2023年江西省电力公司安全生产事故隐患排查治理实施细则试行.docx

附件： 江西省电力公司 平安消费事变隐患排查管理施行细那么 （试行） 第一章 总那么 第一条为贯彻“平安第一、防范为主、综合管理〞方 针，标准平安消费事变隐患排查管理任务，树破长效机制， 依照国度相干执法法例跟下级有关规程及规那么，制订本细 那么。 第二条要紧依照 (一)中华国平易近共跟国平安消费法 (二)国度平安消费监视管理总局平安消费事变隐患 排查管理暂行规那么 (三)国务院国有资产监视管理委员会地方企业平安 消费监视管理暂行方法 (四)国度电力羁系委员会对于增强主要电力用户供 电电源及自备应急电源设置监视管理的看法 (五)国度电网公司电力消费事变考察规程 (六)国度电网公司供电企业平安危险评估标准 国度电网公司供电企业功课危险辨识防范手册 、 (七)国度电网公司平安消费事变隐患排查管理管理 方法 第三条平安消费事变隐患排查管理是企业管理的重 要内容，依照“谁主管、谁担任，谁构造、谁担任，谁施行、 谁担任〞的原那么，明白义务主体，落实职责分工，履行分级 分类管理。 第四条本细那么实用于省公司本部，以及地市供电公 司、超高压公司、发电企业、工程工程树破管理单元、树破 监理单元、施工企业、以及修造企业、方案企业、试研院、 培训核心、公司零碎单元负有平安管理义务的多经企业、 电力消费企业等（以下简称“地市公司〞）， 非 第五条各县供电公司，按照本细那么履行。 界说与分级 第二章 第六条平安消费事变隐患（以下简称“事变隐患〞 ） 是指平安危险水平较高，能够招致事变发作的功课场合、设 备及装备的不平安形态、特不态的电网运转工况、人的不安 全行动及平安管理方面的缺掉。 第七条依照能够形成的事变结果，事变隐患分为严重 事变隐患跟普通事变隐患两个品级。 （一）严重事变隐患是指能够形成人身逝世亡事变，严重 及以上电网、装备事变，因为供电缘故能够招致主要电力用 户严峻消费事变的事变隐患。 （二）普通事变隐患是指能够形成人身轻伤事变，普通 电网跟装备事变的事变隐患。 第八条电力装备缺点跟事变隐患的关联。超越装备缺 陷管理轨制规那么的消缺周期仍未消弭的装备危殆缺点跟严 重缺点，即为事变隐患。依照其能够招致事变结果的评估， 分不按严重或普通事变隐患管理。 第九条被断定为事变隐患的装备缺点，应接着依照国 家电网公司及各单元现有装备缺点管理规那么停顿处置， 纳入本方法例那么的事变隐患管理流程停顿闭环督办。 同时 第十条上述第六至九条所称“事变〞，人身事变依照 国务院消费平安事变讲演跟考察处置条例断定，电网跟 电力装备事变依照国度电网公司电力消费事变考察规程 断定，交通、消防及煤矿等非电力消费事变依照国度有关规 定断定。 第十一条事变隐患分别为输电、变电、调理及二次系 统、发电、配电、电网方案、信息、施工机具、交通、消防、 其余共十一年夜类停顿统计，每一类均包含装备、零碎、管理 及别的隐患。 第三章 职责分工 第十二条依照“一致指点、落实义务、分级管理、分类 指点、全员参加〞的请求，公司零碎树破省公司、地市公司、 车间（工区、工程部、含县公司）、班组四级隐患排查管理 任务机制。 第十三条各单元要紧担任人对本单元事变隐患排查治 理任务片面担任。 第十四条事变隐患地点单元是事变隐患排查、管理跟 防控的义务主体。方案方案、人力资本、消费、调理、基建、 营销、农电、信息、保卫跟辅业多产等专业本能机能局部是本专 业事变隐患的归口管理局部，构造、指点、和谐专业范畴内 事变隐患排查管理任务，承当闭环管理义务。 第十五条各级平安监察局部是事变隐患排查管理的监 督局部，督办、反省事变隐患排查管理任务，归口担任相干 数据的汇总、统计、剖析、上报。 第十六条省公司的要紧职责是： （一）担任严重事变隐患排查管理的闭环管理。 （二）贯彻履行当局局部及国度电网公司有关请求，组 织所属单元展开事变隐患排查管理任务，保障事变隐患排查 管理所需资金投入。 （三）审定所属单元上报的严重事变隐患，构造制订、 检察同意管理方案，监视、和谐管理方案施行，对管理结果 停顿验收。 （四）对因为主网架构造性缺点，或主装备占 50%及 以上的广泛性征询题，以及主要枢纽变电站、跨 3个及以上地 市公司统领的主要输电线路处于检验或切改形态形成的事 故隐患停顿排查、评估、定级，制订管理方案，明白管理责 任主体，并构造施行。 （五）依照国网公司跟华中网公司委托范畴，担任监视 受委托运转保护的跨区电网事变隐患排查管理。 （六）反省所属单元事变隐患排查管理展开状况，和谐 处置所属单元在任务执前进程中碰到的种种征询题，针对共 性、苗头性、偏向性事变隐患，合时构造展开专项排查管理 运动。 （七）汇总、统计、剖析本单元事变隐患排查管理状况， 向国度电网公司跟地点当局有关局部报告。 第十七条地市公司的要紧职责是： （一）依照省公司的布置，担任严重事变隐患操纵、治 理等相干任务，并担任普通事变隐患排查管理的闭环管理。 （二）担任事变隐患的评估定级。对评估为严重品级的 事变隐患，实时报省公司审定。 （三）受省公司委托，体例严重事变隐患管理方案，报 送省公司检察。 （四）依照省公司指点跟布置，详细施行严重事变隐患 的管理，对严重事变隐患管理结果停顿预验收并向省公司申 请验收。 （五）依照国网公司跟华中网公司委托范畴，超高压分 公司详细担任受委托运转保护的跨省区电网事变隐患排查 管理。 （六）反省所属单元（含县公司）事变隐患排查管理开 展状况，和谐处置所属单元在任务执前进程中碰到的种种征询 题，合时构造展开专项排查管理运动。 第十八条各单元将消费运营工程、工程工程、场合、 装备发包、出租的，该当与承包、承租单元签署平安消费管 理协定，并在协定中明白各方对事变隐患排查、管理跟防控 的管理职责；对承包、承租单元的事变隐患排查管理负有统 一协谐跟监视管理的职责。 第四章 排查管理 第十九条事变隐患排查管理当纳入一样平常任务中，依照 “（排查）觉察-评估-讲演-管理（操纵）-验收-销号〞的 流程形成闭环管理。（见附件1） 第二十条排查、觉察事变隐患应联合各局部、各专业 的惯例任务、专项任务跟监视反省运动停顿，其要紧任务方 式有：电网年度跟暂时运转方法剖析；种种平安性评估；各 级种种平安反省、专项督查；装备的一样平常巡查、检验预试； 已发惹事变的缘故剖析。 第二十一条事变隐患的品级由事变隐患地点单元评 估断定。 第二十二条地市公司对觉察的事变隐患（包含本单元 觉察的、各项专业反省觉察的跟下级反省觉察的种种事变隐 患）停顿评估，断定品级，填写“严重（普通）事变隐患排 查管理档案表〞（见附件2、附件3）。 第二十三条省公司相干本能机能局部（单元）对主网架结 构性缺点或主装备广泛性征询题（占50%及以上），以及因为 主要枢纽变电站、跨3个及以上地市公司统领的主要输电线 路处于检验或切换形态形成的事变隐患停顿停顿评估， 断定 品级，填写“严重（普通）事变隐患排查管理档案表〞 （见 附件2、附件3）。 第二十四条各单元还应展开活期评估，片面审定各级 种种事变隐患品级，活期评估周期普通为地市公司每月一 次，省公司至多每季度一次，可联合安委会集会、平安剖析 会等停顿。 第二十五条地市公司评估推断存在严重事变隐患后 省公司专业本能机能局部跟平安监察局部。跨区电网呈现严重 事变隐患，受委托的省公司应破刻讲演国度电网公司总 部有关本能机能局部跟平安监察局部。 第二十六条地市公司评估的严重事变隐患应于 24小 时内报送网省公司专业本能机能局部审定。网省公司专业本能机能部 门应于三天之内反响审定看法。 第二十七条事变隐患一经断定，事变隐患地点单元应 破刻采用操纵方法，防止事变发作，同时体例管理方案。地 市公司担任制订、审批普通事变隐患管理方法或方案。严重 事变隐患管理方案由省公司专业本能机能局部或委托地市公司 体例，省公司检察同意。第十六条第四款规那么的事变隐患治 理方案由省公司专业本能机能局部体例，省公司同意。 严重事变隐患管理方案应包含：事变隐患的近况及其产 生缘故；事变隐患的迫害水平跟整改难易水平剖析；管理的 目的跟义务；采用的方法跟方法；经费跟物质的落实；担任 管理的机构跟职员；管理的时限跟请求；防止隐患进一步发 展的平安方法跟应急预案。 第二十八条省公司、地市公司应依照事变隐患详细情 况跟急迫水平，实时体例、审批管理方案。普通事变隐患治 理方案应在断定隐患后十五天内实现。严重事变隐患管理方 案应形成书面资料，并在省公司各专业本能机能局部审定后三十 天内实现体例、审批。 第二十九条事变隐患管理当联合年度基建、技改、年夜 修、专项运动等停顿，做到义务、方法、资金、限期跟应急 预案“五落实〞。事变隐患管理所需资金应一致纳入投资计 划跟综合方案。 第三十条未能定期消弭的严重事变隐患，经从新评估 仍断定为严重事变隐患的须从新制订管理方案，停顿整改。 对经过管理、危险性确已落低、虽未能完全消弭但从新评估 定级落为普通事变隐患的，经省公司审定可划为普通事变隐 患停顿管理，在严重事变隐患中销号，省公司将静态跟踪直 至完全消弭。 第三十一条未能定期管理消弭的事变隐患，应从新进 行评估，评估后仍为事变隐患的需从新填写“严重（普通） 事变隐患排查管理档案表〞（见附件2、附件3），从新编号， 原有编号销除。 第三十二条事变隐患整改管理实现后，隐患地点单元 应实时讲演有关状况、书面请求验收。地市公司构造对普通 事变隐患管理结果停顿验收，省公司各专业本能机能局部构造对 严重事变隐患管理结果跟第十六条第四款规那么的事变隐患 停顿验收。将验收后的看法填入“严重（普通）事变隐患排 查管理档案表〞（见附件2、附件3）。事变隐患管理结果验 收应在提出请求后十天内实现。严重事变隐患管理当有书面 验收讲演。 第三十三条事变隐患地点单元对已消弭的事变隐患 应销号，收拾相干资料，妥当存档。 第三十四条树破电网运转隐患预警告示机制。因检 修、毛病等使电网运转方法变更而惹起的事变隐患危险， 应 由响应调理局部宣布预警告示，相干局部（单元）制订应急 预案。电网运转方法变更形成严重事变隐患，电网调理局部 应将有关状况书面告示同级平安监察局部。 第三十五条由用户缘故形成的供用电事变隐患，地市 公司担任以事变隐患告诉书的方法告诉产权单元， 提出整改 请求，告诉平安义务，做好签收记载，同时送当局有关局部， 踊跃催促整改。 第五章 信息报送 第三十六条省公司、地市公司平安监察局部应明白一 名专责人，担任事变隐患的汇总、统计、剖析、数据录入、 信息报送等任务。相干专业本能机能局部应明白一名专责人，负 责专业范畴内事变隐患的统计、剖析、信息报送等任务。各 单元务必以一致的“Excel〞表格方法上报一览表跟统计表， 以便数据的查问跟统计剖析。 第三十七条事变隐患信息报送履行零讲演轨制。 第三十八条公司树破事变隐患管理数据库，依靠信息化 手腕，做到“一患一档〞。 第三十九条事变隐患档案应包含以下信息：隐患简题、 隐患内容（说明地点地：如某某变电站、某某线路） 、隐患 编号、隐患地点单元、专业分类、归属本能机能局部、评估品级、 整脱限期、整改实近况况等。事变隐患排查管理进程中形成 纳入事变隐患档案。 第四十条地市公司专业本能机能局部、所属单元每月 25 前将当月新断定的事变隐患以及当月实现管理销号的事变 隐患的“严重（普通）事变隐患排查管理档案表〞（