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2023
乡镇
农业
农村工作会议
致辞
乡镇农业农村工作会议讲话稿
同志们:
冬去春回,万象更新。今天,我们在这里召开一年一度的全乡农业农村工作会议,主要任务是贯彻州委六届五次全会、县委十四届三次全会XX县区经济工作会议精神,总结分析当前工作形势,安排部署今年的各项工作,发动各村、各单位和广阔干部群众进一步提振精神、理清思路、明确任务、落实责任、克难奋进,全力推动全乡经济社会开展在新的一年取得新突破。
下面我根据乡党委、政府研究的意见,讲三个方面的内容:
一、要看到既喜人又逼人的形势,切实增强开展的信心和紧迫感
形势决定信心、决定力度、决定步伐。怎么分析形势是关键。对于今年的工作形势,可以用三句话归纳:群众对我们的拥护、支持程度和盼望更大,宏观政策趋势对我们的开展更有利,重大工程对我们的开展支撑更有力。人民群众的支持就是我们加快开展的动力,有利的政策环境就是我们加快开展的重要条件,重大工程的落地就是我们加快开展的载体。
(一)群众对我们的拥护和支持来源于20xx年我们所做的工作和实事。过去的一年,乡党委、乡政府全面贯彻落实县委十四届二次全会和全县经济工作会议精神,主抓根底设施建设和特色产业开展,取得了良好成绩,为今年的工作打下了坚实根底。一是创新方法,整合工程大力实施根底设施建设。面临群众迫切期望改善道路交通条件的实际情况,我们积极筹措资金,以提升通组公路等级、打通村与村之间和组与组之间的连接线、修通到户公路为重点,投入650万元完成了19.8公里通畅路基改造及硬化工程,投入136万元采取以奖代补的方式完成了新佛寺、下棋棚、大树湾、桃园垭、黄金坦、新厂垭等15个村的“户户通〞工程,共计150多公里,根本解决了局部村因交通不便阻碍经济社会开展的问题。二是突出特色,充分利用龙坪特有的高山气候开展产业。完成了3500亩落叶松、山地杨速生丰产林基地建设任务;在玉兰坪、龙潭坪、魏家垭等9个重点村栽种厚朴3750亩;以玉兰坪村为中心,玄参、独活、大黄、白术等传统中药材进一步开展壮大,新培植林下种药大户2户,厚朴林下套种贝母实践成功并得到逐步推广;店子坪村350亩猕猴桃基地的管护标准高,预计今年可以挂果;培植了姜家坪、山羊头两个千亩烟叶示范村,稳固壮大了社区、新佛寺、金盆淌、申酉坪等200亩以上连片种植示范点,全面完成了烟叶收购任务。同时,涌现出了一批以羊、生猪为主的养殖大户。三是争取工程,为龙坪集镇建设和管理做了很多卓有成效的工作。捕捉信息、寻求突破口,争取到了22023国道绕镇线和工矿棚户区改造工程,为集镇开发提供了一定资金工程支持;聘请湖南大学设计院对集镇总体开发建设进行了详细规划;投入20多万元对集镇周边约2公里的小区路进行了硬化;成立专班对集镇乱摆乱放、占道经营、车辆无序、卫生较差等顽疾进行了集中整治,取得了一定成效;强化建房手续管理,依法建房的规划意识得到一定增强。四是注重落实,以高度的责任感确保了社会大局的平稳。坚持重点问题领导抓、一般问题消灭在萌芽状态,信访形势持续好转;平安生产的责任进一步强化,确保了全乡煤矿、非煤矿山及道路交通各领域未出现平安事故;以优生孕前健康检查为重点,以抓基层打根底出成效为突破口,根本理顺了方案生育秩序。其它如教育、卫生、民政等工作都取得了明显成效。
(二)促进我们开展的重大机遇来源于各级党委、政府释放的政策红利。随着党的十八大和十八届三中全会的召开,上级党委、政府出台了一系列政策,释放出大量有利于龙坪经济社会开展的政策红利。州委六届五次全会提出了实施产业化、城镇化“双轮驱动〞战略,着力建设烟叶、茶叶、畜牧业、清洁能源、生态文化旅游和信息六大产业链,因地制宜开辟有恩施特色的新型城镇化道路,深入推进综合扶贫开发,加快建设全国先进自治州的工作思路和重点。县委十四届三次全会出台了关于加快推进新型城镇化的实施意见,提出将推进新型城镇化作为加快县域经济社会开展的根本途径,并针对集镇建设和管理的资金、工程、土地、队伍等制约因素出台了很多具有较高含金量的政策,如对全县2023个乡镇的集镇建设和管理设置了202300万元作为考核资金,并将在每个乡镇成立城管执法大队等等。同时提出到2023年,县城建成区面积到达15平方公里,县城人口到达15万人左右,乡镇集镇、中心村社人口到达12万人左右;城镇化率到达50%,年均增长2.5个百分点。县十七届人大三次会议和全县经济工作会议提出了突出产业链建设、城镇建设、生态建设、社会建设四大重点,将着力建好魔芋、茶叶、干鲜果、畜禽产业链,稳定烟叶、药材、蔬菜等产业,着力加快城镇建设、管理和经营步伐,提升城镇对产业的效劳功能和承载能力;保增长、控支出、优效劳,进一步加大对民生事业的投入,不断提高人民群众的生活质量。特别是提出5月份石门河景区要营业,同时长岭岗林场旅游开发将纳入招商引资的视野。通过以上重要会议精神可以看出,产业开展和集镇建设将是我们未来工作的重点和核心。而龙坪在产业开展上有得天独厚的优势,可以说在药材、林业、养殖、高山蔬菜等方面有其它地方没有的特色和优势;龙坪的集镇开展只要加强规划控管,建设的空间还很大。有利的政策环境、占优势的自身特点都为龙坪的开展带来不可限量的机遇。
(三)促使我们加快开展步伐的坚决决心来源于重大工程的有力支撑。工程支撑开展,大工程是拉动经济建设的最有效动力。今年我乡多项重大工程将落地,为我们加快开展提供了有力支撑和坚决信心。一是实施两个村的整村推进扶贫开发工程。今年我们争取到了后湾和二台荒两个扶贫开发整村推进村。目前我们已经做好了前期的调研和准备工作,初步拟定了两个村的扶贫开发方案。一年同时启动两个扶贫开发整村推进村工程是龙坪前所未有的。二是国有工XX县区棚户区改造工程。去年,我们申报了辖区内原国有企业工矿棚户区改造工程,并通过专家评审,成功纳入2023年国有工矿棚户区改造工程方案。工程可研和初设为567户,国家投资2022多万元,将全部用于根底设施建设。三是22023国道绕镇线建设工程。我乡申报的22023国道绕镇线建设工程已获省批准。线路全长2公里,概算资金1600万元,预计今年6月份完成整个前期工作。四是农田整治工程。在申酉坪片区将实施农田整治工程2023000亩,每亩投资2500元,总投资2500万元。目前已完成工程立项和报批工作,并经省审核通过,预计年底可以正式启动实施。五是农村平安饮水工程。为解决集镇饮水困难,拟在金滩坪修建水库,目前正在进行测量设计工作,力争今年能够立项。建设山羊头水厂,解决申酉坪、桃园垭、大树湾、岔口子四个村700户2229口人饮水困难。完成山羊头村202300立方米水池和新佛寺村2022立方米水池的烟水配套工程建设。六是还有特色村寨、危房改造、扶贫搬迁等其它工程。
二、要强化既量力而行又勤于为民办事的观念,扎实推进各项重点工作
20xx年全乡农业农村工作总体形势是好的,但结合实际情况来看,存在最为主要的四个问题。一是产业有特色、有名气但无规模、无效益。少数村只对根底设施建设感兴趣,没有对本村的产业进行谋划,对产业开展存在畏难情绪,甚至少数村除了打工收入外,还没有其它一项农业特色产业。二是根底设施建设滞后,欠账较大。虽然近几年来我们实施了一批“通畅〞工程,特别是去年又实施了“户户通〞工程,大局部村的交通条件得到了改善,但公路的等级还很差,存在因天气和车况等因素不能通行的情况。群众修路的期盼与我们的投入能力矛盾越来越突出。同时只重建设不重养护的现象大量存在。另外,有局部村包括我们龙坪集镇吃水困难的问题也没有解决,并且什么时候用什么方法解决现在也只能等待观望。三是集镇管理难度大。因街道少数市民思想观念落后、集镇功能不齐全、管理人力和物力缺乏等原因,导致我们三个集镇管理离上级的要求还相差甚远。四是社会管理水平还有待于进一步提高。特别是极少数信访积案还无法化解,还有小型没有经过许可的临时砂石料场经常生产,农村道路交通平安责任意识还不强,农村特别困难户保障水平不高等等。今年,我们要结合这些薄弱环节,既遵循量力而行、稳步推进的原那么,又强化为官一任、为民办事、造福一方的责任理念,制定切实可行的思路、目标和重点,努力实现经济社会开展的新突破。
今年全乡工作的根本思路是。以十八大和十八届三中全会精神为指针,全面贯彻落实州委六届五次全会、县委十四届三次全会和全县经济工作会议精神,继续发扬“愚公〞精神,扎实开展好一个活动(即以“党的群众路线教育实践活动〞为载体),重点突出三大建设(即“产业链〞建设、集镇和中心村镇建设、根底设施建设),切实强化一个管理(即社会管理),完成农业增加值15294万元;农民人均纯收入到达5349元;粮食总产量到达2.05万吨;生猪出栏数4.65万头;新增规模以上企业2家,规模以上工业总产值完成59000万元;规模以下工业总产值完成46929万元。
围绕上述思路和目标,我们必须抓好以下五个方面的工作。
(一)以开展好党的群众路线教育实践活动为载体,推动各项工作落到实处。我们召开了开展党的群众路线教育实践活动的发动会。我们要将这一活动作为促进实际岗位工作的载体,要把工作作风的转变、工作成效的提升作为衡量活动开展好坏的重要标尺,到达活动与工作两促进的目的。
一是领导干部要精心谋划、落实工作。分管各块工作的领导要根据全乡的总体工作安排,勤于研究分管工作、敢于谋划分管工作、乐于落实分管工作。不仅要有想做工作的态度,还要有思路和方法;不仅要部署,更要有落实力度和效果。要把自己当成具体工作人员,以高度的责任感抓好各项工作的落实,做到心中有方案、工作有步骤、年底有成效。
二是驻村干部要把工作主战场放到村组。驻村干部要结合党的群众路线教育实践活动发动群众、深入群众、引导群众,到村入户,与群众共同开展生产、谋划产业,真正按照“双岗双责〞的要求从思想上把自己当做所驻村的一名村干部、一名群众,不要当乡党委、乡政府的“传话筒〞,不要将安排的工作打个 、传个信甩给村里当“甩甩干部〞,要统筹抓好党委、政府安排到村的各项工作。
三是村干部要增强激情、主动作为。目前县里正在研究对村定补干部实行“根本补贴+综合补贴+绩效奖励〞的工作补贴结构制,每名村主职干部预计县财政每年不低于2023000元工作补贴,并逐年上涨,同时乡镇还要自筹资金,增加村干部的待遇。而且今年又是村支两委的换届年。希望大家增强工作激情,安心把村里的事情做好,不要三心二意,要积极主开工作,争做有正义感、有任务意识、有责任心、有能力的好村干部。
四是乡直单位要充分履职、搞好效劳和配合。各乡直单位要围绕乡党委政府的中心工作搞好配合,简化办事流程,增强为民效劳意识,提升效劳能力,做到本职工作不出失误、县级业务指导部门安排的工作不出偏差、乡党委政府安排的其它工作不推诿懈怠。
五是注重遵守工作、生活、财经纪律。希望大家严格遵守中央八项规定、省委六条意见XX县区委二十七条规定,严守工作、生活和财经纪律。特别要注重财经纪律,要改变“有利就上、有责就下〞,“有空间就积极办事〞的思想观念。现在应该说没有任何一项工作或一个岗位有任何空间可以钻、可以占。所以希望大家抱着只是为民效劳的思想开展工作。特别是各单位和各村对不符合审计规定的发票一律不能报销,但是大家放心,对于政策规定的、该兑现的待遇我们绝对兑现,一分不少。
(二)围绕“特色、大户、基地、企业〞,做强产业链。结合高山乡镇的特点,只有产业才能成为我们的工作亮点,产业开展也是我们加大力度实施根底设施建设的目的。因此我们要建设有龙坪特色和竞争优势的产业链,并不断做长做强。
一是要依托优势、突出特色。特色产业,就是以“特〞制胜的产业,也就是我们自己最擅长的经济。高山速生丰产林、林下种药、高山蔬菜、高山畜牧业就是我们的特色,就是我们的优势。今年要按照“谁种植、谁管理、谁受益〞的原那么,完成速生丰产林7000亩(其中日本落叶松6500亩,杨