2023年贯彻落实环境保护督察组反馈意见整改方案.doc

贯彻落实环境疼惜督察组反应意见整改方案 贯彻落实环境疼惜督察组反应意见整改方案 依据__省贯彻落实中心其次环境疼惜督察组反应意见整改方案〔以下简称整改方案〕关于中心环保督察整改工作实行台账式管理的通知和关于做好中心环保督察及督察回头看整改任务销号验收工作的通知要求，吕梁市委、市政府组织人员对整改方案第51号整改任务完成状况进行了现场验收。 一、整改任务 __黑茶山国家级自然疼惜区10项：__兴县金地煤业矿界范围与疼惜区试验区重叠；土西沟采石场矿界范围与自然疼惜区试验区重叠；南窑沟采石场矿界范围与疼惜区试验区重叠；玉家墕采石场矿界范围与山疼惜区核心区重叠；固贤花舍沟采石场矿界范围与疼惜区核心区重叠；兴县固贤乡采石场矿界范围与疼惜区核心区、缓冲区、试验区重叠；土西沟土地整理在疼惜区试验区建设；碾沟土地整理在疼惜区试验区建设；石林沟吉成庄土地整理在疼惜区核心区、缓冲区、试验区建设；石林沟吉成庄土地整理在疼惜区试验区建设。 __蔚汾河省级自然疼惜区3项：兴县锠盛镁业〔明通沟采矿点〕矿界范围与疼惜区试验区重叠；兴县锠盛镁业〔白崖沟采矿点〕矿界范围与疼惜区缓冲区、试验区重叠；兴县采石场矿界范围与疼惜区试验区重叠。 __薛公岭省级自然疼惜区8项：嘉兴石料厂矿界范围与疼惜区试验区重叠；无主采石矿界范围与疼惜区试验区公顷；无主采石矿界范围与疼惜区缓冲区重叠；无主采石矿界范围与疼惜区缓冲区重叠；无主采石矿界范围与疼惜区缓冲区重叠；离石区元鑫石料厂矿界范围与疼惜区缓冲区重叠；离石区众一鑫建材采石厂矿界范围与疼惜区缓冲区重叠；鑫磊石料厂矿界范围与疼惜区缓冲区重叠。 __云顶山省级自然疼惜区5项：方山县赫赫岩铁矿矿界范围与疼惜区试验区重叠；方山县平平矿业有限责任公司矿界范围与疼惜区试验区重叠；吕梁市隆鑫矿业矿界范围与疼惜区试验区重叠；文水县海威钢铁矿界范围与疼惜区试验区重叠；瑞鑫昌矿业采石厂矿界范围与疼惜区试验区重叠。 二、整改目标 核查26项涉及自然疼惜区的开发建设活动，严峻 查处各类违法行为，依法依规限期整改，恢复生态。 三、整改措施 1.采煤和非煤采矿，由政府组织相关部门，责令企业依据中华人民共和国自然疼惜区管理条例、环境疼惜部、国家林业局等十部委关于进一步加强涉及自然疼惜区开发建设活动监督管理的通知〔环发〔2023〕57号〕、国家林业局办公室关于进一步加强林业自然疼惜区监督管理工作的通知〔办护字〔2023〕64号〕和最高法2023年7月26日施行的最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律假设干问题的解释，并结合__省人民政府办公厅转发省煤炭厅等部门关于推动煤炭供给侧结构性改革工作第一批实施细那么的通知〔晋政办发〔2023〕54号〕有关内容，依法依规整改，限期生态修复。 2.经发改、环保、国土等相关部门批准立项建设，并经自然疼惜区主管部门予以行政许可的项目，核查是否依据相关部门批准文件和批准设计方案进行施工建设。 3.未经发改、环保、国土等相关部门批准和自然疼惜区主管部门予以行政许可的项目和建设活动，依据相关法律和有关规定，予以关停并撤除设施，对环境造成破坏的，进行生态恢复。 四、完成状况 1.__黑茶山自然疼惜区内南窑沟采石点和固贤采石点为同一项目，实际涉及自然疼惜区整改任务9个项目。分别是：__兴县金地煤业、土西沟采石场、玉家墕采石场、固贤花舍沟采石场、南窑沟采石场〔兴县固贤乡采石场〕、土西沟垫地项目、碾沟垫地项目、吉成庄垫地项目和石林沟垫地项目。 __兴县金地煤业始建于1958年，其矿权范围与黑茶山自然疼惜区重叠0.71平方公里。2023年7月13日，省国土资源厅收回了该企业的采矿许可证；2023年8月9日，省国土资源厅以晋国土资行审字〔2023〕519号文对该公司的采矿权进行了变更，剔除了与自然疼惜区的重叠局部，井田面积由5.6408平方公里变更为4.6316平方公里。该公司在实际采掘过程中，严格依据关于对__兴县金地煤业矿区范围与黑茶山自然疼惜区相重叠局部保存矿权请示的批复〔〔2023〕1号〕和__兴县金地煤业90万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书要求，把黑茶山自然疼惜区设置为禁采区，并对黑茶山疼惜区留设了足够的疼惜煤柱，重叠区域内未进行采掘活动。 土西沟采石场、玉家墕采石场、固贤花舍沟采石场、南窑沟采石场〔兴县固贤乡采石场〕已依据两断三清的标准进行了取缔，现植被已恢复。土西沟垫地项目、碾沟垫地项目、吉成庄垫地项目和石林沟垫地项目植被已恢复。 2.__蔚汾河省级自然疼惜区涉及3个项目分别是：兴县兴盛镁业〔明通沟采矿点〕、兴县兴盛镁业〔白崖沟采矿点〕和兴县采石场〔阳会崖泰源采矿点〕。三户企业的采矿权已经注销，依据两断三清的标准进行了取缔，现植被已恢复。 3.__薛公岭省级自然疼惜区涉及8个项目，其中中阳县涉及2个项目，分别是中阳县鑫磊石料厂和中阳县嘉兴石料厂；离石区涉及6个项目，分别是众一鑫石料厂、园鑫石料厂和许家圪台4个废弃多年的无主采石场。 中阳县鑫磊石料厂依据两断三清的标准进行了取缔，现植被已恢复；中阳县嘉兴石料厂因资源整合和承包费等经济纠纷，离石区法院冻结该石料厂全部资产，于2023年解封，目前主要设备已撤除，该项工作正在进行当中。 众一鑫石料厂已实行两断三清措施，矿区平缓区域和山顶均进行了覆土栽植苗木，但场区入口处有一建筑物未进行撤除；圆鑫石料厂已经进行了局部覆土和栽植，需要进一步植被恢复；许家圪台4个废无主采石点已经废弃多年，其中3个已经自然恢复，1个仍需实行人工手段加快恢复。 4.__云顶山省级自然疼惜区5项不属于吕梁市。 四、验收结论 黑茶山自然疼惜区内的9个项目和蔚汾河自然疼惜区内的3个项目已完成整改；薛公岭自然疼惜区内磊鑫石料厂和3个无主采石厂已完成整改。 6