坏，影响区域的可持续开展。三是同质化严重。安庆各市县区工业园区在产业定位上缺乏统筹安排，在产业定位上出现相近或相似，在工程引进中出现严重的同质化竞争，造成低水平重复建设。 2.在招商模式上，注重创新不够。与兴旺地区相比，我们招商方式还不活，理念还不新，思路还不宽，还不能适应剧烈竞争的需要。一是招商思路陈旧。作为后兴旺地区，我们在招商上的突破点主要集中在土地和税收优惠政策上，过分强调政策的鼓励作用，局部地区为争取到更多的外来工程和资金，甚至不讲规那么、不守底线、不惜代价，致使拼政策、 3 拼土地、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当剧烈。二是方式方法传统。专业招商、以商招商、中介招商和委托招商等新型招商方式运用不够，招商引资的市场化机制弱化，根本上还停留在全民招商和行政推动阶段，不能适应新常态下招商要求。三是资源共享较少。由于工程有限，各地各单位在招商引资工作中各自为战，缺乏必要的协调和沟通，资源、信息等不能共享，难以在工作上形成合力，而且不可防止的引发了争商抢资现象，致使招商引资的显性本钱和隐性本钱都很高。 3.在工程推进上，管理效劳不够。目前，各地在招商工程总体上仍然存在重招商轻管理、重管理轻效劳等现象，缺乏标准有序的管理和优质高效的效劳。一是准入把关不严。虽然近几年来，各地都在开始逐步由盲目招商向挑商选资转变，建立了工程准入机制，但缺乏科学合理的评价标准以及高层次专业人才，很难对所有招商工程做出科学论证和有效筛选，工程质量得不得保障。二是工程推进不力。一些地方在招商工程推进和淘汰约束方面还没有建立有效的制度，工程落地不快，实施乏力，一个别投资商甚至动机不良，借投资之名行融资之实，致使已有招商工程推进机制执行走样，造成土地资源低效利用或长期闲臵。三是营商环境不优。一些握有实权的单位和部门，权利意识强烈，效劳意识淡薄，没有从当地经济开展的大局和改善政府形象的高度出发，在 4 为企业效劳上说得多、做得少，投资效劳、投资承诺不到位，效劳不优、效率不高。 4.在根底工作上，规划建设不够。通过多年的招商实践，我们深深感觉到，我们在招商根底准备工作仍显薄弱，与新形势下的招商要求和投资者的现实需求还不相称。一是工程包装层次低。近几年，各地虽然收集、编制了一些招商工程，但受资金、技术等诸多因素的限制，工程储藏量少，包装深度不够，缺乏必要的前期规划环保、投入产出论证，潜力优势挖掘不深，多数为线条式、目录式的所谓的“一页纸〞工程，达不到吸引客商兴趣的效果。二是产业开展重点不突出。当前各市、县、区产业布局“多而全〞，定位不准确、影响力大的产业不强，缺少支柱性、产业链全闭合的产业不多，没有突出重点产业，缺乏统一规划，造成资源浪费、同城竞争现象。三是产业配套水平低。一些园区功能缺乏、设施不全、定位不准，企业聚集度低，产业关联度差，产业链条过短过细，产出效益不高，生产、生活设施配套滞后，交通运输本钱高，信息流通不通畅，资金、人才等生产要素的集聚功能欠缺，工程集聚功能没有充分发挥，客观上构成承接产业梯度转移的现实阻力。 三、新常态下招商引资工作的设想 新常态下，招商引资应围绕绿色转型开展区域布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，加快 5 关于新常态下招商引资工作的思考.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。 支付6元已有11人下载 下载这篇word文档 推进供给侧结构性改革，以“调转促〞为目标，着力从规划、产业、方式、效劳上下功夫。 1、加强规划引领，推行科学招商。 一要强化规划引领。当前，许多地方都缺乏统一的产业规划，没有明确的产业招商方向和目标，在招商引资中各自为战，成效不明显。因此，在新常态下，要充分发挥规划引领的引领作用，市委、市政府应统筹组织调研论证，对每个县市区产业开展进行定位，每个县市区编制2—3个重点开展产业开展规划，实行县市区之间产业互补、错位开展，做到以规划指导招商，提高招商的实际效果。 二要加强工程规划编制。在过去的招商工作中，许多地方都是空手盲目招商，缺少招商的敲门砖——工程资料。要想实行精准科学招商，就须加强工程编制，要重点围绕产业根底和优势资源，聘请相关专业机构，以补链、建链、强链为重点，有针对性地谋划编制工程深度可行性报告，做到以工程找客商，实现招商的定靶瞄准、有的放矢。 三要创新宣传根底材料。在过去招商过程中，片面追求广而全的宣传推介，缺少吸引客商的突出亮点和特色，难以做到精致推介、精准推介。要想在新一轮的招商中有所突破，首先就是要在对外的宣传资料上有亮点，要围绕重点产业，甚至是个别重点工程，分别制订个性化专题宣传片和宣传资料，提高招商针对性。 6 2、实行产业招商，促进集群开展。 一要突出重点产业。切实改变“捡到篮子都是菜〞和盲目招商的现状，坚持走产业招商之路，突出产业招商重点，主攻重点产业，重点围绕做大做强2—3个产业的目标，着力招引上中下游配套产业，促进产业的集群开展。 二要突出重点区域。坚持顶层设计，制订招商路线图，围绕本地产业聚群开展需要，研究并找准与本地产业开展的契合度，集中专业招商人员，组建专班，对接东部沿海兴旺地区，抢抓沿海产业转移契机，有序对接产业转移。 三要突出产业配套。围绕主导产业开展，培育开展生产性效劳业，着力引进现代物流、互联网+和电子商务等生产性效劳工程。坚持以供给侧改革为方向，以消费为引领，完善公共效劳功能，鼓励引进五星级大酒店、大卖场、城市综合体和特色街区等生活性效劳工程，提升城镇品位，满足不同人层需求。 3、创新招商举措，提升招商实效。 一要强化专业招商。将专业招商作为新常态下招商突破的主力军，按照“定产业、定区域、定任务〞的原那么，将专业招商与产业招商相结合，组建专业驻外招商机构，采取“请进来〞或“走出去〞的方式，强化专业招商人员培训，提高专业招商人员的招商技能；同时创新驻外招商过程管理，分别制订个性化招商方案，实行定向、精细、精准招商，实现 7 盲目招商、全民招商向专业精准招商过渡。 二要实行资源招商。在优惠政策取消的情况下，欠兴旺地区凭什么打动客商，如何实现招商突破，那就要充分挖掘本地优势和资源，坚持“以资源换工程、资源换产业〞的思路，一方面加强本区域内优势资源排查和整合，进行整体开发规划，杜绝粗放小开采、小加工，走精深加工之路；另一方面坚持与工业工程或ppp工程挂钩，实行“捆绑〞招商，带动相关产业开展，放大资源效应，发挥资源最大效益。 三要开展以商招商。以供给侧改革为契机，以市场需求为导向，加大结构性调整力度，按照“多兼并重组、少破产清算〞的原那么，鼓励引导落后和产能过剩企业，通过引进资金和技术兼并嫁接、腾笼换鸟、合作经营等二次招商，推动现有企业改革、转型、创新，提高生产率，适应市场需求的结构变化，加快“调转促〞步伐。 四要探索市场招商。转变行政招商的观念，发挥市场招商的作用，制订中介招商、委托招商鼓励奖励机制，聘请知名商会、协会、投资公司等中介机构为招商代表，进行产业招商合作，拓展招商渠道，创新招商新模式。 4、加大环境治理，促进效劳升级。 一要加强平台建设。加大平台载体根底设施建设力度，不断完善功能分区，做好路、电、水、气等根本生产要素建 8 设，搭建信息、人才、商务、物流等公共效劳平台，完善生活、娱乐等公共效劳配套，增强产业承载能力。 二要优化政务环境。以优化行政审批效劳、标准涉企收费、清理标准中介组织为突破口，全面推行招商工程全程代理和限时办结制，大力推动政府职能转变，着力打造效劳政府、效率政府。认真开展建筑市场、土地市场和企业周边环境专项整治工作，严厉打击各种强买强卖、商业欺诈、不正当竞争等违法活动，标准市场经济秩序。 三要创优效劳水平。新常态下，区域软环境将成为投资者决定是否投资的先决条件。环境好、效劳优，效率高、本钱低，是扩大外商投资的关键所在，为此，需着力加大效劳水平和力度，标准招商引资重点工程帮办效劳流程，实行引资单位和帮办单位“一对二〞帮办，强化帮办责任、明确帮办目标、细化帮办任务、严格帮办要求，重大工程“主要领导挂牌督办、帮办单位挂图帮办、专职人员驻企帮办、相关部门合力帮办〞，帮办单位和人员自觉主动