2023年经贸委目标管理工作汇报.docx

经贸委目标管理工作汇报 市委督查室、市政府目标办： 20x年是我市实施“十一五〞规划的开局之年，一年来，在市委、市政府的领导下，我委以“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、中共x省委九届九次全会及x市第八次党代会精神，全面落实科学开展观，进一步实施“工业强市〞战略，努力增强工业经济整体实力和竞争力。在国家宏观调控趋紧和市场变化较大的情况下，加大效劳协调力度，狠抓各项工作的落实，努力克服经济开展中的各种困难，使全市工业经济保持平稳快速增长，经济运行质量和效益水平大幅提高。 一、20x年主要经济技术指标完成情况（主要工作目标完成情况见附表1） （一）全市规模以上工业增加值11月止累计完成204.75亿元，同比增长14.68％，超确保目标0.18个百分点。 市属规模以上工业总产值11月止累计完成300亿元，同比增长16.5％，完成年方案94.51%，超方案进度2.84个百分点。 产销率95％（全市）。 截止11月底，全市规模以上工业企业实现利税125.77亿元，同比增长22.56%；实现利润41.50亿元，同比增长49.85%。其中，国有及国有控股工业实现利税112.19亿元，同比增长22.44%，非公有制工业实现利税13.38亿元，同比增长29.x%；国有及国有控股工业实现利润34.58亿元，同比增长47.15%，非公有制工业实现利润7.1亿元，同比增长73.24%，亏损企业亏损下降23.48%，其中国有及国有控股工业下降2.64%，非公有制工业下降49.11%，总体净盈利33.4亿元。 （二）全市非公有制经济目标，预计完成增加值249.54亿元，同比增长18.16％；非公有制经济固定资产投资预计完成149亿元，同比增长20％；非公经济增加值占gdp比重预计到达42.01%。 截止20x年11月，30户重点非公企业预计完成产值20231.42亿元，为年方案目标的1x.7％；实现利税5.717万元，为年方案目标的1x.97％。 （三）技术改造投资保持平稳增长 全市技术改造投资累计完成79.93亿元，同比增长14.2023%，比上月增长17.87%，占今年目标任务的94.04%；。全市技术改造投资中地方工程累计完成投资64.37亿元，同比增长40.95%，占全市总投资75.73%，为主要投资来源；中央工程累计完成投资15.56亿元。今年能超额完成市政府下达85亿的目标任务。 1.分经济类型看，内资企业完成投资74.29亿元，占全市总投资87.4%，同比增长19.17%；港澳台商完成投资0.75亿元，同比下降56.4%，外商投资3.96亿元，同比下降31.14%，个体经营投资0.93亿元，同比增长了近3倍。制造业完成投资49.38亿元，占主要投资地位 2.从产业结构投资看，第二产业完成投资63.19亿元，占全市总投资79.x%。其中全市制造业累计完成投资49.38亿元，同比增长3.87%，占全市总投资61.8%。全市制造业中完成投资增长幅度较大的有：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业等行业，化学原料及化学制品制造业累计完成投资13.54亿元，同比增长4.15%；非金属矿物制品业累计完成投资6.17亿元，同比增长34.59%。 3.全市重大技改工程进度良好 全市更新改造施工工程共732个，同比增长26.64%。其中新开工工程600个，累计完成投资42.33亿元，占全市总投资52.96%；500万元以上施工工程434个，累计完成投资70.75亿元，占全市总投资88.52%；建成投产工程184个，累计完成投资18.94亿元，占全市总投资23.7%。 4.技改资金来源中自筹资金占主体地位 资金来源总计96.32亿元，其中自筹资金82.12亿元，占总资金的85.26%；其余为：上年未结余资金4.8亿元，国家预算内资金0.75亿元，国内贷款4.68亿元，利用外资1.17亿元，其他资金2.79亿元。 5.“三个一批〞重点技术改造工程运行良好 今年全市“三个一批〞重点技术改造工程共30个，其中2023个开工及建设工程中已有x大力士轮胎有限责任公司40万条全钢子午胎生产线工程、开磷集团120万吨磷铵工程、清镇煤电公司45万吨/年煤矿坑口工程等8个工程开工建设，其余工程前期工作进展顺利；2023个建成投产工程中已有x益佰制药股份杏丁、艾迪注射液生产线技改工程、险峰机床厂高精度轧辊磨床等8个工程建成投产；2023个达产增效工程运行良好，促进该批企业1—11月实现产值147.84亿元，同比增长26.68%，实现利税31.7亿元，同比增长43.46%。 6.“十一五〞期间企业信息化建设顺利展开 认真贯彻“以信息化带开工业化，以工业化促进信息化〞的战略，加大对企业信息化建设引导力度，组织编写完成了x市“十一五〞企业信息化专项规划、x市20x年企业信息化工程库，为“十一五〞期间企业信息化建设起好步奠定了良好根底。 （四）万元工业总产值综合能耗比上年降低5% 1.万元产值综合能耗目标：比上年下降5%，实际下降22%； 2.工业固体废弃物综合利用目标。160万吨，实际利用170万吨。 3.分解目标，签订目标责任书。为做好20x年全市工业企业节能降耗工作，将万元工业总产值综合能耗降低5%的目标分解到12个区、县（市）工业主管部门和市城镇集体联社、工控公司等14个单位，并签订了目标责任书，以确保目标的实现。 4.确定考核单位。根据x市工业企业节约能源原材料考核奖励方法，对186户规模以上工业企业（其中，年耗标煤3000吨以上的130户）纳入考核，确定了814项考核指标；按照x市工业企业资源节约综合利用主管部门考核方法，对12个区、县（市）工业主管部门和市城镇集体联社、工控公司等14个单位进行考核。 （五）技术创新工作情况 组织申报省级重点技术创新工程43项，获得省级立项批复14项，组织申报16个省级信息化专项，组织申报6个财政部产业技术成果转化工程，组织实施市级重点技术创新工程16项，并通过专家可行性论证，完成市政府下达的目标任务50项，该批工程总投资85714万元，工程完成后可实现销售收入1144593万元，利税261357万元，将为企业形成新的经济增长点，增强了我市企业的市场竞争力。 （六）企业改革改制、破产工作稳步推进 积极推进国有企业改革重组步伐。配合市国资委继续按照筑党发[2022]35号文精神，加快推进国有企业改革重组进程，搞好组织实施、统筹、协调、指导、帮促工作。 1.国企改革重组工作 20x年共参加市改革重组办工作会议13次，原那么审议通过了70户企业改革改制及产权转让方案、审议了x市人民政府国有资产管理委员会关于进一步标准企业国有产权转让工作的实施意见（讨论稿）和x阳光产权交易所企业国有产权转让交易保证金管理暂行方法。 2.企业破产工作（5月起承担市破产协调办工作） （1）列入2022年国家政策性关闭破产工程的x磷化工总厂（含x宏业化工），破产财产经三次公开拍卖因无人购置而流拍，一次公开协议转让未果。后经市中级人民法院同意，协议转让给市工控公司。20x年9月18日市中级人民法院下达了破产终结裁定书。 （2）列入2022-20x年全国政策性关闭破产方案工程建议名单企业14户中，已争取到9户获得国家批准，5户正在待批中。x市海光皮鞋厂已于20x年11月30日进入破产清算程序；x鼓风机总厂12月20日召开企业第二届第二次职工代表大会，95%的职工代表投票表决通过了职工安置方案，目前正抓紧进行上报法院的19项材料工作，力争明年元月中旬启动该厂破产清算程序;永江仪表厂政策性破产前期准备工作也正积极进行。 （3）七砂（集团）依法破产已于20x年12月12日正式启动，目前正进行破产清算工作。x农药厂的依法破产预案已经市破产协调办通过。 紧紧抓住国家给予的至202223年国有企业政策性破产机遇，对14户列入国家四年总体规划的企业，已争取到9户获得国家批准，5户在待批中。14户企业总资产129329万元，总负债194491万元；在册职工9419人，离退休人员7336人，共计16755人。破产后，亦可解除负债194491万元（其中，可获得国家核销呆坏帐64505万元）。企业破产后，清算费用38x.6万元和职工安置费用51544万元及职工劳动债权22686万元等共计78032万元可用破产财产予以支付和清偿。通过破产，将有1658人可享受提前5年退休待遇得到安置。 （七）党建工作情况 认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和x市第八次党代会精神，认真开展党建工作，抓好基层党组织、党员队伍、领导班子和干部队伍建设，为完成全市经济社会开展的各项任务提供组织保证。今年，机关党委新任委员及新建党支部委员会在机关党委的工作指导下，通过交流培训等方式现已熟悉情况，进入角色，机关各项党建工作顺利开展。同时进一步加强了机关党务干部队伍建设，不断提高党务干部的业务素质和工作能力，充分发挥他们在机关党建工作中的重要作用；在保持共产党员先进性教育活动中，认真做好第二批的稳固和扩大整改成果工作并进行“回头看〞；创新党组织工作方式、创新党组织活动内容。机关党委坚持与时俱进、开拓创新的思想理念。改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展〞的党员开展方针和中央关于新形势下进一步做好党员开展工作的意见，认真做好开展党员工作；、大力加强机关精神文明建设，是我委营造和谐工作环境，保证各项工作顺利开展的必然要求。今年，围绕精神文明建设的总要求，在全委开展学习社会主义荣辱观活动，使得“八荣八耻〞深入人心。 （八）党风廉政建设工作 继续深入贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，落实20x年党风廉政建设责任制。建立了经贸委党风廉政建设责任制和经贸委党风廉政建设责任制考评方法，对责任人、责任主体及考评内容标准进行了明确规定；还建立了市经贸委领导干部党风廉政建设谈话、打招呼制度、市经贸委工作人员廉洁从政假设干规定、市经贸委行政许可责任追究制度及市经贸委机关工作人员失职追究制度等，形成了督查、考评、奖惩等各方面较为健全的机制，确保了工作的有序推进。 二、存在的问题和困难 1.当前经济运行中存在的主要问题是： 资金量跟不上企业的开展。一是扩大有市场、有效益、有开展前景产品的生产需要注入流动资金，有相当局部企业因流动资金严重缺乏，生产能力形不成批量。二是原材料、燃料、动力价格持续上涨，本钱费用以及“两金〞占用增加，导致流动资金紧张。三是国家继续执行稳健的货币政策，企业融资难、贷款难的问题进一步显现，而且贷款本钱进一步加大，原材料、燃料、动力价格持续上涨，造成企业生产困难，影响经济效益。医药行业随着国家对药品市场的整顿，药品降价已成定局，企业生产和销售受到一定影响。 2.我市规模以上工业企业技改工作近年来取得了很大成效，对gdp持续稳定增长和重点工业企业成长壮大、对加快我市工业化进程、增强工业开展后劲、提高全市工业产业结构优化升级和产业竞争力产生了积极的作用。但是，由于各方面因素的影响，我市的技改工作仍然存在不少困难和问题，主要有： ①对企业技改的紧迫性认识缺乏，技改主体不明确。一些部门领导和企业负责人对技改在企业技术进步及提高企业竞争力、提高工业整体水平及“工业强市〞中的重要作用认识缺乏，因而对技改工作不够重视，不抓紧规划实施；②相关