在2023年全国工商和市场监管系统推进非公有制经济组织党的建设工作经验交流会上的 讲话.doc

在全国工商和市场监管系统推动非公有制经济组织党的建设工作经验沟通会上的 讲话 在全国工商和市场监管系统推动非公有制经济组织党的建设工作经验沟通会上的讲话 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，总结沟通20x202x年全系统非公经济组织党建工作经验沟通会，特殊是20x202x年中心编办正式赐予总局非公党建工作职能以来，各级工商和市场监管部门推动非公党建工作的状况和经验，进一步把握形势，明确任务，加大力度，努力推动非公党建工作再上新台阶。 中心组织部吴玉良同志作了重要讲话，确定了工商和市场监管系统推动非公党建工作取得的成果，对深化贯彻落实党的十九届六中全会精神，进一步做好非公党建工作提出了新部署新要求，期望大家认真贯彻落实。会议还支配了大会发言，印发了书面沟通材料。期望同志们相互学习借鉴，共同提高非公党建工作水平。 下面，我讲几点意见。 一、充分生疏工商和市场监管部门推动非公党建工作取得的新成效 202302x年全系统非公党建工作经验沟通会，特殊是202302x年中心编办正式赐予总局非公党建工作职能以来，全国工商和市场监管系统认真贯彻落实中心关于加强非公党建工作的各项部署，以小微企业、个体工商户和专业市场为重点，扎实推动党建工作，推动力度明显加大，党建活动亮点纷呈，工作成效进一步凸显。突出体现在以下几个方面： 顺应经济社会进展新常态的工作举措更加扎实。坚持把非公党建工作融入经济社会进展大局去争辩、去思考。一是乐观主动参与指导非公经济组织开展群众路线教育实践活动。全系统以高度的政治责任感，周密部署，分类指导，组织非公经济组织党组织和党员为企业生产经营提出合理化建议，引导企业开展回报社会献爱心活动。二是组织开展以亮身份、亮职责、亮承诺为主要内容的三亮活动。围绕推动群众创业、万众创新，效劳小微企业进展，以党员经营户为重点组织开展三亮活动，通过党员示范，发挥模范表率作用，调动宽敞职工群众和商户的生产经营乐观性，营造文明诚信、公正竞争的市场环境，实现经济效益与社会效益双赢。江苏、安徽等省工商和市场监管部门，提出贯彻落实三亮活动的具体要求并作为年度重点目标任务。甘肃省工商系统创立党员示范岗2253个、党员先锋岗1012个，指导企业职工提合理化建议6623条，提高了企业经济效益。三是大力推动非公团建工作。深化贯彻落实中心党的群团工作会议和关于加强和改良党的群团工作的意见，总局联合共青团中心下发通知，并组织召开全国非公经济组织团建工作推动会，总结沟通局部省工商局、团委推动非公团建工作的典型经验和做法，坚持党建带团建，推动党的群团工作改革，努力构建新形势下非公团建工作新格局。 推动非公党建扩大两个掩盖成效更加显著。一是加强督查和全方位指导。总局建立党组织组建季报制度，定期对各省新组建非公经济组织党组织状况进行通报。山西省工商局依据商事制度改革后新登记注册企业激增的实际，对非公经济组织从设立、变更到注销等环节如何加强党组织建设进行通盘部署，实行建立一个数据库设立一个党建询问效劳台首月回访一次短信提示一次电视公布一次的五个一措施，确保新设立的非公企业准时纳入党组织掩盖。黑龙江省工商局实行领导干部包建、党建指导员帮建、有关部门和群团组织助建方法，分层次、分步骤开展党组织组建工作。二是强化党建指导员队伍建设。上海市工商局强化支持保障，从基层所选派副科级以上党员干部兼任党建指导员，建立健全党员干部兼职党建指导员的工作机制。山东省工商系统向非公企业派出党建指导员，全省小微企业党组织的掩盖率已达60%。三是大力开展集中组建活动。广西自治区工商局会同区委组织部、两新工委在全区开展两新党组织集中组建百日攻坚行动，非公经济组织党组织掩盖率由攻坚前的26%提升到78.3%。新疆自治区工商局加快推动商品交易市场党建工作，全疆商品交易市场党组织掩盖率从30%提高到52%。四是加大新兴行业党组织组建力度。云南省局部地方工商局指导成立众创党支部，标志着在新产业、新业态领域党组织组建迈出了可喜步伐。据不完全统计，2023年全国工商和市场监管系统组建小个专党组织10000多家。 推动非公经济组织党组织和党员发挥作用更加凸显。一是搭建企业学习沟通平台。总局组织召开非公经济组织代表座谈会，沟通典型经验和做法，对于如何办好企业，实现国家稳增长、保就业、增效益的目标以及商事制度改革后新生企业如何活得好发挥了重要借鉴意义。北京市工商局对一批非公党建优秀企业进行宣扬报道，树立典型，组织非公企业进行学习。陕西省一些地方工商局组织县从事非公党建工作的工商干部及企业党组织书记参观考察，学习非公党建成熟经验。二是助推企业创新进展。湖北省工商系统发动非公经济组织党组织和党员为企业生产经营提合理化建议9750余条，促进企业经济效益提高。辽宁、广东、海南、四川等不少地方工商局和个私协会，指导非公经济组织党组织挂念企业解决生产经营难题，破解进展瓶颈，调动了企业进展壮大的内生动力，增加了企业的生气与活力。党建工作的开展，进一步增加了党在非公经济领域职工群众中的吸引力和影响力，使他们更加拥护党、信任党。在非公经济组织中，很多党组织和党员正在成为创新、制造和企业进展不行或缺的动力源泉。 非公党建工作与工商行政管理改革进展相互连接更加紧密。一是与推动商事制度改革相结合。全系统在大力实施商事制度改革的同时，同步抓好非公党建工作，以非公党建工作推动商事制度改革落地生根，以深化稳固商事制度改革成果拓展非公党建工作抓手与途径，实现了非公党建工作与商事制度改革的紧密结合。二是与推动地方重点工作相促进。浙江省工商局和个私协会，围绕个体经济转型升级小微企业三年成长，推动各地工商局及个私协会开展五水共治进企业活动，促进小微企业在落实中心工作中成长壮大。三是与发挥工商职能相融合。江西、贵州、宁夏、青海等地工商局和个私协会，立足工商职能，通过登记注册、商标合同、融资贷款、消费维权、品牌帮扶、信用公示等方面为企业供给实打实的挂念指导。总局留意发挥简报、网站、报纸杂志等媒体的作用，广泛宣扬总局和各地在推动非公经济组织党建工作中的经验、做法、典型事迹。 非公党建工作制度保障更加坚实。各级工商和市场监管部门在地方党委组织部门的直接领导下，发挥职能优势，创新组织形式，大力加强体制机制建设和制度保障措施。一是进一步夯实非公党建工作体制机制。天津市在市场和质量监督管理委员会成立后，不放松非公党建工作，重新调整成立非公党建工作领导小组。河北省在省、市、县工商局成立非公经济组织党委，直接领导一批非公企业党组织。内蒙古自治区拟在各盟、旗依托工商和市场监管局成立个私经济党委，并已在自治区工商局特地成立非公党建处。河南省在18个市工商局设立非公党建工作指导组，在县工商局设立非公党建工作督导组，在基层工商所设立非公党建工作指导站。重庆市工商局配备非公党建专职副书记、设立非公党建处，在各区县分局新增专抓非公党建工作的领导职数，设立非公党建科。湖南省工商局在抓好非公党建工作的同时，创新思路，形成了全省比拟统一的非公团建工作机制。二是稳步推动相关工作保障措施。福建省工商局不断加大非公党建工作经费保障力度，每年支配专项经费100多万元，大局部市、县工商局也支配专项经费，同时乐观争取地方财政专项经费支持，有效保障了各项工作顺当开展。吉林、西藏等省工商局，组织开展了大规模非公党建培训。近年来，全国工商系统共举办非公党建工作培训5000多期，培训20多万人次；建立非公党建工作联系点5万多个。 从总体上看，全国工商和市场监管系统形成了抓非公党建工作的深厚气氛，加强非公党建工作的气候已经蔚然形成。习近平总书记明确指出：非公企业数量和作用了非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必需以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。党的十九大以来，尤其是中心明确赐予工商部门抓非公党建工作职能以来，全国工商和市场监管系统依据习近平总书记和中心的要求，讲政治、顾大局，勇挑重担，敢于担当，以钉钉子精神，锲而不舍、持续不断地推动非公党建工作，取得了显著成效，为推动党的建设制度改革，稳固和扩大党的执政根底、群众根底、进展根底、社会根底作出了重要奉献，这是全系统宽敞党员干部面对商事制度改革、体制调整等改革进展繁重任务，心系大局、统筹兼顾、辛勤努力、勇于开拓的结果。 在充分确定成果的同时，我们也要糊涂地看到，工商和市场监管机关开展非公党建是一项全新的工作，没有成熟的经验可以遵循，工作中仍存在差距和缺乏。一是工作体制机制还不健全，不少地方还没有特地的机构和人员，经费缺乏保障；二是工作进展还不平衡；三是非公经济组织党的组织掩盖面还存在明显差距，党的工作还比拟薄弱，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中进一步加以解决。 二、认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，从全局和战略的高度，深刻把握非公党建工作新要求 党的十九届六中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次格外重要的会议，全会审议通过的十三五规划建议提出，坚持创新进展、协调进展、绿色进展、开放进展、共享进展五大进展理念，强调要加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，鼓励宽敞干部开拓进取、攻坚克难，更好带着群众全面建成小康社会。这些新思想新论断新要求，为进一步做好非公党建工作指明白方向，供给了遵循。我们要认真学习领悟，把握精神实质，自觉站在全面深化改革的全局和战略高度谋划推开工作。 目前，全国有私营企业1827万多户、个体工商户5345万多户，特殊是实施商事制度改革以来，我国新登记注册市场主体呈现了井喷式增长，平均每天新增1.13万户企业，其中95%以上为私营企业。非公有制经济已成为我国国民经济的重要组成局部和就业再就业的主渠道，是实践五大进展理念的重要主体，是实现全面建成小康社会奋斗目标的重要推动力量。夺取全面建成小康社会决胜阶段的宏大成功，实现第一个百年奋斗目标，离不开非公经济，离不开非公经济领域党组织，离不开非公经济领域的宽敞党员和职工群众。 创新进展要求非公经济组织党组织和宽敞党员，做创新的先锋，激发创新制造活力，推动群众创业、万众创新，在生产经营的各个岗位、各个环节勇于创新、攻坚克难，不断推出新技术、新工艺、新产品、新品牌、新质量、新效劳，增加企业创新主体地位和主导作用，把党的政治优势和组织优势转化为创新进展优势。要进一步增加竞争意识，非公企业只有在剧烈的市场竞争中才能保持和增加创新的压力和动力，通过创新提高企业的核心竞争力，使企业立于不败之地。从某种程度上说，非公企业假设没有竞争就没有创新。要进一步创新企业管理，通过科学的管理提高企业经济效益。这些，对非公企业党组织发挥作用提出了新的更高要求。 协调进展要求非公经济组织党组织和宽敞党员,更加留意经济效益和社会效益的统一，进一步提升非公企业的良好社会形象以及在宽敞消费者中的满足度。大力加强企业文化建设，提高员工队伍的整体素养，为企业生产经营营造良好气氛、制造有利条件、供给正能量。进一步引导非公经济组织富而思源、富而思进，加强村企共建，企业党组织与农村党组织共建，实现资源共享、优势互补，为推动区域协调进展作出奉献。 绿色进展要求非公经济组织党组织和宽敞党员，带头支持绿色清洁生产，推动传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳进展产业体系，鼓舞企业工艺技术装备更新改造。号召和带着宽敞员工全面节省和高效利用资源，在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节省，坚决抵抗生产和销售假冒伪劣和污染环境的产品。 开放进展要求非公经济组织党组织和宽敞党员,鼓舞、支持、引导企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、效劳走出去，深度融入全球产业、投资、物流互通，乐观参与一带一路建设，在扩大开放中查找进展新机遇，促进非公经济组织健康进展和不断成长壮大。 共享进展要求非公经济组织党组织和宽敞党员，带着群团组织一道，乐观引导非公企业吸纳更