2023年在农村党支部标准化规范化建设培训班上讲课提纲.doc

在农村党支部标准化标准化建设培训班上讲课提纲 在农村党支部标准化标准化建设培训班上 的授课提纲 XXXXX 〔2023年XX月〕 各位书记、主任： 大家好！根据培训班安排，现在由我和大家一起探讨一下基层组织建设相关工作。 一、明确什么是党的基层组织 今天我们要探讨基层党建工作，首先，同志们要对党组织有个明确的概念。党组织有党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织之分，党章第三至五章分别对三级党组织进行了阐述。党的中央组织指党的全国代表大会和它选举产生的中央委员会、中央纪律检查委员会；党的地方组织指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州以及县〔旗〕、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们所产生的委员会，还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会。 下面结合党章和条例，讲解一下党的基层组织。党章第三十五条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，但凡有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。〞党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基 层委员会、总支部委员会、支部委员会。一般是党员人数在50人以内的设立支部委员会，党员人数在50-100人的设立总支部委员会，党员人数在100人以上的设立党的基层委员会。党组织的设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。习近平总书记强调，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。近年来，随着经济社会不断开展变化，各级都在倡导创新党组织设置形式，不断扩大党的组织和党的工作对经济社会开展各领域的覆盖，提倡把党支部建在产业协会上、建在合作社上，鼓励党支部、党员领办创办合作社，积极推行联村党组织、片区联合党委等党建模式。 下面，我们重点讲一下党支部的概念。习近平在党的十九大报告中明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底。〞党支部是党的基层组织，是党组织开展工作的根本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根底。中国共产党支部工作条例〔试行〕对党支部的职责、工作原那么以及根本任务等做了进一步明确。党支部的职责是：直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、效劳群众。党支部的工作原那么是：1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚决理想信念，始终保持先进性和纯洁性。2、坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“四个服从〞，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 3、坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。4、坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。5、坚持围绕中心、效劳大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。党支部的根本任务是：1、宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完本钱地区本部门本单位所担负的任务。2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的根本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。3、对党员进行教育、管理、监督和效劳，突出政治教育，提高党员素质，坚决理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改良流动党员管理。关心帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。 4、密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广阔群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。5、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的开展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，开展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。6、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。7、实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵抗不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。8、按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。不同领域的党支部结合实际，分别承当了各自不同的重点任务。农村党支部重点任务：全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带着农民群众开展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当发动和带着群众，全力打赢脱贫攻坚战。社区党支部重点任务：全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕稳固党在城市执政根底、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，效劳社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。我们有不少村〔社区〕党组织都下设了企业党支部，有必要说一下非公有制经济组织中的党支部的重点任务，要指导企业党支部高质量完成党建工作任务。 非公有制经济组织中的党支部的重点任务：引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康开展。下面简单介绍一下其他领域党组织的重点任务。党章第三十三条中对国有企业党委〔党组〕社会组织中党的基层组织以及机关事业单位党组织职责进行了规定：“国有企业党委〔党组〕发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理〔厂长〕依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。社会组织中党的基层党组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领效劳群众，推动事业开展。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改良工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。〞 二、农村基层党组织的党建工作重点任务和制度 去年，我们给各支部发了党支部工作手册一书，今天又印发基层党建工作文件汇编,里面对基层党建工作的刚性要求、开展哪些工作等都有明确要求。希望大家回去以后，要认真研究学习好这些实用知识，切实提高自身业务水平。下面，我们结合中国共产党支部工作条例〔试行〕，重点学习八项党建工作根本制度。条例贯彻习近平总书记重要指示精神，按照关于新形势下党内政治生活的假设干准那么要求，规定了“三会一课〞和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的根本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体标准，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效。〔分别是“三会一课〞制度、xxx制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、主题党日制度、党支部换届选举制度、党费收缴管理制度〕党章也提出明确要求：“每个党员，不管职务上下，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的xxx。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。〞“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。〞 〔一〕“三会一课〞制度 “三会一课〞制度是党的组织生活的根本制度，是党的基层党支部应该长期坚持的重要制度，是经过长期实践证明行之有效的党组织生活制度。严格落实“三会一课〞制度，是基层党建工作的有力抓手，对于健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的组织力战斗力，具有重要作用和重大意义。 “三会一课〞是指按照党章和党内有关规定，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课〞应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做〞和即将开展的主题教育为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、气氛庄重。 1、支部党员大会。支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部党员大会闭会期间，由大会选举的支部委员会负责日常工作。 支部党员大会的主要职能。有四项：〔1〕定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。〔2〕讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻执行的方案和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分等。〔3〕选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。〔 4〕讨论决定支部的其他重大问题。支部党员大会的会期。支部党员大会一般每季度召开一次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。按期召开支部党员大会是贯彻党的民主集中制原那么的具体体现，对于发扬党内民主，维护党员的民主权利，监督党支部的工作，完成党支部所担负的任务，都具有重要的意义。支部党员大会的会前准备。〔1〕支部委员会应在会前确定好支部党员大会的议题，议题要明确，中心要突出。〔2〕支部委员会要在会前将支部党员大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议所要讨论和解决的问题，以便在支部党员大会上充分发表意见。〔3〕要求全体党员〔包括预备党员〕都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。〔4〕有些支部党员大会可适当吸收一些非党同志参加，如讨论吸收党员的支部大会，可以请一些入党积极分子列席。支部党员大会的根本程序。支部党员大会一般应由党支部书记主持。根据需要也可由支部书记委托支部副书记主持。〔1〕主持者要报告本支部党员的应到数，实到数，缺席数，说明个别党员缺席的原因；宣布会议是否有效。〔2〕围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真开展讨论。需要贯彻落实会议精神的，应提出具体的要求；对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原那么进行表决。〔 3〕要做好会议记录。〔微信上有会议记录模板，大家可以找到学习一下。〕内容为：会议时间、地点、党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会作出的决议等。会议结束后，记录要归档保存。支部党员大会决议的形成。凡属提交党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。〔1〕形成决议草案。支部党员大会讨论决定的重要问题，一般应由支部委员会先讨论研究，并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案，以便于支部党员大会展