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2023
全县
招商引资
讲话
全县招商引资会发言
县委、县政府召开这次全县招商引资工作会议,目的就是总结成绩,查找差距,号召全县上下进一步坚决信心,加大力度,持之以恒抓招商,持之以恒抓工业,奋力实现经济社会跨越式开展。我先讲三点意见。
一、“十五〞时期是我县招商引资抓得紧、园区建设起步快、工业经济提速开展的五年
“十五〞期间,我县紧紧围绕建设“国际旅游胜地、生态经济城市〞的奋斗目标,抓特色,重招商,通过几年努力,成功跨越了“三步走〞开展战略的第一步。这五年,是大足攻坚克难、打牢开展根底的阔步奋进的五年,是全县城乡面貌发生显著变化、人民群众得到较多实惠的五年。大足正在成为一座拥有实力、充满活力、独具魅力的城市。
成绩来之不易。我们在经济根底薄弱、区位优势不明显的条件下,全县国民经济能够保持较高的增长速度,能够在渝西地区咄咄逼人的竞争态势中不落伍,其中一个重要的原因就是我们坚持大开放战略,大力招商引资,借助外力加快开展。回忆近几年的招商引资工作,成效应该说是比较显著的,主要表现在以下几个方面:
从引进工程的情况看。一是数量明显增多。2022年至xx年,全县累计引进具有一定规模的工程215个,吸纳企业22023家,合同协议资金86.1亿元,实际到位资金16.6亿元。仅去年就引进具有一定投资规模的工程36个,协议资金48亿元,到位资金5.1亿元。引资额平均每年以35%左右的速度增长。二是块头逐渐增大。我们立足于招大引强,先后引进了高投司,在三年内投资3个亿用于公路根底设施建设,加上收购大邮路近2个亿,加上4000亩的土地储藏整治至少5个亿,加起来就是2023个亿;引进广电集团新建影视文化产业园,整个工程总投资在2023个亿以上;引进驰川集团,投资2个亿,新建华地王朝酒店;引进渝海控股、长江航道局、嘉杰集团,投资1.6亿元以上,分段实施南环二路建设。这些大工程的实施,对大足经济的拉动作用将会非常之大。三是领域拓展。由根底设施、房地产开发、小型加工业逐渐向工业、农业、旅游业、商贸效劳业等领域齐头并进。四是方式创新。在稳固传统招商方式的根底上,总结出了代理招商、委托招商、网上招商、上门招商、定向招商、外派专员蹲点招商、产业链招商等行之有效的成功经验,实现了引资方式的创新开展。
从工业园区的开发建设看。我们为建好招商引资的载体,近年来可以说是不惜血本。规划上,总体规划和控制性详规均已编制完成,邮亭b区已正式获市政府批准。目前建成区面积0.6平方公里,在建0.3平方公里,园区道路、通讯、水电气、管沟、绿化等设施逐渐配套完善,园区形象开始树立;投入上,我们坚持多措并举,在用好用足园区优惠政策的根底上,去年和今年财政将投入2500万元用于邮亭园区的启动;引进同耕公司投资园区开发建设,目前已投入2022万元以上;组建了融资担保机构,进一步开展招商引资;争取市开发银行综合授信贷款1.3亿元,力度是相当大的。三是产出上,目前园区已吸纳企业145户,完成企业投资6亿元,投资强度到达2023亿元/平方公里。去年完成工业总产值8.5亿元,工业增加值2.8亿元,实现税金520230万元,产出强度30亿元/平方公里左右。安置劳动力4700多人。
从招商引资的奉献看。一是对财政税收的奉献。招商引资工程经过近年的精心培育,已经进入产出期,开始显现出经济效益。据初步统计,五年来外来投资企业的税收总额达2.87亿元,仅去年就实现税金7805万元,占全县税收总额的28.5%。二是对经济结构调整的奉献。我们按照“壮二产、活三产,稳一产〞的思路,实施“工业强县〞战略,着力引进工业工程,推进经济结构的战略性调整,三次产业结构比由2022年的28.8∶31.9∶39.3调整为去年的20.4∶43.0∶36.6,二产业占比提高了11.1个百分点,工业已成为国民经济的主导力量,经济运行质量和效益大幅度提高。去年全县工业总产值完成79.6亿元,年均增长25.4%,其中规模以上工业企业户数到达85户,完成总产值19亿多元,年均增长40%以上,经济效益综合指数稳定在170点左右,稳居全市前列。可以说,“十五〞时期是我县工业经济开展速度最快、运行质量最好、财政税收奉献最大的时期。三是对招商理念的奉献。全县干部群众思想观念实现了“三个转变〞,即从单纯重旅游向工业和旅游并重的转变,抓经济必须抓工业、抓工业必须抓招商的思想得以确立,借助外力谋开展的思路更加清晰;第二个转变是从“招商是领导干部的事、是政府部门的事〞向“招商是全体干部职工的事,是全县人民的事〞的转变,“招商引资是经济开展的生命线〞的观念更加深入人心;第三个转变是从单凭热情招商向理智理性招商的转变,统一标准了招商合同文本,最大限度躲避签约风险,引资程序更加标准,工程洽谈更加理智。
纵向比较,近年来招商引资工作取得了不错的成绩,但横向比较,我们必须看到自身的差距。一是在引进大工程特别是工业大工程方面尚未取得突破性进展。一谈到这个问题,我们很多同志就要推客观,却很少去思考自己工程编得准不准,盯得紧不紧,跑得勤不勤,效劳好不好,没有认真地从与我们失之交臂的工程中找主观原因。要说区位不佳,我们大足还不算是最差的。但与我们条件相同的几个县,如XX县区板桥工业园区,引进了洽洽瓜子、华森制药等大型企业;XX县区引进了红蜻蜓集团等大集团,要打造西部地区最大的羽绒加工基地;XX县区引进了奥康集团、乐百氏集团等知名企业入驻,建设西部鞋都,竞争异常剧烈。还有一个值得注意的信号是我们的企业开始外流。二是工程源缺乏。目前在我县现有储藏工程中,超过2022万元的、比较成熟的工程不多,工程源严重缺乏、提不出新的、质量高的工程,对接性差,直接影响招商引资成效。三是软环境仍存在薄弱环节。虽然政务环境有很大的改善,但还是存在不少问题。尤其是一些垄断性行业,直接影响企业的入驻和建设。四是招商人才短缺。目前我县能够在外独挡一面开展招商活动的人才不多,懂得国际惯例的、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。我们必须进一步提高对招商引资工作重要性的认识,在差距中找原因,变压力为动力,以更加开放的观念、开阔的思路、开明的政策,实现招商引资的新突破。
二、牢牢把握我县“十一五〞开展的阶段性特征,切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感
“十一五〞时期是重要的战略机遇期中的关键阶段,是我县全面建设小康社会、初步构建“国际旅游胜地、生态经济城市〞根本框架的重要时期。做好了“十一五〞的工作,才能完成“前十年打牢根底〞的目标,为“后十年加快开展〞积蓄动力,增添后劲。经过“十五〞的开展,我县根底设施日臻完善,特色产业初具规模,统筹开展实力增强,但我县经济总量在全市排第19位,综合指标排渝西12个区市县中的第7位,三个大市不可比,落后于工业根底较好的璧山、綦江、铜梁,如果我们不在工业上大做文章,不加速奋起直追,差距还会拉大。县委、县政府分析认为,全县经济整体上仍处于“负重加压、奋力追赶〞的阶段,资源能源、人才技术、区位交通等制约因素较为突出,影响开展的不稳定、不确定因素仍然较多,保持经济既快又好增长的任务非常艰巨。因此,拼招商、强工业仍是我们当前和今后很长一段时期的历史性的、战略性的任务。我们必须把思想统一到县委、县政府对“十一五〞经济开展阶段性特征的科学判断上来,把行动落实到“打根底、提速度、促和谐〞的工作要求中去,审时度势,未雨绸缪,全力做好各项工作。
客观分析,当前我们面临的形势对招商引资十分有利。一是随着经济全球化步伐的加快和我国参加世贸组织后的新形势,有利于我们在更全的方位、更高的层次、更宽的领域利用国际国内的资金、技术、管理经验,开展开放型经济。二是西部大开发的深入推进、国家产业梯度转移及主XX县区继续“退二进三〞、“退城进郊〞的实施,沿海地区纵深300公里的中国最兴旺地区的工业本钱当中,水、电、气、煤、油、运、人力、物资等均高于内地,必然向西部转移,特别是劳动密集型产业转移的速度更快,为我们开展招商引资,加快工业化、城镇化进程提供了难得的机遇。但是,机遇总是稍纵即逝的,机遇总是亲睐于作好准备的人。不仅政府要有机遇意识,干部要有机遇意识,我们XX县区的企业家更要有机遇意识。三是经过多年的培育,我县的旅游、五金、锶盐化工、生态观光农业四大区域特色经济已初具规模,开始步入良性开展的轨道,日益显示出对外来投资的较强吸引力。四是我们在改善投资软硬环境方面做了大量工作,为更好地开展招商引资工作提供了更加优越的条件;五是全县上下对招商引资重要性的认识明显提高,全民招商的气氛正在逐步形成。我们必须认清形势,坚决信心,抓住机遇,乘势而上,推动招商引资工作向纵深开展。
三、努力实现“十一五〞开局之年招商引资工作的新突破
今年是“十一五〞的开局之年,是完本钱届县委、县政府任期目标的冲刺之年,也是我县的“工业园区开展年〞。县委、县政府下发了专门的工作意见,我们要以“工业园区开展年〞为契机,着力在引进一批大工程特别是工业大工程上狠下功夫,具体目标是:力争布局规模以上生产性工程46个,其中知名企业或较大规模投资工程2个以上,合同资金15亿元,到位资金5亿元以上,引进外资120万美元。关于今年的具体工作,招商局的负责同志将作安排,世杰同志还要作重要讲话,这里我只提几点要求。
(一)宣传要加力
一是要借助网络、光盘等载体对外发布招商信息,展示我县的资源、环境及未来开展蓝图,重点推出一批工程;二是办好“苏州·大足投资促进周〞活动,收集重点招商信息,跟踪一批工程;三是广泛收集各地投资信息,把握好投资工程与我县实际情况的结合点,及时公布相关信息成果,有组织、有目的地进行招商。四是做好大足籍在外成功创业人士的宣传发开工作,鼓励其返乡投资创业。这一点我们要做的事情很多。最近我到成都去看了我们铁山镇的农民到成都去创业开办的一批皮鞋工厂,至少有4家做成了XX省的名牌产品,年产皮鞋在20230—150万双以上,雇用职工在1500—2500人以上。其老总均在30岁左右,非常年轻,现在成了XX省最大的皮鞋生产商,生产量不亚于璧山的奥康。这就是成功人士,这就是我们大足人。我们大足人非常优秀,有创造世界文化遗产的优良血统。大足在外成功创业人士不少,需要我们广泛收集这些信息,发动其返乡为家乡建设出力。
(二)特色要突出
充分利用我县的农产品、矿产、旅游、五金铸造资源优势和大足的根底设施、人文环境及国家生态示范区、国家卫生县城、山水园林城市等城市名片效应,引进农副产品深加工、矿产资源深加工、旅游根底设施建设、旅游商品开发和特色五金产业等工程,把工程做深,把链条拉长,把附加值提高。
(三)措施要强化
要建好工程库,重点包装一批符合我县实际情况的成熟工程、优势资源工程对外招商。要丰富招商形式,进一步提高委托招商、网上招商、专业招商水平,突出以商招商,强化派驻招商,落实组团招商。要强化工程跟踪,重点加强碳酸锶系列产品的深加工、精铅工程的扩产、高科技高硬度不锈钢系列刀具等一批在谈工程的对接联系,积极推进实质性洽谈,促进工程落户。最近我们五金业有一个历史性的突破。民贵刀具已经做出了超过国际知名品牌标准的刀具,硬度到达58—63。我们要利用高交会平台尽快加强此工程的招商引资。今年我们实行重点工程星级管理目标责任制,将目前在谈的21个重点工程落实到县领导负责联系、各相关部门和街镇乡具体牵头落实。要加强对已签约工程的跟踪效劳,催促工程尽快顺利建设,投产达效。要广泛与xx市的各个控股集团搞好2023年“退二进三〞企业的沟通、接触,力争有所突破。要深入推进“效率革命〞,强化全程代理效劳,营造“人人都是投资环境,人人都是招商形象〞的气氛。要加强政企沟通,坚持外来企业例会制度,及时向外来企业通报全县经济社会开展情况和重点工程进展情况,听取外来企业对开展县域经济的建议,协调解决企业生产经营中的具体困难和问题,用好的政策招商,用好的效劳稳商,用好的环境留商。