2023年市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按。按照中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，广泛征求党员群众意见建议，深入查摆剖析问题，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了中共xx市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案，现予以公布，欢迎社会各界和广阔党员群众对整改落实情况进行监督。根据中央和省委的部署，在第二批党的群众路线教育实践活动中，中共xx市委常委班子对照焦裕禄精神和“三严三实〞要求，通过上级点、群众提、自己找、集体查等方式，深入查摆“四风〞等方面存在的突出问题，经梳理综合成116条意见建议。针对这些意见建议，市委常委班子进行了认真研究、梳理归类，提出八个方面、36条整改措施。 具体整改方案及措施如下： 一、指导思想 总体目标和根本原那么 （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，严格落实中央和省委有关要求，坚持问题导向，狠抓问题整改，以整改落实的成果检验教育实践活动的成果，以作风建设、科学开展的成效取信于民。 （二）总体目标。通过加强市委领导班子建设、抓好开展“第一要务〞、释放改革“红利〞、落实稳定“第一责任〞、着力保障改善民生、提高党建科学化水平、扎实开展突出问题专项治理、建立健全反对“四风〞的长效机制等八个方面的整改措施，着力解决党员干部的“四风〞问题、侵害群众利益的问题和联系效劳群众“最后一公里〞的问题，推动干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层根底进一步夯实，进一步凝聚跨越开展强大合力，推动尽快进入珠三角第二梯队、实施珠三角规划纲要“九年大跨越〞、全面深化改革“三张目标路线图〞各项任务落到实处。 （三）根本原那么。一是实事求是的原那么。对群众提出的各类问题，认真进行分析研究，有那么改之，无那么加勉，存在的问题全力整改落实，其余的要做好回应说明。二是分类整改的原那么。对咨询建议类问题，及时回应吸收落实的情况；对立即整改类问题，尽快制定和落实整改措施，务求及早改出成效；对近期整改类问题，加快制定整改方案，明确时间进度；对规划整改类问题，抓紧制订整改方案，并向社会公布，接受社会监督。三是务求实效的原那么。建立问题台账，实行动态管理，落实解决问题的责任领导和责任单位，对如期解决的问题进行销号，对逾期没有解决的问题，要求责任人和责任单位作出说明，限期整改，对整改不落实的追究相关人员责任；对新出现的问题要立行立改。四是群众标准的原那么。把群众的评判作为衡量整改落实效果的根本标准，敞开大门接受群众监督，把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。 二、整改措施和责任分工 （一）加强市委领导班子建设针对一些干部理想信念不够坚决、宗旨意识有所淡化等问题，着力加强市委领导班子思想政治建设，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚决性和自觉性，打造坚强有力的市委领导班子。 1、进一步强化理论武装。以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，紧密结合我市经济社会开展实际，创新市委理论中心组集中学习平台。每两月举行一次惠州学习论坛，定期举行市委常委集中学习讨论会，不定期举行理论学习务虚会，不断提高观大势、谋大事，结合惠州实际贯彻落实中央、省各项决策部署的能力水平。（陈奕威、黄雁行同志负责，市委办公室、市委宣传部牵头办理）2、自觉遵守党的政治纪律。坚决理想信念，强化党性修养，加强对遵守党的政治纪律、组织纪律等的催促检查，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（陈奕威同志负责，市委办公室牵头办理）3、严格执行民主集中制。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规那么。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞原那么，重大问题必须由常委会集体讨论决定。建立健全常委会工作报告制度，每年年底，各位常委对分管工作进行总结，并向常委会报告。实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取市各民主党派、工商联和无党派代表人士及“两代表一委员〞的意见，组织专家、学者进行充分论证。严格审核常委会议题，未经分管常委研究并形成成熟意见的议题，不提交常委会讨论，不在常委会议上搞“临时动议〞。（陈奕威同志负责，市委办公室牵头办理）4、完善领导班子成员过双重党组织生活会制度。总结各级领导班子成员过双重党组织生活会的经验做法，进一步建立健全相关制度规定。2023年10月前，细化健全市委领导班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王开洲同志负责，市委组织部牵头办理，市直机关工委参与办理） （二）抓好开展“第一要务〞5、加快“两大平台〞建设。全力推进“平台构建方案〞，加快惠州环大亚湾XX县区三大起步区建设进度，年内完善潼湖智慧生态开展区规划编制工作，积极争取成为省开展战略，成立建设指挥部，争取起步区年底前开工建设，打造“双核〞增长极。全力推进“产业培育方案〞，打造电子信息、石油化工、汽车和新能源、现代效劳业四大产值超千亿产业集群。（陈奕威、麦教猛、张瑛、邓庆忠同志负责，市发改局、市住建局、市经信局牵头，xx区、xx县、大亚湾开发区、仲恺高XX县区参与办理）6、加快重点工程建设。加快推进中海惠炼二期、信利amoled等189项省市重点工程建设，狠抓去年以来新引进的902宗工程的跟踪落实，特别是对新立项的466宗亿元以上工程，实行专人专责、强力推进，确保年内全部开工建设，今年全市固定资产投资增长18.5%以上。坚持“签约一批、建设一批、投产一批、储藏一批〞的思路，抓紧抓好下半年招商选资工作，重点瞄准世界500强企业、上市公司、国内行业排名前三的企业招商，力争2023年全年合同利用资金1630亿元以上。（王胜、胡建斌同志负责，市发改局、市经信局、市商务局牵头办理）7、加快产业园区建设。深入实施关于进一步加快我市产业园区开展的意见，对产业园区建设做出总体部署，重点推动7个省级以上园区扩容增效，提升各县（区）工业集中区开展水平，整合博西、博东工业园区资源，积极申报省级产业转移园；出台配套措施，完善园区管理机构，实施分级管理；设立园区开展专项资金，加强政策扶持引导，充分发挥产业园区聚集企业、高效开展的平台作用。（王胜同志负责，市经信局牵头办理）8、培育一批骨干企业。全力推进“企业成长方案〞，修订完善关于促进实体经济加快开展的假设干意见，抓好“惠28条〞、“惠42条〞和涉企行政事业性收费减免等政策落实，坚持“抓大不放小〞，重点扶持100家高科技、高成长性、高附加值的“三高〞企业，突破土地、金融、用工等要素瓶颈，确保要素资源向重点企业倾斜，确保今年新增1家千亿级、2家百亿级企业，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的开展格局。（王胜同志负责，市经信局牵头办理）9、狠抓科技创新和技术改造。坚持实施创新驱动战略，完善专利、产学研、专业镇等科技政策文件，加快改造升级企业工程技术中心、工程实验室、科技重大根底设施等创新载体和研发机构。制定出台关于进一步加大投资和技术改造力度促进产业转型升级的实施方案，鼓励纺织服装、制鞋、家电、建材等重点传统企业转型升级，通过加大技改投入、培育自主品牌等实现“换芯〞升级，力争2023年完成工业技术改造投资130亿元以上。实施好人才“双高〞方案，引进和培养一批科技创新团队、领军人才和高技能人才，为转型升级提供强有力的人才支撑。（王胜同志负责，市经信局、市科技局牵头办理）10、加快重大根底设施建设。加快推进惠州机场复航和惠州港亿吨大港建设，大力开展航空和海港物流业，打造“双港〞经济区；推动7条在建高速公路和莞惠城轨加快建设进度，确保今年底广惠高速东延段建成通车，全面提升高速公路等交通根底设施建设水平，力争到2023年高速公路通车总里程达800公里，新增出市通道5个。（王胜、邓庆忠、胡建斌同志负责，市交通运输局、市住建局、市发改局、市港务局牵头办理）11、扎实推进新型城镇化。抓住省实施珠三角规划纲要“九年大跨越〞的机遇，深入实施“县区赶超方案〞，确保xx县今年人均gdp到达全国的平均水平，推动惠东、博罗、龙门三个县城扩容提质年内取得实质性进展，打造一批特色产业专业镇，激活山区镇开展活力，形成中心镇、专业镇和其他镇协调开展的格局。用足用好“三旧〞改造政策，着力抓好全市52个改造工程，为加快开展释放更大空间。着力深化农村综合改革，加快“村改居〞进程，力争2023年底完成50个城中村“村改居〞任务。扎实推进新一轮扶贫开发工作，根本改变贫困村落后面貌，提高农村经济社会开展水平。（麦教猛、邓庆忠、黄树正、胡建斌同志负责，市住建局、市发改局、市国土资源局、市民政局、市农业局牵头办理） （三）释放改革“红利〞12、科学谋划推进一批新的改革探索。从惠州加快开展的现实出发，突出改革的系统性、整体性、协同性，加快推进工程落地建设的全流程改革、推开工作落实的全过程改革、基层治理体系的全领域改革，努力在重点领域和关键环节改革上取得新的突破，确保惠州改革不断有新探索、新品牌。积极争取、主动承接，力争有更多的工程成为中央、省改革试点。对已获得国家、省批复的各项改革试点，各级各部门“一把手〞亲自牵头组织，按照时间节点启动实施，确保试出成效、试出经验。（陈奕威同志负责，市委改革办牵头，六个改革专项小组参与办理）13、打好经济体制改革“组合拳〞。突出经济体制改革的重点地位，进一步深化行政管理体制、投资审批体制、市场监管体系和社会信用体系等领域的改革，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。建立健全“三张清单〞管理制度，加快制定实施权责清单、企业投资负面清单和政府效劳清单。落实全省深化国有企业改革的意见，加快我市国有企业改革步伐，大力开展混合所有制经济。（麦教猛、范中杰、邓庆忠、胡建斌同志负责，市发改局、市委改革办、市编办、市工商局、市国资委等牵头办理）14、抓紧推进各项重要改革任务的落实。完善等级化台账管理制度，加快推进388项重要改革任务的落实，九月底前出台第二批重要改革任务施工图。围绕工程落地建设，深化投资工程审批制度改革，强化部门内的“职能融合〞和部门间的“并联融合〞，力争年内取得实质性突破；进一步完善公共资源交易三级平台建设，坚持“应进必进〞，扩大交易范围，完善管理机制，提高运行效率；完善网上办事大厅的功能，扩大覆盖范围，提高效劳水平，力促已经实施的改革最大限度释放“红利〞。加快完善市委改革办工作规程，强化对全市改革工作的统筹协调、监督推进，加强调查研究和跟踪分析，探索建立改革工作总结评价制度，及时挖掘、大力宣传我市改革探索的经验典型，为全面深化改革营造良好的社会气氛。（范中杰同志负责，市委改革办牵头办理） 内容总结 （1）市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按 （2）市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按 （3）具体整改方案及措施如下： 一、指导思想 总体目标和根本原那么 （一）指导思想 （4）（麦教猛、邓庆忠、黄树正、胡建斌同志负责，市住建局、市发改局、市国土资源局、市民政局、市农业局牵头办理） （三）释放改革“红利〞12、科学谋划推进一批新的改革探索