2023年城市管理局安全生产工作要点.docx

城市管理局平安生产工作要点 2023年是“十四五〞规划的开局之年，全局上下要深化贯彻落实关于平安生产重要论述和重要指示批示精神，依据党中心国务院、省委省政府和市委市政府，市安委办关于平安生产的决策部署，在稳固拓展平安生产专项整治“一年小灶〞成果的根底上，扎实推动平安生产专项整治三年行动，持续强化平安生产根底建设，健全完善平安生产治理体系，有效防范化解各类平安风险，坚决遏制平安事故，为建设“强富美高〞新制造良好的平安环境。 一、深化学习贯彻关于平安生产重要论述 1．持续学习关于平安生产重要论述。将关于平安生产重要论述纳入党员培训内容，开展“一把手〞话平安系列活动。组织集中观看学习“生命重于泰山—学习关于平安生产重要论述〞电视专题片，切实解决思想生疏缺乏、平安进展理念不牢和抓落实存在差距等问题。〔环卫处〔平安监督处〕牵头，局属各单位、处室按职责分工负责〕 2．严格落实工业企业平安风险报告制度。严格执行省工业企业平安生产风险报告规定〔省人民政府令140号〕，加大宣扬力度，扎实推动平安风险网上报告系统使用，催促、指导工业企业认真比照省工业企业较大以上平安风险名目，标准风险的辨识管控和报告，实现6月底前规模以上工业企业完成首次平安风险报告，年底前全部工业企业完成首次报告。加强检查催促和数据运用，深化排查分析全市工业企业存在的主要风险问题，针对重点难点问题开展精准执法，催促企业实施分类分级管理，防早防小化解各类平安风险，遏制事故发生。〔环卫处〔平安监督处〕牵头，局属各单位、处室按职责分工负责〕 二、严格落实平安生产责任 3．切实履行部门平安生产监管责任。严格落实市市级有关部门及单位平安生产工作职责任务清单〔宿编〔2023〕60号〕，开展对重点行业领域的平安生产专项督导巡查，落实信息通报、联合执法、会商研判、履职报告等工作制度。加强对新技术、新产品、新业态、新模式的平安风险争辩，进一步厘清监管事权，消退监管盲区，确保平安生产监管责任无缝连接。〔局属各单位、处室按职责分工负责〕 4．强化企业平安生产主体责任。持续推动中共市委办公室、市政府办公室印发的落实企业平安生产主体责任三年行动专题实施方案〔宿办发〔2023〕39号〕，深化落实企业平安生产主体责任重点事项清单20条。推动企业依法依规加强平安管理机构和人员配备，实现各重点行业领域企业通过自身培育和市场化机制全部建立平安生产技术和管理团队。推动企业平安生产标准化建设，建立与企业日常平安管理相适应、以平安生产标准化为重点的企业自主平安生产管理体系，实现平安生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化。建立健全企业平安教育培训制度，催促企业加强对从业人员的平安生产理论教学和实践技能培训，突出企业负责人等重点，提升全员平安素养。健全完善企业平安风险防控机制和平安隐患排查治理机制，指导企业标准开展平安风险辨识管控，催促企业建立起完善的风险管把握度和隐患排查治理“一张网〞信息化管理系统。〔局属各单位、处室按职责分工负责〕 三、扎实开展平安生产事故隐患排查治理 5．深化开展平安生产专项整治三年行动。持续抓好“一年小灶〞觉察问题的深化整改，推广复制典型经验做法，在深化稳固责任体系、工作机制、制度标准和技术标准等方面成果的根底上，认真贯彻落实中共市委办公室市政府办公室关于进一步深化平安生产三年专项整治工作的意见〔宿办发〔2023〕12号〕，聚焦重大风险、聚焦重点领域、聚焦关键环节，全力抓好平安生产专项整治三年行动方案的推动落实，实行月调度，季通报等方式，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改，全面调度。〔环卫处〔平安监督处〕牵头，局属各单位、处室按职责分工负责〕 6．深化开展消防平安专项整治。持续开展打通“生命通道〞工程，牵头开展单位和新建住宅小区按标划线管理。加强综合管理和执法联动，强化对占用、堵塞、封闭消防通道的违章建筑的查处力度，对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规接受易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、撤除一批。加强对公共停车场和公共停车位的管理指导，乐观与相关部门协调协作，缓解“停车难〞问题。〔执法支队、城管办、停车办按职责分工负责〕 7．深化开展道路运输平安专项整治。开展渣土清运车辆、环卫作业车辆运输平安治理。推动平安信用体系建设，建立健全事中事后监管机制，依法加强对渣土、环卫作业车辆的信用评价，实施分类分级管理，将发生平安责任事故的企业和从业人员纳入重点关注名单、黑名单，实施失信惩戒。加强车辆平安源头技术管理，推广渣土、环卫作业车辆安装智能平安系统，通过智能化监管实现平安生产常态化。强化渣土运输执法惩罚力度，净化道路运输秩序，重点监管事故率、违法率较高的企业。〔执法支队、环卫处、渣土处按职责分工负责〕 8．持续开展城市建设平安专项整治。依据“三管三必需〞的要求，开展城市公共设施平安专项体检，强化平安风险隐患排查，找准突出短板，编制问题清单，制定工作规划，推动平安隐患治理与整改〔数字化城市管理监督指挥中心监督管理处、市容处按职责分工负责〕。对接省住建厅城市综合管理效劳平台。加快市级平台建设，实现国家、省、市三级平台互联互通、数据同步、业务协同，提升城市科学化、精细化、智能化管理效劳水平〔数字化城市管理监督指挥中心技术保障处负责〕。依法查处违法违规行为。聚焦“六无〞建设〔无工程审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无竣工验收〕，擅自转变用途和使用功能的建筑、擅自转变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等，严峻打击非法建设、违规改造、擅自转变建筑用途等行为，对违法违规的平安责任人依法实施信用联合惩戒依法严峻 查处〔执法支队负责〕。扎实推动建筑垃圾资源化利用设施建设，指导各地科学合理设置渣土受纳场，建立健全渣土受纳场常态监测机制，加强场地平安巡查，准时觉察和消退堆体平安隐患，确保平安运行〔渣土处负责〕。对城市生活垃圾处理、垃圾渗滤液处理等市政公用设施的建设运营，加强全过程平安监管，做好设施平安巡查和维护管理，严格落实平安防范措施，保障平安运行〔环卫处负责〕。 9．开展危急废物等平安专项整治。全面开展危急废物排查。催促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。重点对光大公司等危急化学品单位及危急废物处置单位进行监督检查，严峻打击违规堆存、任凭倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、处置平安。开展渣土和垃圾填埋过程中平安风险排查治理。整治城市生活垃圾处理场平安隐患，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案牢靠性等进行评估，取缔非法渣土场。〔环卫处、渣土处按职责分工负责〕 10．强化城管领域平安生产专项整治。重点对环卫作业、渣土处置、市容管理、广告管理、亮化照明、消防平安、行政执法、应急值守等八个方面风险隐患开展持续深化的排查整治工作。〔各单位、处室按职责分工负责〕 四、稳固夯实平安生产基层根底 11．开展平安进呈现范城市创立工作。强化组织领导、整体联动、全面提升城市平安进展水平。〔环卫处〔平安监督处〕牵头，局属各单位、处室按职责分工负责〕 12．加强平安生产宣扬教育培训。深化开展平安生产公益宣扬工作，丰富“平安生产宣扬月〞活动内容，创新形式，丰富内容，充分利用部门特点，抓好典型经验和平安学问技能宣扬，增加全民平安生产意识和力量，不断培育平安文化。〔环卫处〔平安监督处〕、广告处按职责分工负责〕