2023年在省委常委扩大会议上的致辞.docx

在省委常委扩大会议上的讲话 中央举办的这次省部级主要领导干部树立和落实科学开展观专题研究班十分重要和成功。大家学有所获、研有所得，到达了统一思想、提高认识、指导实践的目的。 刚刚，寓群同志传达了温家宝、曾庆红、曾培炎等中央领导同志在研究班上的重要讲话精神。温家宝总理的重要讲话，从全局和战略高度，全面阐述了科学开展观的理论根底、精神实质和指导意义，对树立和落实科学开展观，统筹兼顾，提高执政能力和领导水平，提出了明确的要求，高屋建瓴，精辟深刻。曾庆红同志在研究班开班式上的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学开展观的重要意义和需要把握的重要问题，对办好研究班提出了希望。曾培炎同志的讲话，联系经济社会开展的实际，对深刻认识和全面落实科学开展观作了辅导。中央领导同志的重要讲话，对子深入学习贯彻"三个代表"重要思想和十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学开展观，全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。全省党员干部一定要认真学习，深刻领会，切实把科学开展观落实到经济社会开展的各项工作中去。下面，我就学习贯彻问题，讲几点意见。 一、统一思想认识，牢固树立科学开展观 开展观是关于开展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，有什么样的开展观，就会有什么样的开展道路、开展模式和开展战略，就会对开展的实践产生全局性、根本性的重大影响。树立和落实科学开展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻"三个代表"重要思想的具体表达，是同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于开展的重要思想一脉相承的，是与时俱进的马克思主义开展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，标志着党的执政理念的升华，具有重大现实意义和深远历史意义。深刻领会中央的决策，把思想高度统一到科学开展观上来，是实现我国经济社会全面协调健康开展和加快全面建设小康社会的重要保证，是一项重大、紧迫而又艰巨的任务。 树立和落实科学开展观，必须紧密联系改革开放20多年的经验教训，紧密联系工作和思想实际，统一思想，提高认识。一要正确把握科学开展观的丰富内涵和精神实质。科学开展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，其理论根底是马克思主义，第一要义是开展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续开展，根本要求是统筹兼顾。对这些根本点，要深刻理解、牢牢把握。二要明确开展的根本目的和途径。科学开展观指明了我国现代化建设的开展道路、开展模式和开展战略，进一步解决了要开展、为什么开展和怎样开展得更好的重大问题。开展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务；开展要以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；开展是"三个文明"的协调推进，是经济社会和人的全面开展。三要毫不动摇地做到"五个统筹"。要把开展表到达统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放上来。统筹就是兼顾，就是全面开展、协调开展、可持续开展。四要善于用科学开展观这一关于开展的世界观和方法论指导工作。坚持实事求是，尊重客观规律，用全面的、联系的、开展的观点看问题，防止片面性和绝对化。要正确认识和处理加快开展速度与提高效益的关系、扩大投资与防止盲目重复建设的关系、引进先进技术与提高自主创新能力的关系、工业和城市开展与节约保护耕地的关系、开展技术密集产业与扩大就业的关系、支持兴旺地区与扶持欠兴旺地区的关系、全局利益和局部利益的关系、改革开展稳定的关系等，用科学开展观统领经济社会开展全局。五要树立正确的政绩观。正确的政绩观与科学的开展观是紧密联系的，只有树立起正确的政绩观，才能树立和落实科学的开展观。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村变化；既看当前开展，又看长远开展的可持续性；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠。各级领导干部，要把思想高度统一到中央的决策部署上来，统一到中央领导同志的重要讲话精神上来，统一到科学开展观上来，克服各种模糊认识，增强树立和落实科学开展观的坚决性和自觉性。 去年以来，省委、省政府认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照科学开展观的要求，作出了解放思想、干事创业、加快开展的总体部署，提出了围绕"一个总目标"，实现"两个提前"，完成"三个阶段"任务，实施"四大战略"，落实"五项工作方针"，实现"六个方面变化"的目标任务和工作思路。相继采取了加快济南城市规划建设、山东半岛城市群建设、制造业基地建设、国有企业改革、县域经济开展、繁荣效劳业、突破荷泽等一系列重大举措。全省上下思想统一，认识一致，加快开展的积极性十分高涨，经济社会进入了新的开展阶段。今年一月份，全省经济在去年快速开展的根底上，继续保持良好开展势头，实现了开局好。规模以上工业增加值实现366.2023亿元，同比增长20.8%；地方财政收入61.98亿元，增长20.2%；社会消费品零售总额362.04亿元，增长12.1%；实际利用外资5.78亿美元，增长47.6%；进出口36.14亿美元，其中出口19.97亿美元，分别增长20.6%、18.6%。事实证明，省委、省政府提出的"一二三四五六"的工作思路是行之有效的，完全符合科学开展观的本质要求。在科学开展观的指导下，我们坚持不懈、持之以恒干下去，山东一定会更快更好地开展。 越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和缺乏，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好"三农"问题任重道远，促进农民增收工作的成效还不够明显；就业压力比较大，局部群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济开展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。 今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚决不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚决不移地贯彻落实科学的开展观，坚决不移地贯彻落实"一二三四五六"的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快开展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续快速协调健康开展和社会全面进步。 二、明确根本要求，正确把握科学开展观 科学开展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会开展中各种矛盾问题的根本原那么。要按照科学开展观的根本要求，在加快开展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持： （一）坚持创造条件加快开展不动摇。开展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条根本经验。必须坚持用开展的方法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的开展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的开展观，不是开展出现了什么大问题，也不是要"急刹车"，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，开展得更快更好更协调。树立和落实科学开展观，才能多快好省，否那么就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快开展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定开展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，确保经济开展的好势头。 （二）坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的开展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学开展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照"五个统筹"的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的根底性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约开展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学开展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向开展。 （三）坚持继续调整优化经济结构。按照科学的开展观，调整优化经济结构，要注意把握好三点：一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡开展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡开展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济开展全局的高度来研究解决："三农"问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调开展。三要统筹区域开展和人与自然的和谐开展。形成东中西互动、相互促进、共同开展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。 （四）坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内开展和对外开放，是落实科学开展观的重要内容。在参加wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加剧烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续开展的重大问题。要适应经济全球化深入开展和我国参加世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购置资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储藏。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济平安。 （五）坚持依靠科技进步提高经济增长质量。落实科学开展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强根底学科、根底理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的开展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。 （六）坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学开展观，既要有紧迫感，又要看到解决开展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。开展有个过程，调整也有个过程。在开展中调整，在调整中又促进开展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续开展。要坚决不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、无视生态环境、无视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好，开展得好。 （七）坚持保护和调动各方面的积极性。当前开展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快开展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地