2023年XX镇党委委员和包村干部深入基层工作制度.doc

##镇党委委员和包村干部深入基层工作制度 　 ##镇党委委员和包村干部深入基层工作制度 　为加强对各村〔社区〕工作的检查指导，进一步提高执行力，促进全镇各项工作顺利有序开展，特制定本方法。 　一、镇党委委员深入基层调研制度 　〔一〕主要任务 　党委委员应定期深入分管村〔社区〕检查指导工作，其主要任务是： 　指导各村制定开展规划，帮助各村带着、引导老百姓抓好生产，搞好开展；同时全面深入掌握村情民意，协助解决村在生产生活中出现的问题，抓好村〔社区〕两委班子建设，协助村两委加强管理，对各村在开展中存在的问题进行调研，帮助或协助各村〔社区〕解决实际问题。 　〔二〕工作安排 　1、时间安排 　党委委员每月至少深入分管各村〔社区〕1—2次，根据工作需要，可不定期深入基层检查指导工作，并认真记好工作日志。 　2、深入基层要求 　党委委员深入基层时，应重点了解各村开展的思路和措施，了解村两委班子运行情况，包括班子成员发扬民主、团结协作、齐抓共管、分工负责等方面。了解村两委在实施村民自治中的做法和存在的问题，完成镇党委政府安排的工作情况，同时，应深入各组，听取村民就村两委对民主管理、财务公开、一事一议等制度的实施情况、了解在处理民间纠纷、协调村民关系等方面的意见和建议以及村干部的廉洁自律情况。对村民关心的热点、难点问题进行调研。调研可以采取召开座谈会，或个别征求村民意见或建议等方式。 　通过调研和检查，对各村所存在的问题，应实事求是的指出其缺乏，提出改良意见；对调研出的问题，属于分管范围内的，应拿出解决问题的方法，属于其他领导分管的，应与该分管领导进行沟通。 　深入基层调研和检查指导工作，应本着对工作负责的态度，切实俯下身子，了解问题、解决问题，防止调研、检查走过场。 　3、定期进行汇报 　深入基层调研和检查指导工作后，对于问题性质严重，有一定影响力，或者带有普遍性，直接影响全镇工作开展的，应向镇党政主要领导汇报，听取主要领导的意见或建议，或形成专题报告，提交镇党委会讨论研究。 　〔三〕工作总结 　党委委员应将每季度深入基层检查指导工作的次数，以及帮助基层解决的具体问题，在党委会上进行汇报，依此到达互相促进，共同提高的目的。 　二、包村干部深入基层制度 　〔一〕主要任务 　包村干部应定期深入基层单位，检查指导工作，其主要任务是： 　根据包村情况，对口指导各村开展好农村经济开展工作，协助各村带着、引导老百姓抓好生产，搞好开展；帮助解决村两委在带动开展和管理村务过程中遇到的困难；催促各村按期完成镇党委政府安排的各项工作。 　〔二〕工作安排 　1、方案安排 　包村干部每年应向分管领导提供一份深入基层单位检查指导方案书。方案书应明确深入基层的时间、检查指导的内容。针对工作过程中出现的新情况、新问题，及时补充方案书。 　2、时间安排 　机关干部每周至少深入各村一次，并认真写好工作日志，根据基层工作需要，可不定期深入基层检查指导工作。检查前，应向分管领导进行请示，尽可能随同分管领导或其他部门干部一同检查，减轻基层负担。 　3、深入基层要求 　机关干部要帮助各村按新农村建设要求，制定好村级经济开展规划，并及时了解催促实施；要参加村上召开的支部会、村民代表大会等会议，及时了解对口村情况；指导对口村标准开展好工作；全面深入掌握村情民意，每周至少访一户贫困户，对老百姓有什么诉求、谁最困难，谁急需办什么事，要做到了如指掌；及时掌握村上在开展过程中好的做法和遇到的困难和问题。对于不合理的现象或问题，应实事求是的给予指出，并限期进行改正。检查应克服畏难情绪、好人主义，检查指导工作应做到具体、细致，符合实际，便于操作。 　4、向分管领导进行汇报 　包村干部在每次检查工作后，根据检查情况，对存在的困难和问题要及时向分管领导汇报，听取分管领导的意见。对存在问题比拟严重的，应提出处理意见。每季度对工作情况进行小结，并上交分管领导。 　三、有关要求 　〔一〕党委委员和包村干部，应提高对深入基层工作的认识，认真做好民情日记，镇党委将不定期进行调阅处理。 　〔二〕党委委员和包村干部深入基层情况，实行每半年民主测评一次，由镇党委抽调专人组成检查小组进行抽查。对村情不明，因帮助不到位，指导不力，使各村在开展上遇到困难，较长时间内得不到解决，并在群众中造成不良影响的，扣分管领导年终目标分0.5--2分，扣包村干部0.5--1.5分。 　中共胶州市委 　关于印发乡镇、街道办事处党委标准化建设 　工作制度(试行)的通知 　胶发[1999]39号 　〔1999年11月26日〕 　各乡镇、街道办事处党委： 　 为深入贯彻落实党的十五届三中全会精神和中国共产党农村基层组织工作条例，进一步加强乡镇、街道办事处党委建设，标准乡镇、街道办事处党委工作，建立“决策民主、管理标准、协调有序、办事高效、政务公开、监督到位〞的管理运行机制，不断提高乡镇、街道办事处党委的凝聚力、吸引力和战斗力，市委组织部研究制定了乡镇、街道办事处党委工作职责、乡镇、街道办事处党委议事程序和会议制度、乡镇、街道办事处干部考核实施方法、乡镇、街道办事处股级干部选拔、任用、交流方法、乡镇、街道办事处政务公开暂行方法等五项制度，并经市委研究通过，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行，并在实践中不断改良和完善。 　职 责 系 统 　乡镇、街道办事处党委工作职责 　 1、高举邓小平理论伟大旗帜， 贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行中央和上级党组织的指示、决定，执行本级党代表大会的决定、决议，保证上级党组织的指示、决定在本辖区贯彻落实；保证国家的宪法及其它法律、法规在本辖区的贯彻执行。 　 2、按照党章规定，定期组织召开党员代表大会，报告党委的工作，听取党员的意见和建议，并按有关要求向上级党组织报告工作情况，接受监督。 　 3、讨论和决定本乡镇、街道办事处经济建设和社会开展中的重大问题，对经济建设和社会开展做出科学规划，确保农业、工业、第三产业和外向型经济快速开展。 　4、研究决定乡镇、街道办事处人大、政府、 政协和纪委提出的重大事项，定期听取他们的工作报告，加强对工、青、妇、民兵等群团组织的领导。 　 5、落实好党建工作责任制，抓好党的思想建设、组织建设、作风建设。认真组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用建设有中国特色的社会主义理论武装党员。按照德才兼备的原那么和干部“四化〞方针，加强干部队伍建设。抓好乡镇( 街道办事处)、村两级领导班子建设。 　做好党员开展和党员管理教育工作。认真贯彻执行中央、省、市纪委的各项规定，加强党风廉政建设。 　 6、加强社会主义民主和法制建设。积极领导和实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行政务、财务公开，广泛听取群众意见，使各项决策充分反映群众的意志和愿望。大力加强法制建设，积极开展普法活动。 　 7、抓好信访工作。认真处理群众的来信来访，妥善解决人民内部矛盾，及时解决群众反映的热点问题，杜绝集体上访和越级上访案件的发生。 　 8、加强精神文明建设，落实好乡镇(街道办事处)、村精神文明建设的各项任务。 　 9、完成上级党委下达的其他各项任务。 　乡镇、街道办事处党委成员工作职责 　 一、党委书记工作职责 　 1、主持党委的全面工作，负责召集、召开本乡镇、街道办事处书记办公会、党委会、党委扩大会等有关会议，按照民主集中制的原那么开展 工作。 　 2、联系乡镇、街道办事处人大工作，支持和保证政府(街道办事处)依法开展工作。团结和带着党委、人大、政府(街道办事处)一班人坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保党和国家的有关法律、法规、政策在本辖区内的贯彻落实。 　 3、根据本地的实际情况提议制定一些具体政策。研究解决关系本乡镇、街道办事处政治、经济和社会开展方向的重大问题，提交党的有关会议讨论决定，并监督基层组织的贯彻实施。领导制定社会经济长远开展规划和近期开展目标，围绕农民增收、财政增长，促进农村经济的持续开展。 　 4、担负起党建工作直接责任人的职责，全面落实党建工作责任制，搞好党的思想建设、组织建设和作风建设。搞好党委自身建设，做好干部队伍的培养、选拔、任用和管理工作。 　 5、负责抓好精神文明建设、方案生育、科技、教育、环保、社会治安综合治理、信访和武装工作。 　 6、全面落实党在农村的各项政策，确保土地延包、农民减负、粮食购销各项目标任务的落实。 　 7、完成上级党委交办的其他各项任务。 　 二、党委副书记(乡镇长)工作职责 　 1、协助党委书记抓好乡镇党委的工作。主持政府的全面工作。在乡镇党委的领导和人大的监督下，依法开展工作。 　 2、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家权力机关、上级行政机关公布的法律、法规和决议、决定。组织研究和制定本地区经济和社会开展的目标、规划，并抓好具体实施。按照本级党委和上级政府的部署、要求，全面组织实施经济和社会开展方案、规划，完成各类经济开展指标和社会开展任务。 　 3、负责督查经济组织坚持社会主义方向，执行国家政策、法令，履行经济合同，依法纳税和确保各项征购、派购任务的完成。 　 4、负责管理本乡镇的财政、监察、审计工作，协助党委书记抓好方案生育、科技、教育、环保、社会治安综合治理和信访工作，负责搞好村镇的规划、建设和管理工作。 　 5、具体负责农村三项政策(土地延包政策、农民减负政策、粮食购销政策)的落实。负责搞好社会公益事业，健全社会保障机制。 　 6、完成乡镇党委和上级组织交办的其他工作任务。 　 7、街道办事处主任的工作职责参照上述规定制定。 　 三、分管党务工作的副书记工作职责 　 1、协助党委书记抓好党的建设、精神文明建设，分管组织、宣传、纪检、政法、统战、信访、老干部和机关管理工作。 　 2、负责抓好思想政治工作。运用各种舆论工具，宣传党的路线、方针、政策，不断提高干部群众的政治理论水平。抓好精神文明建设，组织开展精神文明建设的各项活动。 　 3、按照“六个好〞的要求，协助党委书记抓好党委领导班子建设；按照“五个好〞的要求，负责抓好以村党支部为核心的村级班子建设；负责抓好干部的选拔、任用、考核、培训、管理工作，切实加强干部队伍建设。 　 4、分管党员的开展、教育、管理工作。 　 5、负责抓好共青团、妇联、工会、民兵等群团工作，帮助他们协调好各方面的关系。 　 6、负责抓好外资、私营企业党工团建设和中方管理人员队伍建设。 　 7、分管政法工作，具体负责社会治安综合治理工作。 　 8、负责联系人民政协工作。 　 9、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。 　 四、分管经济工作的副书记工作职责 　 (一)分管农业和农村经济工作 　 1、 贯彻执行党和国家关于农业和农村工作的方针、政策，具体组织实施本乡镇农业开展总体规划和年度方案。负责落实具体措施，促进和保证农民增收、财政增收。 　 2、组织协调农业技术推广、农业机械化管理、林业、水利、畜牧、经管等各部门的工作，催促、检查涉农单位及各村认真执行农业和农村工作的有关政策。 　 3、搞好乡镇(街道办事处)、村两级社会化效劳，协调解决农业生产和农村经济开展中遇到的实际问题。 　 4、组织实施农业综合开发和扶贫开发。 　 5、完成上级有关部门和党委交办的其他各项工作任务。 　 (二)分管工业经济和对外经贸工作 　 1、具体组织实施本乡镇工业经济和对外经贸开展总体规划和年度方案。 　 2、负责个体、私营工业企业的管理工作，采取措施，促进个体、私营经济的健康开展。 　 3、搞好乡镇、村企业的管理工作。建立实施科学标准的企业管理制度，完成各项改革任务，提高乡镇、村企业的竞争力。 　 4、负责搞好对外经贸工作。抓好工业园(区) 建设，完善根底设施，优化投资环境，完成上级下达的各项外经工作指标任务，稳步推进对外经贸工作的开展