2023年试论和谐社会与公安执法改进.docx

试论和谐社会与公安执法改进 试论和谐社会与公安执法改进姓名： 单位名称：吉林警察学院准考证号：论文字数：邮政编码：联系 ： 地址：XX市净月开发区博硕路1399号指导老师： 目录 ·······························································································································1 一、和谐社会的内涵及要求················································································2 二、和谐社会与公安执法的关系·······································································3 （一）公安工作为社会主义和谐社会提供重要保障·································3 （二）社会主义和谐社会的构建为公安工作带来契机····························· 4三、公安执法工作中存在的问题·······································································4 （一）公安业务方案的制定脱离一线公安工作···········································4 （二）执法队伍素质参差不齐，影响公安执法效率·································5 （三）执法监督检查力度不强，影响公安执法公平·································6 四、公安执法改进措施··························································································6 （一）加强对民警的思想政治教育··································································7 （二）建立健全后勤保障机制，为公安执法提高经济保障···················7 （三）完善执法监督体系，加强公安法制建设···········································7 （四）实施以信息情报为主导的警务战略····················································7 五、社会主义和谐社会对公安执法的要求····················································8 （一）牢固树立党的绝对领导理念··································································8 （二）牢固树立公平正义的理念·······································································8 （三）牢固树立执法为民的理念·······································································9 （四）牢固树立效劳大局的理念·······································································9参考文献·················································································································2023 试论和谐社会与公安执法改进 【】 随着社会主义现代化进程的不断加快，随着我国改革开发程度的不断深入，随着我国民主与法制建设的不断完善，如何更好地构建和谐的社会是执政开展的重中之重。公安工作是构建和谐社会的基石。和谐社会与公安执法之间的关系是相辅相成的，和谐社会的构建赋予了公安执法新的历史使命，而公安执法却为和谐社会的开展保驾护航。然而在当今的公安执法队伍无论是在内部环境还外部行为上都存在着一些与时代不相契合的声音，面对执法过程中的一些突出问题，公安执法应当树立“人性化，以人为本〞的执法理念，加强并提高警察队伍的整体素质，推进公安体制改革，建设标准的公安法规体系等。【关键词】 和谐社会；公安执法；改进措施 社会主义和谐社会，是全面建设小康社会、开创具有中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务，适应了中国改革开展进入关键时期的客观要求，表达了广阔人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明开展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会公安执法工作。公安机关作为执法者要懂得尊重法律的权威，又要表达出人性的关心，自觉做到严格执法与热情效劳的有机结合。要把人性化执法作为构建和谐社会的一个新型平台，从而建立新时代的警民关系，通过提高警察队伍的整体素质和建设标准的公安法规体系，消除执法中的不和谐的因素，对打造一个标准有序、严格公正、内外和谐的执法环境以及社会主义和谐社会的构建有着非常重要的现实意义。 一、和谐社会的内涵及要求 一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。社会主义精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是社会主义精神文明建设所追求的目标，其核心包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个根本特征。 1.民主法治。就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的根本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。 2.公平正义。就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内2部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。 3.诚信友爱。就是全社会互帮互助、老实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。 4.充满活力。就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。 5.安定有序。就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；。 6.人与自然和谐相处。就是生产开展，生活富裕，生态良好。 二、和谐社会与公安执法的关系 （一）公安工作为社会主义和谐社会提供重要保障 一个稳定的社会大环境是社会开展的必然要求，没有了社会的稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。公安机关是一支武装性质的治安行政和刑事司法力量，肩负着保障国家长治久安、维护人民群众生命财产平安、打击违法犯罪分子的重要使命。这一特殊的性质决定了公安机关在构建社会主义和谐社会中的首要责任就是维护社会的稳定。在当前，社会大局平稳安定，但是，仍有一些阻碍社会开展的深层问题存在，对社会长治久安和稳定造成了潜在的威胁，公安机关面临着人民内部矛盾凸显、犯罪高发以及经融危机引发的各种矛盾，维护社会稳定的任务任重而道远，因此公安机关要树立“稳定压到一切〞的大局观念，和树立居安思危的忧患意识，充分的做好本职工作和充分的认识到维护好社会稳定的重要意义和影响。 （二）社会主义和谐社会的构建为公安工作带来契机 构建社会主义和谐社会是一项巨大而又复杂的社会工程，需要社会各阶层长时间的、共同的努力。不断地提高党执政能力及效劳群众能力，公安机关作为党和政府领导下的重要职能部门，在构建社会主义和谐社会过程中肩负着极其重要的职责，既面临着巨大的挑战，又迫切要求公安队伍的时代性、创新性，以促进公安队伍执法能力和整体素质的全面提高。 三、公安执法工作中存在的问题 随着公安执法在正规化和人性化建设上不断提高，公安执法内容也被赋予了新的历史使命。然而在当前，公安机关在执法工作中仍然面临或存在一些问题，例如：公安业务方案的制定脱离一线公安工作，执法队伍素质、执法过程中程序颠倒和执法监督等方面都还存在一些问题，这些问题都影响着执法公正及和谐社会的建设。具体包括以下几个方面。 （一）公安业务方案的制定脱离一线公安工作在当前，公安机关并没有科学地、明确地界定内部的职责与权限，现行的公安机关体质结构中条块关系也未完全理顺，导致公安机关内部及政府各部门之间的信息不畅。具体表现为： 1.权责划分不清楚。权责划分不清楚包括两个方面，第一是个警种之间的权责不清楚，第二是中央权事与基层权事划分不清楚。上级机关包办了下级机关的工作，基层的公安机关作为一线的实战单位，本应改依据自身辖区的特点及开展变化，自主安排工作制定方案，自负其责。但实际上，来自上级各个部门的“统一部署、统一行动〞让基层公安机关疲于应付，其结果就是基层公安机关在放弃了自主权的同时又丧失了日常工作的积极性、主动性和创造性，模糊了本应承担的责任。而上级公安机关本应扮演的是制定政策、提供保障、实施监督。 2.工作模式陈旧。随着信息化时代的迅猛开展，以往的习惯于突击式、运动式的工作理念明显的脱离现实工作。预防机制不健全习惯于以往的发现后治理，不在健全机制和标准日常工作下功夫，而且搞外表文章。机关严重超编，而基层却人手极缺，警力上的“头重脚轻〞没有得到有效解决。 （二）执法队伍素质参差不齐，影响公安执法效率 当前，公安执法人员来自社会方方面面，少数执法人员缺乏专业的法律知识，对法律程序、法律条文知之甚少，专业化程度不强，在执法过程中出现披露也在所难免，具体变现在： 1.少数民警的政治敏感度不强，党性观念、职业观念不强，不能从实际上真正的做到维护党和人民的切实利益，与党和人民的期望和要求相差甚远。 2.极少数害群之马以权谋私、为一己私利贪赃枉法、徇私舞弊，有甚者与犯罪分子同流合污。这些现象虽然发生在个别民警身上，但是对公安队伍的纯洁性影响极坏，严重破坏了人民警察的整体形象。 3.少数民警职业观差。有个别民警执法不严，执法不公；有个民警在日常对自身的要求上不严格，纪律松散、警容不整：有的民警在工作方法上简单粗暴，对待犯罪嫌疑人滥用私刑、刑讯逼供，对待人民群众冷嘲热讽，引起人们群众反感。 （三）执法监督检查力度不强，影响公安执法公平 当下，我国在公安执法过程中仍存在重实体，轻程序、重口供，轻证据，公安执法人员在办理一些案件中随意执法、违规操作、知法犯法等现象。这些问题严重损害了党和人民群众的利益，损害了法律的尊严，影响了公安机关的威严。具表达象在： 1.法制部门对个案的个审核把关制度严重滞后，流于形式，现行的审核把关程序主要是对案卷的书面审核，对虚假证据、材料难以区分。 2.执法监督检查力度不够深入，针对性不强。往往是限于人员、经费、时间等问题，使监督检察浮于外表。 3.对监督检查查出的执法问题的整改、纠正监督不到位