2023年改进机关作风提高服务能力的意见.docx

关于改进机关作风提高效劳能力的意见 一、改进我市机关作风的紧迫性和重要性 （一）紧迫性。近年来，我市高度重视和加强机关作风建设，全市机关作风明显好转，群众对机关作风的满意度明显提高。但是，与新形势、新任务、新开展的要求相比还有一定距离，一些长期存在于机关中的作风问题仍没有得到有效解决，主要是办事难的情况经常出现，办事慢的问题依然存在，乱办事的行为时有发生等。这些作风问题，社会反映强烈，群众怨气大，影响了党委、政府的形象，损害了党群干群关系，贻误了地方经济社会开展，必须进一步改进。 （二）重要性。改进机关作风，对我市经济社会开展有着深远的历史意义和现实意义。一是争当全省山区科学开展排头兵的内在需要。改进机关作风，能够有效解决好局部机关及机关工作人员工作效率低下的问题，更好地服从、效劳于经济社会开展大局，推动经济社会又好又快开展。二是优化开展环境的客观要求。改进机关作风，能够促使机关和机关工作人员改善效劳态度，提高效劳质量，为来韶投资置业人员提供良好的开展环境。三是密切党群干群关系的重要举措。改进机关作风，能够确保各级机关和机关工作人员以优质的效劳、良好的形象取信于民，进一步增进党xx府与人民群众的联系，促使党群干群关系更加密切。四是推开工作落实的有力保障。 第二篇：改进机关作风提升效劳效能改进机关作风 提升效劳效能 XX县区国土资源局 （2023年11月24日） 各位委员、各位主任： 近年来，我局在县政协XX县区优化办的关爱和监督下，以“三政建设〞（依法行政、高效勤政、廉洁从政）为统领，强化机关效能建设，连续七年被县委、县政府评为三个文明综合奖，被县人大评为“人民满意效劳单位〞。现将我局效能建设情况汇报如下，请予评议。 一、主要做法 （一）以学习教育为抓手，壮大机关效能建设根本。效能建设的根本在提升人的素质和能力，人的素质和能力的提升关键在学习。我局把学习教育作为加强机关效能建设的头等大事，抓实抓细抓成效。一是组织推学。成立学习领导小组，领导和指导全系统学习教育工作，将学习务虚工作务实来推进；印发了党委中心组年度学习方案和全系统学习教育培训方案，每季度定学习内容，学习内容在局域网上公布；每季度督查一次学习情况，督查情况在全系统内予以通报；组织学习成果考试，把考试成绩与个人晋级提拔、重点岗位安排挂钩。二是班子领学。班子成员带头学习，党委中心组学习每月一次，班子成员每天必须有半小时到1小时读书看1报；局机关干部每周六利用“国土大讲堂〞开展集中学习，全年集中学习时间达20230学时；国土所长、分局局长每季度参加所长例会学习；各国土所工作人员每周参加“统一时间、统一内容、统一讨论〞的三统一集中学习；全县聘请的80名村级土管员也参加国土所学习。三是活动促学。先后开展了学习韦寿增活动，到淮安周恩来纪念馆的红色学习活动，班子成员、中层干部、业务骨干走上台讲一课活动，学习笔记大调阅活动；在系统内树立学习的标杆，以“十佳学习标兵〞、“十佳优秀调研论文〞、“十佳学习型科室和基层单位〞的评比和奖励，激发广阔干部职工学习的积极性，提升广阔干部职工的素质和能力。 （二）以制度建设为保障，夯实机关效能建设根底。制度是机关效能建设的保障，只有做到制度入心，才能做到行为入轨。一是标准业务制度。业务标准才能促进效能提升。今年，我局先后出台了地籍业务办理审查权限、土地出让规定、节约集约用地方法、城乡挂钩实施意见、建设用地交地放样和竣工验收工作标准、财务支出管理方法、收费管理制度、基建投入管理制度、重大资金拨付流程等业务标准性文件，不断促进工作责任前移、环节压减、过程提速、效率争优。二是严格管理制度。管理出效益。今年，我局出台了“十禁止、十反对、十提倡〞规定，用以加强人员管理。完善了日常管理制度、重大事项集体决策制度、责任过错追究制度等一系列规章制度和廉政风险防控模式。严格落实首问负责制、效劳承诺制、限2时办结制、责任追究制，为提高行政机关办事效率、优化开展环境，强化责任意识、保证政令畅通提供制度保证。三是强化督查制度。工作三分部署，七分督查。出台了工作督查考核方法，采用“重点工作交办单〞、“完成情况督查表〞形式，加大重点工程、重点工程和重点工作的落实督查力度，实行三天一督查、一周一汇报。分管领导和科级干部实行“工作任务定期报告制〞和“重点工作完成情况销号制〞。开展“明查暗访百里行〞活动，办公室、行政监察室定期不定期地对重点工作的完成、规章制度的落实情况进行督查，督查情况在系统内予以通报。推行不良信息“黄、橙、红〞三色预警，将督查情况以预警书的形式通报给个人，限期整改。 （三）以优化效劳为目标，检验机关效能建设成效。效劳能力的上下、效劳质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。我们在全系统推行“效劳全覆盖、效劳全方位、效劳全提速〞的“三全〞效劳，持续深化“三效劳〞工作，全力打造“效劳争第 一、满意在国土〞的国土效劳品牌。一是优化效劳环境。环境就是生产力，优化效劳环境就是推进国土资源事业开展的驱动力，我们在全系统开展争创“优质效劳科室〞和“优质效劳国土所〞活动。行政许可科连续3年创“金牌效劳窗口〞。严格执行优化效劳环境投诉查实待岗制，但凡优化办、文明委明查暗访中曝光的人和事，一经查实实行待岗，扣发全年奖金。二是优化效劳方式。向全社会作出“态度最好、方式最活、效率最高、质量最优〞的效劳承诺。明确效劳标准、效劳职责、效劳程序，将效劳职责3落实到全系统每个单位、每个人，真正实现效劳流程全覆盖、效劳部门全覆盖、效劳人员全覆盖。推行超前效劳、延伸效劳、上门效劳、跟踪效劳等各种效劳方式，所有业务办理实行包干负责、全程办理、跟踪到位。在“国土窗口〞和科室之间设立效劳“直通车〞，对重大工程和重点工程实施全程跟踪“保姆式〞效劳。三是优化效劳质量。效劳的出发点和落脚点就是让各级党委、政府满意，让企业满意，让群众满意。在全县18个国土所、分局和机关效劳窗口科室统一安装了“群众满意度电子测评器〞，在全县双管单位中，唯一建立了县政府统一的行政权力网上公开运行监督平台，使主动接受群众监督成为系统上下的自觉行动，从而不断促进效劳质量优化。 二、取得成绩 （一）“三个意识〞全面增强。思想是行动的先导，只有意识到位，才能行动到位。一是责任意识全面增强。当前国土工作面临巨大挑战，保开展压力千钧，保红线困难重重。局党委明确提出“态度比能力更重要〞的责任文化，其目的是增强大家的事业心和责任感。实践说明，在效劳大局，在效劳中心工作中，国土人不畏挑战，从不推卸，走在前，勇于担当。二是公仆意识全面增强。公仆意识是执政为民的本质表达，也是我们事业勃兴的根本保证。近年来，全系统广阔干部职工公仆意识不断增强，在效劳中始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋〞。三是效率意识全面增强。效率意识是转变作风的催化剂。我们在全系统营造一种“时不4我待〞的紧迫感，倡导一种“只争朝夕〞的进取精神，所有工作任务细化到时间节点，按时保质完成。 （二）“三种能力〞不断提升。机关效能建设目标在“效〞，功夫在“能〞，核心在“人〞。打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队，才能真正提升效能。一是提升贯彻执行能力。全系统上下树立一种“跳起来摘桃子〞的志气，对工作充满热情和激情，但凡县委、县政府交办的都在部门中争第一，但凡市局党委部署的各项工作都在县、市国土系统争先进，但凡局党委确定的重点工作都齐心协力、紧张快干、干就干好、干就干成。二是提升开拓创新能力。创新是破解难题的唯一路径。今年，我们结合市局“三保工程创新年〞活动，大胆开拓创新，创新了“亩产税收〞制度，创新了建设用地“双控〞模式，创新了经营性用地有低价出让和滚动式报名制度，创新了机关管理“四扎口〞制度等，有效提升了国土资源管理水平。三是提升沟通协调能力。今年来，我们不断加大沟通协调力度，取得多方支持，以县政府名义下发了节约集约用地方法和城乡挂钩实施方案，在占补平衡工程库工程、土地整理工程、城乡挂钩工程的实施上得到了镇区的鼎力支持，与公安、检察、法院、住建等部门联合开展违法用地清理整顿。 （三）“三保工程〞强势推进。今年以来，我局通过效能建设，有力地推动全县国土资源系统“保开展、保红线、保队伍〞工作的开展。一是保开展更加有力。三轮规划顺利通过省政府批准，科学合理地布局上图规模边界1.06万亩，5流量指标1.1万亩，扩展边界2.4万亩；争取点供380亩，预支230亩城乡挂钩方案，实现用地效益最大化，调整独立选址250亩，争取国家方案420亩，国有未利用地630亩，今年实际已使用2130亩方案；盘活利用存量土地近2022亩，有力地保障了全县吉阳光伏、东辉新材料、平汉机械等重点工程、重点工程顺利落地。另外，土地交易中心大楼顺利开工，超额完成了总部经济、招商引资、专项资金引进等县委、县政府交办的经济工作任务。二是保红线更加有效。全县配备了80名土管员，落实了专项经费、燃油补助，加强了土地执法动态巡查力量。建立了全员执法制度。建立了违法用地周通报、月分析、季上报制度。利用电视、报纸、网络等媒体向社会宣传国土，尤其是6〃25土地日，县委书记、县长、常务副县长冒雨参加国土宣传。土地卫片整改顺利通过省验收。同时抽调精干力量，积极配合全县拆违统一行动。三是保队伍更加有为。开展“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉〞主题教育活动，全系统未发生一起违法违纪的人和事。创立“人民满意基层效劳单位〞示范点暨民主评议工作全市国土资源系统现场推进会在我县召开，市级示范点通过验收。 三、下一步打算 我局效能建设虽然取得一定成绩，但是我们也清醒地认识到自身存在一些问题和缺乏，主要表达在：一是极少数同志工作的责任心不强，怕负责任，怕担风险，影响工作的推进和事业的开展。二是极少数同志国土新政学习不够、理解6不透，工作的水平和能力缺乏，不适应当前国土资源工作的新形势、新要求、新变化。三是极少数同志精神状态懈怠，对工作消极应付，不能够积极主动效劳。针对机关效能建设方面存在的问题，我局将从关键环节抓起，突出“以人为本〞，重抓以下几个方面。 （一）加强思想教育，转变作风 以创优质效劳为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全局继续深化“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉〞主题教育活动，进一步深入学习十七届四中全会、六中全会精神，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、开展观教育，引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民效劳的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。 （二）标准机关行为，提高效率 按照“依法行政、高效勤政、廉洁从政〞的要求，从开展大局出发，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。继续深化行政审批改革，建立科学合理的审批管理机制、标准高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。进一步完善公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。 （三）提高队伍素质，练好内功 从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部7考学制、交流轮岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马〞机制。不断深化学习型机关创立，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干、争先的良好气氛。 各位主任、各位委员，这次政协视察是对我们工作的鞭策和鼓励，我们将以此为契机，进一步加强和改进机关效能建设，营造良好的经济开展软环境，为建设全面小康新射阳作出国土人应有的奉献。