2023年市小城镇建设工作情况汇报.docx

市小城镇建设工作情况汇报 尊敬的各位领导、各位代表： 今天，驻枣全国、省人大代表莅临滕州视察指导工作，充分表达了各位领导和各位代表对滕州的关心、支持和厚爱，同时也是对滕州工作的鞭策、鼓励和促进。在此，代表xx市委、市政府对各位领导、各位代表的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，把滕州小城镇建设、统筹城乡协调开展工作情况汇报如下： 今年以来，滕州在xx市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学开展观，按照“一个战略、三大战役〞的部署要求，大力实施新型工业化、农业现代化、全域城镇化、效劳业专业化、镇域经济差异化五大开展战略，在宏观形势复杂严峻的情况下，经济社会保持了健康有序快速开展的良好态势。上半年，滕州生产总值实现42023.4亿元，增长2023.7%，总量位居全省县级第1位；地方财政收入完成28.1亿元，增长35.1%，位居全省县级第3位；社会消费品零售总额完成117.8亿元，增长15%，总量位居全省县级第2位；滕州被省委、省政府表彰为全省县域科学开展突出奉献单位。在加快经济社会开展的同时，围绕建设枣庄次中心城市和现代化县级大城市的目标定位，大力推进全域城镇化，把整个县域作为一个城市来打造，重点提升中心XX县区品质，建设各具特色的“卫星城镇〞，形成分工明确、布局合理、功能互补的城市开展格局，努力打造现代化宜居、创业之城。今年方案实施177个城建工程，总投资580亿元，目前已有113个工程开工建设，完成投资51亿元，城市建成区面积扩大到58.1平方公里，城镇化水平到达50.2%。滕州共有国家级重点镇1个、省级示范镇2个、省级中心镇4个。 一、坚持规划先行，高水平科学规划，引领标准小城镇建设 科学的规划是稳步推进新型城镇化建设的行动指南。近年来，我们认真抓好城镇规划工作，始终坚持高点规划理念，强化全域城镇化的城市开展意识。一是统筹城乡规划，根据省政府批复意见，在新一轮城市总体规划中，将周边的姜屯、东沙河、南沙河、东郭、洪绪等镇纳入中心XX县区开展范围，中心XX县区面积由70平方公里扩展到12023平方公里。二是聘请天津大学，开展了全域城镇化规划编制，对“一城十七镇〞的功能分区、城镇化水平、特色产业、特点结构、旅游文化、生态环保等内容进行科学规划，明确了小城镇的开展方向和定位，积极构建特色鲜明、分工明确、结构优良的城镇开展格局。三是抓住高铁机遇，高标准编制高铁站区域规划，启动总投资200亿元的高铁XX县区建设，将东沙河镇纳入新城，大力开展高铁经济。四是针对各镇实际，开展了控制性详规、村庄规划、新型农村社区规划、农村住房建设和危房改造规划等编制工作，对小城镇规模、性质、功能分区等作出科学合理的安排。同时，方案利用3—4年时间，完成120233个村居的村庄规划编制，努力实现城乡规划全覆盖。五是精心搞好专项规划，开展了城乡绿道规划设计工作，利用XX县区外围村镇自然生产道路，自然河流、小溪布局两侧绿化，连接滨湖、大坞、龙阳、东郭、羊庄等镇的旅游景区、景点和历史文化，为人们提供跑步、自行车健身、生活体验、休闲旅游通行的“绿道〞。 二、坚持产业兴镇，大力实施镇域经济差异化战略，带动小城镇建设 产业是小城镇开展的核心，强镇必先兴业。没有产业的开展，小城镇就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去开展动力和后劲，成为无源之水、无本之木。我们立足各镇的区位优势、资源优势、产业优势，把小城镇建设与开展现代农业结合起来，与开展农村二三产业结合起来，使小城镇成为农民与市场最根底的联系点、农村经济最具活力的增长点、城乡经济融合的最正确结合点。一是培植壮大主导产业。牢固树立“全市一盘棋〞的思想，大力实施镇域经济差异化战略，把21个镇街分成农业和生态旅游、城市经济、工业三大类型，进一步增强镇街经济实力。工业类的7个镇，如：木石镇突出开展煤气化产业，西岗镇突出开展煤焦化产业，级索镇突出开展太阳能产业，鲍沟镇突出开展玻璃产业，大坞镇突出开展生物医药产业，张汪镇突出开展煤电产业，官桥镇突出开展煤化工和机械制造产业。农业和生态旅游类的6个镇，滨湖、柴胡店、龙阳、东郭等镇突出抓好生态旅游，界河、羊庄等镇突出抓好农业开展。城市经济类的8个镇街，北辛、荆河、龙泉、善南四个街道突出抓好城市建设和商贸物流业，姜屯、洪绪、东沙河、南沙河主动融入城市开展，突出各自特色优势，姜屯镇继续保持农业开展优势，东沙河镇突出高铁新城建设和高新技术产业开展，洪绪和南沙河镇重点培植壮大民营经济。二是实施扩权强镇。扩权强镇是扩大镇街经济社会管理权限、拉动镇域经济开展的关键举措。我市专门下发了关于实施扩权强镇加快镇域科学开展的意见，将19个市直部门的90项管理权限，直接下放给镇街，进一步优化各镇的机构设置和人员配置，理顺体制机制，扩大镇街自主权限，全面激发镇域活力，做大做强镇域实力，推动镇域人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，着力提升镇域经济内生动力和综合竞争力，不断提升镇街经济实力。力争到2023年，有1-2个镇街进入全国百强镇、3-5个镇街进入全省百强镇。 三、坚持功能强镇，完善根底设施配套效劳，促进小城镇建设 小城镇一头连着城市、一头连着农村，面对上下双重影响，小城镇要有所开展，必须着力解决好完善功能、提高承载能力的问题。近年来，我市不断加大投入，努力按照城市的功能和标准建设小城镇，使小城镇的根底公共效劳设施日趋完善，镇容村貌明显改观。目前，我市镇驻地建成区面积达63.3平方公里、镇驻地人口35.8万人。一是加快小城镇根底设施建设。围绕提高小城镇的公共效劳水平，加快建设和改造提升小城镇道路、供排水、电力、通讯、燃气、热力、污水和垃圾处理等根底设施，仅今年上半年，各镇就累计投资约6亿元用于小城镇根底设施建设。目前，各镇驻地道路总长达720余公里，安装路灯7300余盏；大力实施农村供水城市化、城乡供水一体化工程，目前538个村用上了和XX县区一样平安卫生的自来水；加强镇污水处理厂建设，启动实施了大坞、木石、西岗、级索、滨湖5处镇污水处理厂工程，建成排污管道180余公里，修建各类公厕160余座。同时，深入开展镇村环境综合整治工作，高标准实施了镇驻地街立面改造和干道沿线亮化、美化、净化工程建设，小城镇面貌明显改善。二是加快小城镇园林绿化和旅游产业开展。围绕创立国家森林城市，不断加快园林绿化建设，今年上半年累计投资5000余万元，种植各类苗木200余万株，新增绿化面积160余万平方米。开工建设了总投资20230亿元的微山湖古镇工程，高起点建设新型文化旅游城镇，高标准打造集文化、体验、休闲、度假等各要素叠加的复合型文化旅游产业工程。同时，积极推进柴胡店、龙阳、东郭等镇生态旅游景点建设，带动了建筑、餐饮等相关产业的开展和就业岗位的增加。滨湖镇、柴胡店镇获得全国特色景观旅游名镇，东郭镇、张汪镇大宗村荣获全省特色景观旅游名镇（村）。三是强力推进新型农村社区建设。坚持政府主导、市场运作、政策推动，全面加快新型农村社区建设。自202223年以来，累计开工建设新型农村社区建设工程31个，完成拆迁120余万平方米；今年新开工建设农村住房40万平方米，累计竣工20230万平方米，完成危房改造2600余户，农村居民的居住生活条件不断改善。今年6月，滕州被省政府授予全省农村住房建设与危房改造先进县市。 四、坚持精细管理，突出管理标准化，努力提高小城镇管理水平 围绕改善小城镇环境，大力开展城镇管理一体化、城乡环卫一体化、城乡道路环境综合整治等工作，取得了明显成效。一是设立小城镇管理机构。在XX县区北辛、荆河、龙泉、善南四个街道办事处派驻了执法分局，在洪绪镇、南沙河镇、姜屯镇派驻了执法中队，管理范围辐射中心XX县区的周边镇驻地；以高铁滕州东站开通为契机，在东沙河镇派驻了执法分局，此外，向大坞、木石、鲍沟、级索、龙阳、西岗、滨湖、柴胡店、界河等9个镇派驻了执法办公室，各执法机构实行双重管理，按照授权权限行使执法管理职能。二是加强小城镇标准化管理。立足各镇实际，注重加强小城镇规划执法、镇容镇貌、户外广告、环境卫生等管理工作，今年以来，累计开展大型专项整治行动30余次，取缔占道摊点1200余处，撤除违章搭建160余起，清理三堆两垛430余起，整治户外广告4万余平方米，完成建筑立面改造40余万平方米，城镇容貌焕然一新。三是推进城乡环卫一体化。围绕城乡环卫一体化的运作方式、保障措施、资金投入、队伍建设、建站布点等问题进行了深入调研，要求各镇建立和完善保洁队伍，加大对镇驻地、中心街区的管理力度，每个镇都建设垃圾中转站，每个村居都建设3-5处垃圾收集点，购置必要的环卫作业车辆和工具，积极构建“村收集、镇转运、市处理〞的城乡垃圾一体化处理模式。 各位领导、各位代表，以上是我市小城镇建设的一些做法，我们认为滕州的小城镇建设工作离上级党委、政府要求和广阔人民群众的期望，还有一定差距，主要表现在：一是城镇化水平还不够高，镇域经济的实力不够强，农村劳动力非农转移的承载力缺乏，影响了城镇化进程；二是小城镇建设融资力度不够，投资单一；精品及特色规划意识不强，规划实施缺乏监督管理机制，影响了小城镇建设水平；三是城镇规模偏小，密度较大，集聚程度低；小城镇设施不全，建设水平较低，根底配套效劳滞后于经济社会开展水平；四是小城镇的职能趋同，特色不明显，相互间缺乏协作等。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 各位领导、各位代表，今年，省政府确定在全省开展“百镇建设示范行动〞，加快推进新型城镇化，今后几年也将是我市城镇化加速开展、统筹城乡协调开展的关键时期。恳请各位领导、各位代表，对我们的工作多提珍贵意见。我们将以这次调研活动为契机，认真按照各位领导的指示要求，切实强化工作措施，大力推进全域城镇化和城乡一体化，实行全域规划、统筹建设、错位开展，全面提升小城镇规划建设管理水平，为全面建设幸福滕州做出新的更大奉献。 最后，衷心祝愿各位领导、各位代表，工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意。 第8页 共8页