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2023
全县
工作会议
致辞
材料
全县维稳工作会议讲话材料
全县维稳工作会议讲话材料
(一)
同志们:
今天召开的全县维稳信访工作会议,是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:总结分析全县维稳信访工作形势,安排部署当前和双节、两会期间的信访稳定工作。刚刚,县维稳办和信访局分别通报了今年以来全县稳定和信访工作形势,两个乡镇就越级信访问题作了大会检讨,xx县长和xx书记分别就这两项工作进行了全面安排部署,县委、县信访工作领导小组与各位县级领导和各有关乡镇、部门签订了重点信访案件交办责任书,米粮、顶峰两个单位还作了表态发言,请大家按照会议要求认真抓好落实。下面,我就抓好维稳信访工作讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,不断增强做好维稳信访工作的责任感。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县各级各部门认真履行第一责任保稳定的职责要求,紧紧围绕改革开展稳定大局,认真落实维稳信访各项工作措施,着力解决影响社会稳定的突出问题,确保了全县社会大局稳定,为促进全县经济社会率先突破开展营造了和谐稳定的环境。一是信访形势进一步好转。各级各部门创新工作思路,畅通信访渠道,扎实推进信访各项工作,截止目前,共受理群众来信来访494件,办结中省市交办挂号案件12件,31名县级领导接待来访群众137批379人,直接协调处理信访案件或重大矛盾纠纷87件,乡镇和部门科级干部共接待群众来访245人次,解决实际问题173件,信访总量、上转信、直来信、单个访均大幅下降,根本实现了一控四降目标。二是平安建设扎实有效。以深化平安创立活动为载体,以加强基层根底工作为重点,以平安文化建设为切入点,不断深化严打整治斗争,适时开展专项治理,狠抓矛盾纠纷排查调处,全面落实社会治安综合治理各项措施,实现了社会大局持续稳定。在全省 问卷调查中,公众对社会治安的满意率位居全省第三、全市第一。三是平安生产形势根本平稳。紧紧围绕中省市关于平安生产工作的一系列部署和要求,坚持以人为本、平安第一、预防为主的平安生产工作方针,以构建平安监管长效机制为目标,逐级落实责任,依法强化监管,加强平安教育,狠抓隐患整改,全县平安生产形势总体稳定。截止目前,全县共发生各类生产平安事故8起,死亡6人,受伤6人,直接经济损失30.3万元,各类事故死亡人数均在控制指标范围内,与去年同期相比均呈下降趋势。
总体上看,今年以来,各级各部门在维稳信访方面做了大量的工作,成绩值得肯定。但是,我们也要清醒地看到,一些地方和领域影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较突出,工作形势仍然比较严峻,主要表现在:一是信访总量仍在高位徘徊。从刚刚通报的情况看,今年我老秘网县到市、赴省、进京越级访总量25人次,与去年同期16人次相比上升56%,集体访44批694人,与去年同期相比批次上升29%、人数上升71%。特别是12月1日柴坪镇梅子村许富荣一行3人因退耕还林问题进京信访,青铜关镇程丛军因高速公路拆迁补偿问题赴省信访,12月3日青铜关镇外嫁女温朝凤因涉法涉诉问题持我老秘网县户籍证明进京信访,受到了市委主要领导的严厉批评,对我们的工作带来了很大的被动,对外造成了极坏的影响。二是社会治安问题还比较突出。个别乡镇领导对平安建设不够重视,宣传存在死角死面,公众知晓率偏低;矛盾纠纷排查调处仍有不到位的地方,严重刑事案件和盗窃等可防性案件时有发生。三是平安生产仍有薄弱环节。目前已进入严冬,加之我老秘网县山大沟深,道路根底条件较差,道路交通平安成为平安生产的重中之重;少数企业对行业管理和安监部门下达的平安整改指令置假设罔闻,违规违法屡纠不改;乡镇和平安监管执法部门工作效率不高,严查严管不够。出现以上这些问题,有客观方面的原因,但主要的还是主观原因。有些乡镇和部门的主要领导没有真正把维稳信访工作拿在手上,满足于一般部署,存在厌战情绪和协调解决力度不够的问题;少数乡镇和部门对本辖区的重点信访人员稳控措施落的不实,对信访工作重视不够、认识不到位,对群众的合理诉求久拖不办、办理不彻底;有的领导思想麻痹、反响迟钝,平时对本地本部门矛盾纠纷的排查不及时、对事态开展的过程不清楚,缺乏最根本的政治敏锐性,等等。这些问题如不及时有效解决,维稳信访形势就无法从根本上好转,来之不易的大好局面就难以得到稳固。对此,各级各部门务必引起高度重视。
当前,元旦、春节日益临近,中省市两会也将相继召开,做好维稳信访工作不仅对于促进我老秘网县经济社会率先突破开展具有最直接的现实意义,而且对于维护全县乃至全市、全省的社会政治稳定具有十分重要的政治意义。各级各部门一定要从构建和谐镇安、维护大局稳定的高度,从不给中央和省市添乱的高度,进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,充分认识做好当前维稳信访工作的极端重要性和紧迫性,始终保持清醒头脑,采取更加有效的措施,集中精力抓好维稳信访工作,为促进经济社会率先突破开展营造和谐稳定的社会环境。
二、明确目标,突出重点,扎实做好当前和今后一个时期的维稳信访工作。
结合我老秘网县实际,当前和今后一个时期维稳信访工作的主要目标是实现四个确保,即确保不发生重大恶性刑事案件和平安生产事故,确保实现一控四降和三无县目标,确保全县社会政治大局稳定,确保不给上级添乱。围绕这一目标,重点抓好四个方面的工作:
第一,持之以恒地抓好以接访下访为主要内容的信访稳控工作。一要继续坚持接访下访制度。要按照省信访联席会议下发的关于建立领导干部定期接访下访群众长效机制的意见要求,不断健全和完善党政领导班子成员定期接访下访制度,通过推进制度建设、强化机制创新,稳固和开展领导带头、各负其责、齐抓共管的工作格局,使大接访活动经常化、制度化、标准化。按照县级领导周二、乡镇和部门周一信访接待日的接访要求,实行统一接待来访群众,集中处理矛盾纠纷,使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。各级领导干部要深入基层、深入群众,主动为群众办实事,主动听取群众呼声和建议,主动接受群众的批评和监督,变群众信访为领导下访。二要认真排查化解矛盾纠纷。从现在起到明年全国两会这段时间,各乡镇、各部门要集中时间、突出重点,组织人员进村入户,深入基层、深入下属企事业单位,对农村和城镇居民以及下属企事业单位干部职工中存在的各种矛盾纠纷集中开展一次大排查、大调处活动,努力根治信访源头。对排查出来的问题,要逐一梳理归类,分析研究,搞清问题症结,制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题,要统一进行交办,逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人,跟踪督办,限期解决,切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地,坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的四不出目标。三要着力解决信访突出问题。近期,县信访局对全县信访问题进行了全面摸排,共排查出重点信访案件51件。在这51件信访案件中有4件是今年1月14日已经交办但至今仍未结案的,有16件是9月8日全县维稳信访工作会上已经交办但至今没有办结的,还有31件是新出现的,所反映的信访问题主要集中在重点工程建设和城镇拆迁过程中诱发的问题、农村林权土地纠纷、复转军人安置、弱势困难群众救助、涉法涉诉及历史遗留问题等多个方面。尽管这些问题政策性强,解决起来难度很大,但我们必须面对现实,不回避,不推诿,敢于迎难而上、知难而进。包抓这51件重点信访案件的县级领导和有关乡镇、部门,不管是不是你分管联系的工作,不管与你有没有直接关系,都要按照包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的五包要求,带着责任、带着感情、带着理解,全力解决,直至案结事了,不能推诿扯皮、讨价还价,更不许顶着不办。要严格依照法律和政策原那么,既不能随意打折扣,又不能随意开口子,真正使解决问题的工作走上标准化、法制化的轨道。要切实做好思想政治工作,把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些群众提出的不合理要求要多做说服工作,帮助他们调整心态、理顺情绪。要切实加大督查督办力度,做到问题没有妥善彻底解决督查督办工作就不停止。这里重申,这次交办的51件信访案件要在202223年1月底前办结,逾期仍未结案的,包案领导要向县委说明原因。四要认真抓好重点对象稳控工作。双节、两会期间,要以预防和稳控劝返到市赴省进京信访人员为重点,坚持疏导、强制、严管、畅通的工作方针,时刻做到对重点稳控对象行踪清、动态明,确保不发生一个信访人员到市赴省进京滋事,坚决实现我老秘网县双节、两会期间零信访目标。五要精心组织开展慰问送温暖活动。时值年关,各级领导干部要深入群众,开展走访慰问活动,想方设法为困难群众排忧解难。人劳、民政、教育、工会和企业主管部门要关心困难企业职工和民代教师的生活,积极做好救济救助工作,确保困难群众欢乐祥和过好春节。
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第二,毫不松懈地抓好以防止重大平安事故发生为目标的平安生产工作。一要确保道路交通平安。年关岁末,车流量、人流量密集,道路交通平安丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度,严惩超员超载行为,采取定点检查和流动巡查相结合的方法,严防客运车辆倒运、转运乘客,诱发事故;运管部门要加强车辆检测和标准管理工作,严禁不符合运营要求的车辆上路运营;交通部门要加强路面管理工作,对存在重大平安隐患的路段要采取灵活有效的管制措施,确保车辆通行平安。二要确保非煤矿山平安。由安监局牵头,组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次平安生产大检查,逐领域、逐企业进行排查,不留死角死面,彻底整治矿山企业平安隐患,坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序,加大尾矿库隐患整改力度,进一步标准企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度,严格监督企业按设计方案标准开采,责令企业搞好农民工岗前培训,严防违规操作引发平安事故的发生。三要确保公共场所平安。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防平安责任,认真组织开展对人员密集场所的排查和整治,重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治,坚决防止群死群伤事故发生。同时,加强食品平安和森林防火工作,消除各类隐患,确保不发生事故。
第三,全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强严打专项整治。始终坚持打防结合,以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点,深入开展冬季严打专项斗争,积极推进侦破命案工作,严厉打击两抢一盗等侵害群众生命财产平安的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治,把重点治乱落实到严打斗争的全过程,维护农村社会稳定。二要深入开展平安创立活动。要在全县范围内开展平安创立宣传活动,提高广阔群众的知晓率、参与率和满意率,提升创立质量,推动平安创立工作向纵深开展。要进一步加强社会面控制,突出火车站、客运站、工矿企业、遥远山区、文化娱乐场所等重点部位,两劳人员、流动人口、外来民工等重点人群,枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品,狠抓综合治理,加大防范、控制和打击力度,切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手,继续把以乡镇综治办、农村两会一户、XX县区一区三队为主的防范体系培训好、建设好,充分发挥他们的作用,抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作,构筑严密的打防体系,确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。东突、藏独、台独、法功等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死,始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动,在这方面,各级各部门要保持清醒的头脑,始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原那么,进一步加强斗争攻势,时刻掌握主动权,对各类邪教组织成员要盯死看牢,绝不允许危害国家平安和社会稳定的人员形成组织,绝不允许危害国家平安和社会稳定的活动形成气候,坚决防止在我老秘网县发生危害国家平安和社会稳定的重大政治事件。
第四,一如既往地抓好以突发事件应急处置为