2023年内部审计创新发展经验交流材料.docx

内部审计创新开展经验交流材料 大部制环境下的内部审计工作开展 十八届三中全会要求“积极稳妥实施大部门制〞。新随县在建县之初即以大部制理论为根底，进行设计、管理、运行，因此其机构编制远低于同等规模的县级政府，在保存了必要的业务机构时，砍掉了一些机构，如内审机构。而中华人民共和国审计法第 二十九条明确规定，“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。〞 当前，随县共有县级党政群团、人大政协、政法机构、直属事业单位等单位共计53个，名义上保存内部审计科室的的单位仅有2023个（水利局、林业局、交通局、人社局、教育体育局、文体局、农业局、粮食局、城投、供销社），覆盖面缺乏20%；明确设立审计科的仅有1个（教育体育局），其余的大致都是与财务科室合并而成。而财务与审计合并的作法，在编制紧缺的情况下，使得大多数单位财务和审计人员其实就是同一人，内部审计变异为“自己监督自己〞。目前随县的内部审计仍处于“单打独斗〞的无序开展阶段。 内部审计是我国审计监督制度的重要组成局部，其作用不可无视。它是由部门、企事业单位内部专设的审计机构和审计人员，依据国家有关法律法规和本部门、本单位的规章制度，按照一定的程序和方法，相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为。其目的是健全内部控制制度，严肃财经纪律，查错揭弊，改善经营管理，提高经济效益。为了扩大审计监督覆盖面，及时纠正违反财经纪律的行为，审计机关作为一个地区内部审计业务指导和监督机构，有义务、更有必要组织好，开展好内部审计工作。笔者以为，当前通过“三步走〞，实现内部审计工作良性开展。 首先，应当获取单位主要负责人的支持。内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的开展而逐渐扩大的，其作用也在不断显现：一是对单位的经营活动进行监督，促使其合法合规；二是对单位的领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高，为单位领导经营决策提供依据；三是揭示经营管理薄弱环节，监控财产的平安，促进单位财产物资的保值增值，内控制度不断完善。摆明其重要性和必要性后，不难获得单位主要负责人的支持，内部审计人员缺乏的问题将不难解决。 第二步，成立地区内部审计协会。内部审计协会是内部审计行业管理的自律组织，是为所有内部审计机构和内部审计工作者效劳的社团组织。为了提升基层内部审计机构及人员的业务指导和效劳，加强内部审计自律性行业管理，发挥内审人员的能动性，推进基层内部审计工作的转型与开展，基层成立内部审计协会具有不可替代的作用。审计机关只有将具体管理内部审计业务的职能交给协会，由协会通过制定业务准那么和职业道德标准，总结交流经验，培训内部审计人员，宣传内部审计成果等业务的开展，对内部审计进行专业管理，才能真正实现政府职能的转变。 第三步，支持并催促内部审计协会常态化运作。审计局要依托内部审计协会，定期上门进行业务指导，或者集中开展业务培训，或者引导不同单位之间内审人员交流心得，促使内审人员提高理论水平，不断改进和提升审计手段、技术方法，从而提高内审效力，更好地履职尽责。此外，要采取一定的鼓励机制，促使内部审计人员严格遵守内部审计职业标准，按照制度标准开展审计工作，不断提高内审工程质量与内审工作水平。 第3页 共3页