2023年法制办政务服务实施方案.doc

法制办政务效劳实施方案(共4篇) 第一篇 为进一步推进我办政务公开和政务效劳工作的标准化、标准化，根据省政务公开办、省质量技术监督局全省政务公开政务效劳“标准化实施年〞活动方案（皖政务办（2023）7号）的要求，结合我办实际，现制定如下实施方案： 一、总体要求 以党的十八大和十八届二中全会精神为指导，全面贯彻中央和省委、省政府有关文件精神，以“标准化实施年〞活动为抓手，以标准实施为重点，推动政务公开政务效劳标准化建设，全面提升法制办政务公开政务效劳标准化水平。 二、主要内容 （一）完善、实施政务公开标准 1.制订市人民政府法制办公室政府信息公开实施方法，进一步标准政府信息公开范围、内容、程序和形式。 2.标准财政预决算和“三公〞经费信息公开。落实上级财政预决算公开工程、形式、程序、时限、载体等方面标准和制度，明确主体责任，做好预决算信息和“三公经费〞向社会公开工作。 3.完善重点领域信息公开标准。围绕财政预决算、保障性住房、食品平安、环境保护、招投标、生产平安事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域，进一步完善本部门负责的信息公开标准，明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。 4.完善行政职权行使标准。标准编制行政职权目录，绘制职权行使流程图，促进行政权力运行标准化。 （二）完善、实施政务效劳标准 1.实施效劳标准。认真执行市人民政府法制办公室机关工作人员行为标准，工作时间内坚持做到“四个不许〞〞、“六个必须〞、“六个不让〞，遵守工作纪律做到“八个严禁〞切实提高办文办案办证办事效率。 2.完善效劳标准。进一步优化效劳工作流程，完善效劳业务标准和工作制度。因地制宜设立人性化配套设施，制定接待、咨询、引导等效劳标准，努力为群众提供文明、标准、便捷、高效的政府法制效劳。 三、工作步骤 第一阶段。部署阶段（4—5月）。按照全省政务公开政务效劳“标准化实施年〞活动方案要求，结合实际，制订具体实施方案，全面部署实施“标准化实施年〞活动。 第二阶段。修订、实施阶段（6—10月）。修订、完善各项标准，并予以公布。 第三阶段。总结阶段（11—12月）。总结“标准化实施年〞活动经验，建立标准化建设长效机制，持续提高政务公开政务效劳标准化水平。 四、保障措施 1.加强组织领导。成立办“标准化实施年〞活动领导小组，领导小组由办党组书记、主任朱敬田任组长，党组成员、副主任徐虎、李飞，副调研员牛满荣为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，储晓敏同志兼任办公室主任。领导小组办公室专门负责“标准化实施年〞活动的组织协调、催促检查等工作。 （二）加强舆论宣传。充分运用网站、宣传栏、报纸、简报等形式，大力宣传我办开展“标准化实施年〞活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展“标准化实施年〞活动的浓厚气氛。 （三）注重统筹兼顾。要正确处理开展“标准化实施年〞行动与做好政府法制工作的关系，把“标准化实施年〞活动与学习贯彻党的十八大精神、与下半年即将开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动、与全市改革开展稳定大局、与当前中心工作、与优化经济开展环境紧密结合起来，努力以“标准化实施年〞活动推动各项工作，开创政府法制工作新局面。 第二篇 一、认真贯彻国家、省、市有关文件和会议精神。全面贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务效劳的意见〉的通知、中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务效劳的实施意见、中共市委办公室市人民政府办公室关于深化政务公开加强政务效劳工作的实施意见和省人民政府办公厅关于印发2023年全省政务公开政务效劳工作要点的通知及全市政务公开政务效劳工作会议精神，切实做好政务公开和政务效劳工作。 二、积极开展"标准化实施年"活动。根据市委、市政府和省政府法制办的部署，结合我市政府法制工作实际，按照加强自身建设、创新社会管理和优化开展环境的要求，在全办扎实开展政务公开和政务效劳"标准化实施年"活动，将"标准"二字贯穿于全年工作各个方面，落实具体工作措施，提高政务公开和政务效劳工作水平。 三、大力加强政府信息公开工作。不断完善政府信息公开指南和目录，健全并落实政府信息公开制度体系。进一步标准公开内容，逐步拓展主动公开范围，重点做好标准性文件征求意见、法制监督投诉等人民群众关心、关注的各类政府法制工作信息的公开。健全依申请公开制度，做好受理办理各项工作。及时澄清虚假或者不完整的信息。加强政府法制信息网和政府信息公开网站建设。 四、不断深化办事公开。紧密围绕社会普遍关注和涉及群众切身利益的热点问题，认真贯彻省、市有关推进办事公开的要求和部署，把办事公开纳入我办政务公开重点工作统一部署，统一推进，统一督查。推进法制办门户网站互动平台、咨询平台等渠道建设，不断创新公开形式，切实提升效劳质量。 五、积极推动行政决策公开。坚持依法科学民主决策，着力推进行政过程和结果公开，切实增强标准性文件制定透明度和公众参与度。积极推进行政权力运行程序化和公开透明，及时发布经审核批准的行政职权目录，主动公开行政职权流程图。加强机关内部事务公开，强化权力运行的内部防控监督制约，重点做好对关键岗位和重点环节权力运行的监督。 六、努力提升政务效劳工作水平。以提高效劳质量和效率为重点，重视加强和改进政务效劳，积极为群众提供更优质更便捷更高效的效劳。深化行政审批制度改革，标准行政审批事项，创新行政审批效劳方式，推动行政审批流程再造，全面提高政务效劳工作整体水平。 七、不断加大网络问政工作力度。充分发挥网络问政在知民情、汇民智、解民忧方面的重要作用，正确引导社会舆论，畅通公众参与渠道。加强法制办门户网站建设，完善信息公开、网上办事和互动交流功能。建立健全网络问政工作制度，完善群众利益投诉受理办理机制，标准网民意见调查处理工作，加大跟踪处理和催促落实力度。重点做好市政府网百姓热线、网络问政的受理办理工作。 八、切实加强政务公开和政务效劳工作组织领导。健全政务公开领导体制和工作体制，加强组织协调和工作推进力度。把政务公开和政务效劳工作列入年度重点工作，与教育业务工作同部署，同推进、同考核。把政务公开和政务效劳工作列入全办领导干部和工作人员培训方案，加强学习交流、宣传培训。 第三篇 一、完善工作机制，推进依法行政 1.制定依法行政年度工作安排。县市区政府要制定本地区年度推进依法行政工作安排，明确工作任务、具体措施、责任主体和完成时限。市有关部门要结合本职工作制定、完善相关制度，制定推进依法行政的具体措施。 2.继续做好依法行政示范单位创立工作。继续推进市、县（市、区）、乡（镇）“三级联创〞依法行政示范单位活动，大力培育先进典型。加强依法行政示范创立督查指导，适时召开依法行政示范创立经验交流会，总结推广先进经验。 3.改进依法行政考核工作。设置更加科学合理的考核指标体系，改进考核工作的方式方法，进一步提高依法行政考核的科学性、针对性和可操作性，增强考核工作的公信度，发挥考核制度对推进依法行政的评价、导向和促进作用。 二、标准决策行为，推进科学民主依法决策 4.进一步完善决策程序。各地、各部门严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定〞5项根本制度，进一步完善重大决策听证制度，广泛听取各方面的意见和建议。重大决策在讨论决定前应当交由法制机构进行合法性审查，未经审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。 5.加强对重大决策的风险评估。进一步完善决策风险评估机制，在重大建设工程审批、征地拆迁等涉及人民群众切身利益的政策措施出台前，应进行深入细致的调查研究和系统的分析，开展合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。对可能出现的负面影响，要提前制定预案，最大限度地防止因决策失当损害群众利益、引发不稳定问题。 6.强化重大决策跟踪反响和责任追究。加强对重大行政决策执行情况的监督检查，全面评估决策执行效果，并根据评估结果断定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责〞的原那么严格追究责任。 三、加强制度建设，优化法制和政策环境 7.科学编制标准性文件制定方案。紧紧围绕市委、市政府重点工作，统筹兼顾，以保障和改善民生、加强城乡区域统筹开展、推动经济转型开展、加强社会管理、强化城市建设管理、推进生态建设等为重点，认真拟定并组织实施标准性文件制定方案，提高标准性文件的方案性、标准性和前瞻性。 8.严格标准性文件管理。健全标准性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审查、集体讨论作为必经程序。完善公众参与的制度和机制，拓宽公众参与渠道，保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分表达。着力提高文件质量，切实增强文件的针对性和可操作性。认真实施标准性文件社会稳定风险评估工作。 9.开展实施效果测评和定期清理工作。按照要求，开展标准性文件实施效果测评活动。落实标准性文件每隔两年清理一次的要求，及时修改废止不符合经济社会开展要求以及与上位法不一致的标准性文件，维护法制统一。 四、深化行政执法体制改革，标准行政执法行为 10.深化行政执法体制改革。稳固城市管理、农业、文化等领域的执法体制改革成果，探索完善相对集中行政许可权制度，推动行政执法重心进一步下移。改进和创新执法方式，坚持管理与效劳并重，处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。 11.开展新一轮市级行政审批工程清理。按照能减那么减、能合那么合、能放那么放的原那么，进一步减少市级行政审批工程，精减审批环节，优化审批流程，提高审批效率。做好国务院、省政府下放的行政审批工程的承接工作。加强行政审批工程清理后续监管，确保保存的行政审批工程标准高效运行。 12.继续开展行政执法案卷评查工作。组织开展行政处分、行政许可、行政强制、行政征收征用等行政执法案卷评查，及时发现并纠正各类不当行政执法行为。 13.严格行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。坚持行政执法主体法定原那么。强化行政执法人员资格认证管理，对行政执法人员执法资格实行网上公示，接受社会公众监督。做好行政执法证件年审工作，建立和完善行政执法人员管理档案，加强对行政执法人员持证上岗的监督。 五、强化行政监督和问责，严格责任追究 14.主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、司法监督和社会监督。坚持依法行政工作报告制度。市县级政府要主动向同级党委、人大常委会和上一级政府报告本地区推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作部署。坚持联系人大代表、政协委员制度，做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题，要认真调查处理。积极开展网络问政，发挥网络监督的作用。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督政府的渠道，认真及时处理群众反映的问题。 15.加强行政机关内部层级监督和专门监督。围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，采取联动办理行政执法监督案件、开展行政审批专项效能监察等多种形式对行政执法行为进行监督。认真做好新一届市政府特邀行政执法监督员聘任工作，充分发挥市政府特邀行政执法监督员的作用。切实发挥监察、审计等部门专门监督的作用。强化对具体行政行为的监督，依法及时处理公民、法人和其他组织对行政执法案件的投诉，纠正违法或者不当的行政行为。 1