2023年市气象局依法行政工作汇报.docx

市气象局依法行政工作汇报 市气象局依法行政工作汇报为深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的决定文件精神，我局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕市委市政府“强投入促转型，重民生促和谐〞开展大局和率先实现建设法治政府工作目标，围绕气象为建设社会主义和谐社会效劳这个工作中心，强化公共气象效劳职能，依法管理全社会气象活动，认真部署、履行依法行政各项工作。现将有关工作总结如下： 一、坚持把依法行政工作摆上重要位置按照202223年xx市依法行政和政府法制工作实施意见和xx市气象部门202223年依法行政工作方案精神，坚持把依法行政工作摆上重要位置，充分认识全面推行依法行政的重要意义，现在社会经济快速开展，为转变气象事业开展方式提出了需求和挑战，因此必须坚持依法行政，必须强化社会管理和公共效劳职能，建立健全气象法规体系的气象执法体系，必须以法律法规为依据，坚持科学决策、民主决策和依法决策，标准决策程序，完善决策制度。结合本单位实际，年初确定了今年依法行政工作方案，明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度，从进一步深化行政权力公开透明运行工作、强化公共效劳和社会管理职能、继续深化行政审批制度改革、做好标准性文件清理备案和行政执法自由裁量权细化工作、严格执行资格培训和考试制度、继续推行行政执法责任制等方面着手，将气象依法行政工作抓紧、抓好。坚持领导干部带头学法用法制度，抓好重点对象的气象法制宣传教育。贯彻落实xx市气象行政执法岗位法律法规学习培训制度，实行行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度，通过参加领导班子及中层干部学习会议和市政府法制机构培训等形式，加强学法培训工作。针对不同岗位和业务需求，进行有针对性的法律法规知识培训，行政领导、行政管理人员、执法骨干、审批中心工作人员重点进行了行政处分、气象行政执法责任制和气象执法文书档案有关知识培训，财务管理人员重点进行会计法的培训，逐步提高气象全行业人员的法制观念和依法行政的能力，严格依法办事，有效推进了气象工作法制化、标准化进程。 二、坚持气象法制宣传与社会需求相结合党的十七届五中全会上首次对应对气候变化和防灾减灾体系建设提出了明确要求，国务院也相继出台了一系列关于气象灾害防御的法规和标准性文件，有气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案、国家气象灾害防御规划等，在短时间内相继实施，充分说明了国家对气象灾害防御工作的高度重视，同时也表达了做好气象灾害防御工作的紧迫性。因此我们把气象法制宣传与社会需求相结合，先后在市中心广场举办“3·23世界气象日〞现场宣传活动，在洪泾里社区举办“5·12防灾减灾日〞宣传活动，在石梅广场举办“xx市第十八届科学知识普及宣传周〞宣传活动，在绿源社区、琴湖小学举办“常熟第五届科学普及宣传周〞宣传活动。通过气象知识展板、现代化装备展示、现场释疑、发放宣传册等形式，向广阔市民和小学生宣传防灾减灾法律法规和气象科普知识，引导其关注气候变化，提升全社会气象灾害防御能力。根据xx省政府关于进一步加强气象灾害防御工作的意见、xx省气象局和省农林厅关于农村建立气象灾害信息员队伍的通知要求，将农村气象工作纳入“新农村建设〞考核，推进农村气象信息员队伍建设，在政府机关、学校、每个乡镇和水利站、林场和20个乡村安装了20230多块气象预警预报显示屏，并组建了每个乡镇、村和社区300多人的信息员队伍，每天发布天气预报，同时当气象灾害发生时，增加发布气象灾害预警信号，把准确及时的各种气象信息和预警信号通过这支队伍传送到千家万户及各个角落，真正起到防灾减灾的作用。 三、优化行政管理方式、深化依法行政工作1，xx市气象部门在推进现代气象事业快速开展的过程中，严格执行专家论证、合法性评价和重大决策集体合议等制度，防止了在行政决策中擅权、专权和滥用权力。随着气象现代化建设的深入，气象预警信息显示屏、大气电场仪等工程实施，在专业性、技术性较强的重大决策事项实施前，均由上级主管部门统一牵头组织专家论证会，对决策的实施进行正确的评估。在实施过程中，及时总结并纠正政策制定和执行过程中的问题和偏差，贯彻“谁决策、谁负责〞的工作原那么，积极落实xx市气象行政执法过错责任追究制度，充分实现了决策权和决策责任的统一。2，认真落实行政许可审批“两集中、两到位〞工作，明确二项行政许可工程全部进驻行政效劳中心，分别是防雷装置设计审核和竣工验收以及施放气球活动许可。在行政效劳中心还受理媒体传播气象信息核准、气象灾害事故调查鉴定（理赔证明）、提供气象资料等效劳工程。根据要求对所有进驻事项的提供材料进行简化，重新审定工作流程图，对提供气象资料效劳、媒体传播气象信息核准等进行审批再提速。设立行政效劳科，安排业务骨干全面负责本单位的行政许可工程工作，确保我局“两集中、两到位〞工作落实到位。调整行政效劳中心窗口人员，实行行政效劳首席代表制，授权首席代表履行相关行政效劳职权。开通重大建设工程审批“绿色通道〞，坚持“一次告知、从简从快、限时办结、重点效劳、无缝对接〞原那么，提升行政效劳效率的效劳质量。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展，未发生有效投诉，办结率均为20230％。行政审批窗口人员认真负责，周到效劳，得到了行政效劳中心的好评。按照市政府要求，构建了工业企业建设工程竣工进行联合验收机制，强化了防雷平安源头管理，落实了防雷重点单位责任制，推进了防雷平安常态管理。。3，大力加强执法队伍建设和管理。根据气象部门的工作实际，采取专兼结合的气象行政执法模式，通过法制培训、部门内专项讨论、单位之间经验交流，不断完善精炼执法程序，有效提高执法人员的综合素质和专业水平。与上级气象主管机构法制部门保持紧密联系，需要时申请执法援助。在执法过程中严格执行“持证上岗、亮证执法〞的规定，不断完善执法人员的培训考核制、执法责任追究制，真正做到依法执法、公正执法、文明执法。4，有效推进行政处分自由裁量权细化、标准工作。以行政处分法、全面推进依法行政实施纲要以及xx市气象行政执法自由裁量权暂行规定为依托，坚持合法与合理、过罚相当、程序正当、权责统一的原那么，开展气象行政处分自由裁量权细化梳理工作，完成常熟气象行政执法权力运行41项行政处分工程和15项其它行政执法行为的备案工作，通过了市机关作风和效能建设领导小组对政府投资、工业和效劳业等工程审批情况及行政权力清理、标准性文件清理的检查，从源头上防止乱用行政执法自由裁量权，保证了气象行政执法工作的“公开、公平、公正〞。通过了xx市气象局行政许可案卷评查。5，深入推行行政执法责任制。为了加强气象行政执法工作，提高工作人员的依法行政水平，由局领导牵头认真学习xx市气象局气象行政执法责任制实施方案，重点抓好对xx市气象行政执法评议考核规定、xx市气象行政执法责任追究制度的细化和落实，强化执法责任，加强对气象行政执法工作的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止气象行政执法过错行为的发生。 四、强化对行政行为的监督，充分发挥社会监督作用除主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督以及上级部门层级监督外，高度重视日常的行政执法监督检查，领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作，班子中还有一名成员具体承担苏州地区气象部门的行政复议工作。要求所有行政执法人员参加市法制办组织的年度相关法律知识的培训工作，坚决纠正违法行政和不当行政的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。开通“12345〞便民效劳热线，接受咨询、法律、法规、办事程序、投诉等，对群众反映的问题，认真调查、核实、及时依法作出处理。。 五、切实履行标准性文件备案工作根据xx市标准性文件制定和备案审查制度的规定，切实落实xx市气象局标准性文件制定、备案审查制度。由局领导亲自抓、办公室具体负责，集中力量对部门文件制定、合法性审查、备案以及公布等流程进行强化学习，明确对新近制发的涉及公民法人或者其他组织权利义务的标准性文件，按规定及时报送市政府法制办备案审查，保证此项工作落实到位。 六、存在问题及下一年度主要工作本年度依法行政方面做了一定的工作，但是距离依法行政的目标还有一定差距，主要表现在：对社会宣传气象法律法规的力度不够；执法力量匮乏，对一些违法行为（如施放气球活动不审批、施放气球活动现场无人看守、不进行防雷装置检测等）还是会存在着一定的违法难究现象。根据上述问题以及工作实际，下一年度我局依法行政主要做好以下几个方面工作： 1、继续抓好全面推进依法行政实施纲要和法律法规规章的学习，提高全局人员特别是领导干部、执法人员对落实纲要重要性的认识，树立依法行政的意识，坚持依法办事，不断提高气象部门的公信力。建立健全配套工作制度、程序和机制，切实增强气象依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。2，根据市政府和上级气象部门部署，加大普法宣传力度，全面贯彻落实气象法、气象灾害防御条例，充分利用短信、宣传展板、宣传册、报纸、电视、网络等途径，向社会广阔群众大力宣传气象法律法规和防灾减灾科普知识，营造气象依法行政良好气氛。3，提高依法行政的效力，严格依法办事，切实做到有法可依、有法必依、执法必严，加强对气象社会活动的监管，加大行政执法检查力度，重点开展施放气球活动和防雷装置年度检测活动的检查工作，从源头上杜绝平安隐患，加大对违法违规行为的查处，努力维护气象工作新秩序。 4、继续做好气象行政许可审批、行政处分裁量权和行政权力网上公开透明运行工作，深化完善气象行政执法责任制，不断提高行政执法水平。 第8页 共8页