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2023
全县
安全生产
工作会议
领导
致辞
全县平安生产工作会议领导讲话稿
全县平安生产工作会议领导讲话稿篇1
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县平安生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对平安生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对平安生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始平安、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
一、平安生产是生命工程
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广阔人民群众生命财产的平安,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限珍贵的,所以从这么一个角度来说,平安生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有平安什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,平安生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些平安事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产平安,出现了平安生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。2023年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中2023个是固始人,当时XX县区委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带着有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆假设木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以防止。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家XX县区的一个事故,被称为XX县区建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢。9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太珍贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,平安生产也是企业的生命。我在XX县区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字环保平安,职工饭碗。因为它是一个化工企业所以要环保,因为它是企业所以要平安,这两点是职工最根本的饭碗,如果环保不能达标、平安不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业平安生产就是最大的效益,一旦平安生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用。那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜开展的势头,不重视平安生产,甚至漠视平安生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在平安生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果平安生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,平安生产是我们各级领导干部的政治生命。在平安生产的问题上,国务院的问责制度是莫斯科不相信眼泪,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。XX省从2022年到2023年9年换了五任省长,猝不及防的平安事故一定程度上左右着XX省长的政治生命,以致于山西有了一句顺口溜:省长干不干,临汾人民说了算。2023年8月2日昆山爆炸案,XX省政府副省长史和平得到处理,XX县区委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有2023年12月31日XX县区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以防止的。这起事故发生的时候XX县区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于平安生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前平安生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代说明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,平安隐患消除了,一直平安过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
二、平安生产是系统工程
平安生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好平安生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定平安是大县饭碗,固始不稳定、不平安,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济开展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、压头皮的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点工程和乡里的一抓一工程,经济开展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果平安生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比方说出了一起车祸,乡里根本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么。刚刚胡县长对平安生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个平安的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管平安生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以防止。平安生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业平安方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对平安生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织平安生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命平安负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对平安生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行平安生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通平安方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以防止的。还有水上交通平安,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车平安,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办。我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍。这种情况一经发现,要严肃问责。在平安生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个平安生产事故要好得多。校园平安方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生效劳,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不平安因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑平安方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程平安方面,目前在建的重点工程包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持平安第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能平安放心,今后才能交得掉。消防平安方面,除了刚刚胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防平安达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共平安方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的平安,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担忧。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不平安隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不平安,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的20230多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,平安生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、平安生产是责任工程
平安生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说党政同责,一岗双责,这点在平安生产上表达的最为明显。平安生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是党政同责,一岗双责和管行业管平安,管业务管平安,管生产经营管平安。如果平安生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了平安生产目标责任书,我刚刚看了一下,细化得很好,我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候,研究一下平安生产,最起码给班子成员紧一次螺丝,紧一根弦,确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后,平安生产分管负责人有没有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对平安生产工作要亲自过问,亲自安排,亲自部署,要和经济目标开展工作一起安排部署,要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐,是保障好人民群众生命平安,让他有勤劳的双手去致富容易,还是等他因病、因祸、因平安而返贫,财政拿钱让他再脱贫容易,把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建工程平安设施三同时制度;严格执行平安生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件,一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案,还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组,我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员,并且明确安监局的职责。这么长的战线施工,安监部门一定要加强对全过程的平安生产监管。各有关乡镇都有任务,要强化平安生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的平安生产格局。二是排查整治要到位。平安生产要防范于未然,最好的方法就是拉网式排查,反复检查反复督导,一直到整改落实,只要是拉网式排查,我相信不会出现大的问题。绝对平安是不可能的,谁也不能保证万无一失,但是