2023年全县目标管理工作会议致辞稿.docx

全县目标管理工作会议讲话稿 同志们： 今天会议有两个目的，一是全面分析我县前2023个月主要目标运行情况，查找问题，研究措施，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务。二是安排部署年底的目标考核工作和2023年目标制订工作。所以说这次会议十分重要。从时间上讲，现在距年终还有20天时间了，能否全面完成全年目标任务，这最后的一个月非常关键。这次会议既是目标运行情况分析会，又是对全面完成全年目标任务的再发动、再部署。从前2023个月目标运行情况看，我县各项责任目标总体运行较好，尤其是财税收入、第三产业增加值、对外贸易出口等超额完成年度目标，在全市、全省居优先位次；局部目标已摆脱被动局势，正向中上位次冲刺。但也有些目标如生产总值、二三产占比等与年度目标差距较大。这些目标的相关单位，要进一步强化责任意识，采取强力措施，创新工作机制，确保完成全年目标任务。下面，我着重强调几点。 一、总结成绩，找准定位，拼搏奋进，保持增长 2023年，省市政府下达我县5大类52工程标，县政府补充下达2023工程标，合计62项。1-2023月份，绝大局部责任目标运行正常，局部责任目标表现突出。 （一）经济运行稳步提升。前三季度，全县生产总值完成167.9亿元，同比增长8.7%，绝对额居全省直管县第五，全市第一。前2023个月，全县非公有制经济增加值完成95.9亿元，同比增长25.9%；规模以上工业企业增加值完成30.7亿元，同比增长16.5%，均高于省定目标。规模以上工业企业实现利润同比增长13.8%，比省定目标（16%）低2.4个百分点；第三产业增加值完成48.9亿元，增长13.9%，居省直管县第3位，全市第1位。全县财政总收入6.4亿元，同比增长16%，高于省市目标。全县公共财政预算收入完成54371万元，同比增长25.2%，比省目标（13%）高12.2个百分点，占市56560万元目标的96.1%。其中，国税部门组织的地方税收完成4037万元，同比增收1197万元，占省目标94.7%，市目标12023.1%。地税部门组织的地方税收完成28222万元，占省目标94.7%，市目标91.9%。 （二）投资、消费和出口需继续加力。至2023月底，全社会固定资产投资完成99.34亿元，同比增长23.1%，高于省市增长目标。实际利用外商直接投资3480万美元，超额完成省定2884万美元年度目标任务；引进省外资金16.9万元，占省19.3亿元年度目标的87.6%。省市重点工程建设完成良好。今年我县列入省定重点工程2个（xx县三高食品工业园工程、河南捷盛达新能源科技年产202300套风力发电机舱罩工程），工程总投资2023亿元，年度方案投资4亿元，元至2023月份完成投资2.9亿元，占年度方案的76%。列入市定重点工程4个（①河南万顺达电缆科技年产2亿米电缆线工程，②xx县产业集聚区根底设施建设工程，③xx县史河湾集聚区根底设施建设工程，④xx县三高食品工业园建设工程），年度方案总投资6亿元，元至2023月份完成投资5.72亿元，占年度方案的95.3%。县定重点工程63个，年度方案投资63亿元。元至2023月份完成投资31.9亿元，占年度方案的50.5%。社会消费品零售总额81.2亿元，实际增长15.2%，略低于年度目标；前11个月，全县共接待海内外游客196.1万人次，旅游总收入5.45亿元，均超额完成省市目标；对外贸易出口完成5481万美元，首次突破5千万美元大关，提前超额完成年度目标任务，位居省直管县第二，全市县区第一位。 （三）民生得到了进一步改善。城乡居民收入显著提高。全县城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入，均实现了同比增长。保就业工作扎实推进。至2023月底，城镇新增就业人数972023人，下岗失业人员实现再就业2336人，其中“4050〞人员等就业困难对象790人，均超额完成目标任务。城镇登记失业率在省市控制目标之内。扶贫开发工作提前完成全年目标任务。城县居民最低生活保障和农村五保工作扎实开展，根本实现了城乡居民低保对象动态管理下的应保尽保，农村五保供养政策全面落实，为1142023名五保户及时足额兑现全年供养经费1804.8万元。食品平安综合协调工作进一步加强，成立了县食品平安办公室，选配了领导和工作人员，理顺了关系，划清了职责，全县食品平安工作取得明显成效。 （四）可持续开展水平进一步提高。前2023个月，固始产业集聚区和史河湾产业集聚区，共完成固定资产投资49.84亿元，占市目标56亿元的89%。其中根底设施投资13亿元，亿元以上工程21个，投资19.43亿元，工业工程投资27.7亿元。规上工业主营业收入45.52亿元，占市目标61亿元的75%。两产业集聚区主导产业主营业务收入占比重分别是35.4%（县城产业集聚区）和96.4%（史河湾产业集聚区），从业人员到达1140人，实现税收12263亿元。 全县人口出生率为7.24‰，在省市控制目标之内；严守耕地红线，较好实现了耕地“占补平衡〞；全面推行经营性用地、工业用地公开出让制度，保证了河南捷盛达新能源科技、居一机械等县招商引资重点工程的落地。“质量立省〞工作运作良好，信息化建设、公共机构节能减排等工作全面展开，并取得初步成效。环境质量、污染排放，均到达省定目标。 二、查摆差距，找准症结，存在问题不容无视 今年是经济形势异常复杂的一年，国际金融危机深层次影响继续显现，需求缺乏问题依然突出，经济下行压力加大。我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，正确评估和认识当前经济形势。当前我县经济运行中还存在着突出矛盾和问题，加上工业根底薄弱，严重制约我县工业经济快速增长，导致局部主要经济指标进展缓慢，个别目标处全省全市末位。局部指标虽然实现了同步增长，但排序靠后，务必引起各级各部门主要负责人的高度关注。 一是全社会生产总值增长难度增大。今年以来，经济形势趋稳，但不明朗。前三季度我县生产总值分别增长2023.2%、8.0％、8.7%，离完成全年2023.0%目标尚有很大差距。 二是经济结构不优导致二三产占比下滑。前三季度，一产完成65.9亿元，增长3.8％，与全市持平；二产完成53.1亿元，增长2023.3％，低于全市3.1个百分点；第三产业完成48.9亿元，增长13.9％，高于全市2.3个百分点。前三季度gdp产业结构为39.2： 31.6： 29.1。 二、三产业占gdp比重为60.8%，分别低于省（65.3%）市（74.3%）目标5.3个百分点、13.5个百分点。至2023月底，限额以上工业企业增加值完成30.7亿元，同比增长16.5%，略高于省（15.5%）目标，低于市目标（21%）4.5个百分点。 三是固定资产投资任务艰巨。前2023个月，我县固定资产投资增长23.1%，虽实现了省市同步增长的目标，但在全市和省直管县排位中仍较靠后。按照省市目标要求，2023年我县需要完成投资147亿元。前2023个月完成投资99.34亿元， 11、12月两个月需要完成硬投资48亿元，压力很大。 四是局部目标进展缓慢。前2023个月，县定重点工程63个，年度方案投资63亿元。元至2023月份完成投资31.9亿元，占年度方案的50.5%。其中新开工工程41个，年度方案投资33.5亿元，元至2023月份完成投资8亿元，占年度方案的24%。规模以上工业企业实现利润、社会消费零售总额、高技术产业增加值、万元生产总值能耗、县人防指挥所建设等目标距省市目标还有一定差距。 此外，环境保护、信访稳定、平安生产、消防平安等目标越到年底任务越艰巨；今年新增食品平安工作目标、职业教育攻坚目标、文化改革工作目标、防震减灾工作目标、机构编制管理工作目标都还存在着不到位的地方，有大量的工作要做。 三、加强监控，做好衔接，确保年度目标任务顺利完成 一是要提高认识，强化领导。目标是引领开展的标杆，固始争当三个前锋，实现跨越开展，必须要有与之相适应目标体系，因此，各级各部门领导一定要站位全局，关注目标，促进开展。今年是“十二五〞开展承上启下的重要一年，是中原经济区建设深入推进的关键之年，也是本届政府的开局之年，全面完成今年目标任务，责任重大，意义深远。从前2023个月的通报情况看，局部目标运行逊于预期，乡镇目标进展不平衡，部门数据支撑不理想等等。对于上述问题，各级各部门尤其是领导同志，一定要提高认识，剖析原因，搞明白本地区、本部门目标运行差距在哪里、制约因素有哪些、破解提升靠什么，进一步理清思路，找准对策，切实采取有效措施，消除不利因素，确保目标任务按时完成。 二是要加强监测，明确责任。做好经济运行监测是顺利实现年度开展目标的重要手段。各级各部门要按照职责分工，加强配合，强化所负责目标的监测工作，紧盯目标进度，紧扣工作重点，把握薄弱环节，加快工作推进。 县统计局要做好各项统计指标的测算工作，按照标准统一的口径，凡应纳入统计范围的内容要全部纳入，严禁漏报。要重点对“生产总值〞、“三次产业结构〞、“限额以上工业企业增加值〞、“固定资产投资〞、“高技术产业增加值〞和“万元产值能耗〞等重要指标进行认真地分析和测算，并尽最大努力做好与省市统计部门的沟通、衔接工作，确保我县上述指标能在最后一个季度到达省市目标要求。县发改委、工信局、电业局要针对我县节能降耗压力大、三次产业结构不合理、工业企业增加值较低等问题，采取切实措施，加强工业经济的运行和调度，确保工业尤其是规模以上工业增加值增长速度持续上升。县督查室、大招商办、大工程办要对省市重点工程、新开工工业工程、县重点工程和产业聚集区工程等重大工程逐项排查，对进度较慢的，尤其是工程进展缓慢和未开工的工程及其责任单位发督查通知书，催促工程责任单位倒排工期，加快工程进度。县财政局要加强与国税、地税等部门的沟通协调，坚持依法征税，有针对性地采取增收措施，挖掘税源增收潜力；继续加强重点税源监控和专项稽查，坚决打击偷逃骗税行为，努力实现应收尽收。县环保局要紧扣减排目标，强化监管，综合运用结构减排、工程减排和监管减排等措施，确保完成年度减排目标。 各目标责任单位要加强与政府综合统计部门之间的沟通配合，尤其是财政、电业、交通、国税、地税、邮政、电信和金融等相关部门要树立大局意识、全局观念，及时准确地提供部门数据，全力支持综合统计部门搞好国民经济核算工作。县政府目标办作为综合监控部门，要认真履行职责，进一步完善督查和考评制度，加强催促检查，强化日常监控，各个环节抓好落实，确保各项工作目标按时顺利推进。各目标责任单位主要负责同志要经常过问分管目标完成情况，及时协调解决遇到的困难和问题，促进工作落实。各级各部门一定要整合资源，齐心协力，共同研究解决重点、难点目标运行困难对策，提升目标管理监控能力。 三是要加强衔接，注重沟通。县直各目标监控部门，特别是目前目标还有差距的部门，要进一步加强与省市对口部委局的沟通和衔接，单位一把手要亲自挂帅，把我县的工作成绩、采取的措施实事求是地进行汇报，使上级了解我县的工作情况，争取上级的帮助和指导，特别是年底目标考核前，更要把各项工作做细、做好，使上级部门对我们目标完成情况予以认可。同时还要了解周边县区目标完成情况，弄清自己在全省直管县和全市县区所处位置，有针对性地采取措施，确保我县各项责任目标在省市处领先地位。县政府要求，目标任务完成好的单位，争取在全省全市前三名的位次，目标任务完成有差距的单位，要争取有一个靠前的位次。凡因主观努力不够、造成所监控的目标未能完成市定目标任务的，年终不予评先。 四是要狠抓落实，确保完成。目标管理一是项严肃而又重要的工作，必须高度重视。各乡镇各部门各单位要把目标管理作为重要政治任务来抓，严格比照年初县政府下发目标任务，强化工作举措，落实工作再责任。