2023年农技改造与构建指导意见.docx

农技改造与构建指导意见 一、推进乡镇农业技术推广机构改革与建设的总体要求 一指导思想。加快推进乡镇农业技术推广机构改革与建设。深入贯彻科学开展观。坚持改革创新，以满足农民的科技需求为出发点，以效劳农民的成效为检验标准，按照综合建设、分步实施的思路，加强机构建设、队伍建设、运行机制建设和条件建设，全面提升基层农业技术推广体系的公共效劳能力，为保障国家粮食平安和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经济全面开展提供有效的技术效劳支撑。 人员编制、财政经费、效劳条件等方面大力支持，二根本原那么。现有工作根底上深化和完善。深化改革、加强建设、因地制宜、积极探索；坚持公益性定位。运行机制和效劳方式上不断创新，增强公共效劳能力和为农效劳实效；强化县级农业主管部门的管理指导职责，切实解决乡镇农技人员效劳缺位问题，全面推进改革与建设工作。 三总体目标。着眼于新阶段农业农村经济开展的需要。通过一系列改革与建设措施，以增强为农效劳能力为目标。建立健全运行高效、效劳到位、支撑有力、农民满意的乡镇农业技术推广机构，使其有完善的管理体制、有标准的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件，真正发挥基层农业技术推广的主导作用。 二、加强机构建设。 一明确公益性职能。农业技术推广机构是国家设立在基层的公益性效劳组织。实施科教兴农战略的重要载体，各级政府为农民提供农业技术效劳的桥梁和纽带。推动农业科技进步的重要力量。农业技术推广机构承担的公益性职能主要是关键技术的引进、试验、示范；农作物有害生物及农业灾害的监测，病虫害防治和植物疫情处置；农产品生产过程中的标准化推广和质量平安检测、监测；农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育效劳等。 二合理设置机构。根据国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见国发（202330号和XX省人民政府关于推进基层农业技术推广体系改革的实施意见晋政发（20222334号结合我县实际。以乡镇为单位单独设置。乡镇农业技术推广机构要本着精干高效的原那么。 三理顺管理体制。乡镇农业技术推广站为县农业部门的派出机构。要充分听取效劳区域乡镇人民政府的意见。其人员和业务经费由县农业部门统一管理；其人员的调配、考评、晋升。 四科学核定编制。根据职能和任务。由县编委按照有关规定核定人员编制。县乡镇农技推广站属于公益性财政全额拨款事业单位。全县共设2023个乡镇农技站。 三、加强队伍建设。 一改革用人制度。推行人员聘用制度和岗位管理制度。采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。按照民主、公开、竞争、择优的原那么。选拔有真才实学的专业技术人员，充实农业技术推广队伍。 二强化人员培训。要切实搞好农业技术人员的培训和继续教育。不断提高农业技术推广队伍的整体素质。完善农业技术人员技术职务评聘制度。 为我县基层农技推广储藏新生力量。三创新用人机制。引导鼓励专业素质高、工作扎实的涉农专业本、专科毕业生到乡镇农技站效劳。 四、创新运行机制。 一全面推行农业技术推广责任制度。根据农业技术推广工作的实际需要。明确各岗位人员的工作职责、范围、对象及内容，合理确定岗位责任。量化工作指标和任务要求。 二建立健全绩效考评机制。制定科学合理的绩效考评方法。将农技人员的业务能力、工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，积极推进由农民群众、县农业主管部门和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制。将农民群众对农技人员的评价作为重要考核内容。考评结果要与农技人员工资报酬、职务晋升、职称评聘、评先评优、研修深造等挂钩。 逐步形成农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业推广工作新机制。三创新农业技术推广方式方法。全面推行以农技人员包村联户（合作社、企业、基地等为主要模式的工作责任制度。 五、加强条件建设。 一加强设施条件建设。按照统筹规划、因地制宜、政府主导、分级负责的原那么和多功能、一体化的建设思路。实现乡镇农技站工作有场所、效劳有手段、下乡有工具，加强乡镇农业技术推广机构设施条件建设。重点加强技术效劳场所建造和仪器设备、交通工具的配备。试验示范有基地，保证乡镇农技人员能够提供及时、便捷、高效的效劳。 二加强试验示范基地建设。以现有科研教学单位试验基地、良种繁育场、示范农场、农民企业、农民专业合作社、种植大户等为依托。按照一业为主、多种示范的原那么，围绕我县现代农业开展需求。建设稳固的试验示范基地，开展新品种、新技术、新产品引进、试验、示范和技术培训工作。创新试验示范基地的运行管理模式，将试验示范基地建成农技人员、种植大户和农民的学习基地、农情信息的采集基地、大学毕业生的就业创业基地。 三探索村级效劳站点建设模式。以乡镇农业技术推广机构为技术支撑。利用现有办公场所和农民专业合作社等效劳设施，依托村级农技员、科技示范户等。采取民办公助、技物结合、开放运行的方式，逐步建设村级效劳站点，探索对农民的效劳机制，使其成为连接乡镇农业技术推广机构和广阔农民的纽带，成为农业新品种、新技术、新产品的推广点，农业生产经营信息效劳点，党的农业政策的宣传点。 六、强化保障措施。 一加强组织领导。为推进我县乡镇农业技术推广体系改革与建设。决定成立县乡镇农业技术推广机构改革与建设领导组。领导组组长由县人民政府县长担任，经县人民政府研究。副组长由县人民政府分管农业的副县长担任，成员由县农委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县开展和改革局、县编制办公室等有关部门负责人组成。领导组下设办公室（设在县农委负责乡镇农技推广机构改革与建设的沟通协调，努力形成合力，共同推动，确保按要求完成任务。 二强化经费保障。按照中央和省政府的要求。对重大农业技术工程推广工作给予适当补助。要统筹机制，农业技术推广机构人员工资和工作经费纳入县财政预算。县财政对农业技术推广、农民科技培训、农技人员知识更新培训等工作加大支持力度。整合现有资产设施的根底上，按照填平补齐的原那么，加强根底设施建设，改善基层农业技术推广条件。 三加大表彰宣传力度。对长期扎根农村、效劳农民、取得较大成绩的乡镇农技人员。鼓励广阔乡镇农技人员建功立业。认真总结和推广乡镇农业技术推广机构改革与建设好的经验和成果，要加大表彰和奖励力度。大力宣传乡镇农技人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、效劳农民的先进事迹。充分发挥乡镇农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革开展中的重要作用，树立农技人员新形象，开创农业技术推广工作新局面。 第6页 共6页